關于眉山市年度財政預算執(zhí)行情況與預算草案的報告-閱讀頁
2025-05-26 23:47本頁面
【正文】 保護資金投入，落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費。進一步健全維穩(wěn)經(jīng)費保障機制，落實國防后備力量建設投入。(三)大力開展增收節(jié)支工作全面把握宏觀經(jīng)濟走勢和國家調控政策對財政收支的影響，強化收支形勢分析預測，增強組織收入和安排支出的前瞻性和主動性，確保財政收支平衡。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，大力壓縮“人、車、話、會、培訓、招待、出國”等一般性支出，嚴格控制樓堂館所、信息化建設，嚴厲禁止超標建設。(四)不斷深化財政管理改革深入推進部門綜合預算管理改革，擴大部門綜合預算編制內容和范圍，加強部門結余資金管理，強化預算約束力。健全政府采購預算管理，實施辦公設備標準化配置〔15〕試點。試行財政績效評價〔16〕機制，推進支出績效考評，提高資金效益。做好深化和擴大擴權強縣試點財政體制調整工作。各位代表，2009年財政工作形勢更加嚴峻，任務更加艱巨，意義更加重大。通常稱轉移支付是指財力性轉移支付，如一般性轉移支付、調整工資轉移支付、免征農業(yè)稅轉移支付等；而將專項轉移支付稱為專款補助。1994年實行分稅制財政體制后，為維護地方既得利益，中央財政決定以1993年地方實際完成的增值稅的75%部分與消費稅之和，扣除中央財政下劃地方收入后的余額返還給地方財政?！?〕應急保障預案按照《眉山市突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，2006年，市財政局制定了《眉山市財政應急保障預案》，對我市突發(fā)公共事件財政應急保障的組織體系與職責、預警監(jiān)測、信息報告、應急響應、后期處置等機制都作了明確規(guī)定，初步形成了包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運行機制?！?〕農業(yè)政策性保險試點按照財政部的部署，2007年起在全國部分省市開展政策性農業(yè)保險試點工作，我省被列為全國六個試點省份之一。在結合2007年農業(yè)保險工作開展情況的基礎上，我省2008年的試點品種為水稻、玉米、能繁母豬、奶牛和育肥豬。中央、地方財政和農民（或龍頭企業(yè)）的具體分擔比例分險種分別確定，由財政部和省財政廳每年作出規(guī)定?！?〕免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費為貫徹《中華人民共和國義務教育法》，促進教育公平，在2006年已全面免除農村義務教育階段學生學雜費的基礎上，根據(jù)《國務院關于做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作的通知》（國發(fā)〔2008〕25號），全市從2008年秋季學期開始對城市義務教育階段學生全部免除學雜費，對享受城市居民最低生活保障政策和因地震災害造成家庭經(jīng)濟困難的城市義務教育階段學生免費提供教科書，并對家庭經(jīng)濟困難的寄宿學生補助生活費。〔7〕農村義務教育普九債務根據(jù)省財政廳、省教育廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省綜改辦《關于印發(fā)〈四川省化解農村義務教育“普九”債務工作實施方案〉的通知》（川財預〔2007〕94號）文件明確界定的范圍，農村義務教育普九債務是指截止2005年12月31日，除市政府所在的市轄區(qū)的街道以外的小學和初中教育階段的公辦學校，在教學及輔助用房、行政教學辦公用房、學生生活服務用房、活動場所維修建設、教學儀器設備及圖書資料購置等與學校建設直接相關的債務余額（不包括引資建設學生公寓和住房制度改革后除教師周轉住房外的教師宿舍修建等形成的債務）。城市醫(yī)療救助對象，包括各縣（市、區(qū)）城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員，城市居民最低生活保障對象中雖已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險但個人負擔仍然較重的人員，縣（市、區(qū)）政府規(guī)定需要救助的特殊困難人員?！?〕企業(yè)養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌指將各區(qū)縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險在全市范圍內統(tǒng)一繳費基數(shù)、比例和規(guī)范養(yǎng)老保險待遇政策，并將保險基金的統(tǒng)籌級次由區(qū)縣提高到市級。市級統(tǒng)籌對提高全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度抵御風險的能力，確保基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，減少管理層次和管理環(huán)節(jié)，提高基金使用效率，規(guī)范基金運行，加強監(jiān)督和確?；鸢踩鹬e極的作用。中小學階段學生和18周歲以下城鎮(zhèn)居民繳費為100元/年，%繳費?！?1〕財政投資評審財政投資評審是財政職能的重要組成部分，是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決（結）算進行評估與審查，以及對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調查費等財政性資金項目情況進行專項檢查的行為?！?2〕支農資金整合指立足本地實際和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，以提高財政支農資金使用效益為目標，以主導產業(yè)或重點項目為平臺，在不改變資金性質和資金用途的前提下，把投向相近、目標基本一致、但來源不同的各項財政支農資金進行歸并，統(tǒng)籌安排，集中使用。其目標是簡化納稅繳庫程序，方便納稅人繳稅；實行稅款資金實時劃繳，保證稅款及時足額入庫；實現(xiàn)財政、稅務、國庫間的信息共享，為財政稅收經(jīng)濟形勢分析和研究制定宏觀調控政策提供支持。我市力爭在2009年上半年作為省財政廳的試點單位接入全省大平臺，重點完成災后重建拉動內需資金、統(tǒng)籌安排建設資金管理系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)建設、政務信息公開、政府債務信息、財政業(yè)務信息共享等系統(tǒng)建設。目標是通過推進辦公設施標準化配置，杜絕部門之間攀比行為，降低政府運行成本，提高財政資金使用效率，實現(xiàn)政府資源合理配置，同時預防腐敗行為發(fā)生。通過對部門或單位績效目標的綜合考核與評價，衡量財政預算支出編制和執(zhí)行的經(jīng)濟性、有效性和效率性，以合理配置資源，加強理財受托責任，優(yōu)化支出結構，規(guī)范預算分配，提高財政資金的使用效
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