哈爾濱市年度預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-03 01:44本頁(yè)面
【正文】 (四)深化財(cái)政支出管理制度改革，創(chuàng)新理財(cái)方式，提高財(cái)政資金使用效益。一是積極推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。研究制定部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)具體實(shí)施方案和管理辦法，建立項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，選擇部分重點(diǎn)支出和專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，分析評(píng)價(jià)財(cái)政資金分配使用的合規(guī)性、合理性和有效性。二是認(rèn)真做好公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序工作。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革，認(rèn)真測(cè)算改革規(guī)范公務(wù)員工資制度和提高相關(guān)人員待遇需要增加的財(cái)政支出，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排核撥經(jīng)費(fèi)。三是進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支出管理制度改革。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革，提高城市維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加、科技三項(xiàng)費(fèi)用等生產(chǎn)建設(shè)性資金編入部門(mén)預(yù)算比例，上報(bào)人大審議數(shù)量從80家爭(zhēng)取擴(kuò)大到全部，嚴(yán)格控制追加預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性。積極推進(jìn)市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，在市直64個(gè)部門(mén)所屬的286個(gè)行政事業(yè)單位開(kāi)展第二批改革，覆蓋面擴(kuò)大到50%以上。推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，提高政府采購(gòu)資金規(guī)模占財(cái)政支出的比重。 (五)努力增收節(jié)支，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保證。積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén)，密切關(guān)注國(guó)家稅收政策調(diào)整動(dòng)態(tài)，整頓稅收秩序，規(guī)范稅收成本，加大稅收征管力度，努力消化減收因素，增加稅收收入。全面落實(shí)非稅收入“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定，積極支持城建項(xiàng)目實(shí)行一口收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金征收管理，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范征管、完善收入直繳、強(qiáng)化以票管費(fèi)等措施，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真貫徹執(zhí)行資產(chǎn)統(tǒng)一管理規(guī)定，做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)產(chǎn)(股)權(quán)移交和收益上繳工作，建立完善資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化，增加財(cái)政收入。同時(shí)，嚴(yán)格財(cái)政支出管理，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)支出管理，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革步伐，促進(jìn)節(jié)約型政府和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。 (六)強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全監(jiān)督機(jī)制，保證財(cái)政資金運(yùn)行安全、規(guī)范、有效。一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。認(rèn)真謀劃全市財(cái)政依法行政、依法理財(cái)三年規(guī)劃和全市財(cái)政“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，推進(jìn)“法治財(cái)政”建設(shè)。二是加大財(cái)政綜合監(jiān)督檢查工作力度。開(kāi)展非稅收入和稅收收入等重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查力度。充分運(yùn)用行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)集中支付中心系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)督，監(jiān)督檢查面要達(dá)到100%。加大財(cái)政違法行為處罰力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。三是進(jìn)一步拓展財(cái)政投資評(píng)審工作領(lǐng)域。工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)由“審”向“評(píng)”轉(zhuǎn)移，健全評(píng)審機(jī)制，擴(kuò)大評(píng)審范圍，有效提高財(cái)政資金使用效率和效益。四是建立健全政府債務(wù)管理機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債行為，對(duì)數(shù)額較大、地方財(cái)政擔(dān)保的舉債向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告。各級(jí)政府和項(xiàng)目單位都要設(shè)立償債準(zhǔn)備金，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。13 /
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