關(guān)于眉山市年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算草案的報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 作用得到充分發(fā)揮，充分及時(shí)地保障了救災(zāi)的支出需要，有針對(duì)性出臺(tái)了相關(guān)財(cái)稅政策和資金監(jiān)管政策，在保障群眾基本生活與醫(yī)療救治、保障基層政權(quán)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、加快恢復(fù)重建、降低災(zāi)害的影響程度等方面發(fā)揮了重要的作用。所需資金由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)?！?0〕城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)1998年我市開始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，2003年又啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)建立基本覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，市政府決定2008年4月1日起全市全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策試點(diǎn)，對(duì)符合參保條件的城鎮(zhèn)居民按屬地和自愿的原則，以家庭為單位參保?！?4〕金財(cái)工程大平臺(tái)指為解決金財(cái)工程建設(shè)中存在的信息系統(tǒng)繁多、技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一、系統(tǒng)間口徑及編碼不一致、編制與執(zhí)行沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接等問(wèn)題，通過(guò)搭建統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一體化管理，理順業(yè)務(wù)流程關(guān)系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，制定統(tǒng)一的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)以預(yù)算編制為源頭、以收支管理為過(guò)程、以預(yù)算及執(zhí)行分析為回路接點(diǎn)、全面覆蓋預(yù)算及收支管理的“金財(cái)工程”核心業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐“大系統(tǒng)”。22 / 22?！?3〕財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)指財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行國(guó)庫(kù)、商業(yè)銀行利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)電子繳庫(kù)等方式，使稅款直接繳入國(guó)庫(kù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)稅款征收信息共享的繳庫(kù)管理模式。市級(jí)統(tǒng)籌是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，也是進(jìn)行省級(jí)統(tǒng)籌的前提?！?〕民生工程為深入貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的政策精神，按照省委、省政府的部署，市委、市政府決定2009年繼續(xù)在全市大力實(shí)施以就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理、創(chuàng)業(yè)富民、生態(tài)文明為重點(diǎn)的民生工程（簡(jiǎn)稱“十項(xiàng)民生工程”），解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。并從1994年開始，在1993年“稅收返還收入”的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度本地區(qū)上劃兩稅收入的增長(zhǎng)率的1:。開展區(qū)縣公務(wù)員津補(bǔ)貼改革。堅(jiān)持科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，依法加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制稅費(fèi)減免，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，狠抓收入稽查和清欠，深化國(guó)有資產(chǎn)收益管理，強(qiáng)化非稅收入管理，努力做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療提標(biāo)政策，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。創(chuàng)新財(cái)政投融資體制，積極搭建政府投融資平臺(tái)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)，通過(guò)財(cái)政貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼、金融機(jī)構(gòu)貸款激勵(lì)等政策手段，廣泛吸收金融資本和社會(huì)資本參與投資建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政資金由直接投資向間接投資轉(zhuǎn)變。一般預(yù)算支出預(yù)算安排的主要項(xiàng)目是：基本公共管理與服務(wù)支出16,200萬(wàn)元，增長(zhǎng)2%；公共安全支出11,800萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%；教育支出6,260萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；科學(xué)技術(shù)支出510萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出4,640萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2,010萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)林水事務(wù)支出7,730萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；采掘電力信息等事務(wù)支出11,080萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算160,000萬(wàn)元，加預(yù)計(jì)中央和省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、稅收返還補(bǔ)助和結(jié)算補(bǔ)助201,907萬(wàn)元，減上解支出1,300萬(wàn)元，當(dāng)年可用財(cái)力360,607萬(wàn)元，加省預(yù)通知的?？钛a(bǔ)助99,109萬(wàn)元，全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)算安排459,716萬(wàn)元，一般預(yù)算收支平衡。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算管理，開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，確保政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。加快社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完善落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助〔8〕、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌〔9〕，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)〔10〕。千方百計(jì)調(diào)度資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施、征地拆遷和安置小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二、2008年主要財(cái)政工作2008年，各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞市委二屆三次會(huì)議提出的“奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，傾情造福眉山人民”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)市二屆人大四次會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害、汶川特大地震、金融危機(jī)等給財(cái)政增收帶來(lái)的困難和壓力，以及抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建、民生保障等支出需求急劇擴(kuò)大的挑戰(zhàn)，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化公共保障，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，為維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。一般預(yù)算支出主要項(xiàng)目完成情況是：一般公共服務(wù)支出16,240萬(wàn)元，%；公共安全支出12,339萬(wàn)元，%；教育支出7,685萬(wàn)元，%；社會(huì)保障和就業(yè)支出4,421萬(wàn)元，%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2,150萬(wàn)元，%；農(nóng)林水事務(wù)支出8,249萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%；工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出14,473萬(wàn)元，%?；痤A(yù)算支出完成129,904萬(wàn)元，%，%。市二屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)算為337,500萬(wàn)元，執(zhí)行中發(fā)生了以下變動(dòng)：一是中央和省財(cái)政增加各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付〔1〕補(bǔ)助、?？钛a(bǔ)助、稅收返還〔2〕補(bǔ)助和結(jié)算補(bǔ)助收入435,599萬(wàn)元；二是各級(jí)動(dòng)用當(dāng)年超收收入和上年凈結(jié)余11,171萬(wàn)元；三是上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目結(jié)余8,120萬(wàn)元。n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》
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