【正文】 位?？辈煸O計業(yè)務的委托方是否可以將業(yè)務分別委托給幾個承接方 *委托方應當將工程勘察設計業(yè)務委托給具有相應工程勘察設計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務范圍相符的承接方。 工程勘察設計業(yè)務的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。競選委托可以采取公開競選或邀請競選的形式。委托方原則上應將整個建設工程項目的設計業(yè)務委托給一個承接方，也可以在保證整個建設項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，將設計業(yè)務按技術(shù)要求，分別委托給幾個承接方。分別委托給幾個承接方時，必須選定其中一個承接方作為主體承接方，負責對整個建設工程項目設計的總體協(xié)調(diào)。承接部分設計業(yè)務的承接方直接對委托方負責，并應當接受主體承接方的指導與協(xié)調(diào)。2注冊建筑師 *注冊建筑師是指依法取得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設計及相關(guān)業(yè)務的人員。 我國注冊建筑師級別分為一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。在建筑師注冊過程中，主要考察專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德是否達到要求。2注冊結(jié)構(gòu)工程師 *注冊結(jié)構(gòu)工程師是指取得中華人民共和國注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書和注冊證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設計及相關(guān)業(yè)務的專業(yè)技術(shù)人員。注冊結(jié)構(gòu)工程師分為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級注冊結(jié)構(gòu)工程師。注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊有效期為兩年。2建設工程的招標投標管理為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公眾利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，全國人民代表大會于1999年8月通過了《中華人民共和國招標投標法》。2建設工程招標的范圍在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目（包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理。以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購），必須進行招標： 大型基礎設施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2建筑工程招標投標的原則建筑工程招標投標的原則是： 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目，其招標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。2建筑工程招標的方式 *招標分為公開招標和邀請招標。 公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 國家和地方重點項目，如不適宜公開招標的，經(jīng)批準，可以進行邀請招標。招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告；招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。2工程建設項目招標代理機構(gòu) *工程招標代理機構(gòu)是依法設立，對工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購等從事招標業(yè)務代理的社會中介組織。 國家對工程招標代理機構(gòu)實行資格認定制度。國務院建設行政主管部門負責全國工程招標代理機構(gòu)資格認定的管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)的工程招標代理機構(gòu)資格認定的管理。從事工程招標代理業(yè)務的機構(gòu)，必須依法取得工程招標代理機構(gòu)資格。工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。2申請工程招標代理機構(gòu)資格的單位應具備的條件是依法設立的中介組織； 與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系； 有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件； 有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度； 具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量； 具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?對建設工程投標的管理 *投標人應當具備承擔招標項目的能力，內(nèi)容主要有： 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。 投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公眾利益或者他人的合法權(quán)益。投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。建設監(jiān)理制度 *建設工程項目管理簡稱建設監(jiān)理（國外統(tǒng)稱工程咨詢），是建設工程項目實施過程中一種科學的管理方法。 建設監(jiān)理是對建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收，直至建設后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個階段的管理與監(jiān)督。監(jiān)理范圍可以是工程建設的全過程監(jiān)理，也可以是階段監(jiān)理，即項目決策階段的監(jiān)理和項目實施階段的監(jiān)理。實施建設監(jiān)理是有條件的。其必要條件是須有建設工程，有人委托；充分條件是具有監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人才、監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理依據(jù)和明確的責、權(quán)、利保障。3建設監(jiān)理委托合同的形式與內(nèi)容建設監(jiān)理委托合同主要有四種形式： 根據(jù)法律要求制訂，由適宜的管理機構(gòu)簽訂并執(zhí)行的正式合同。 信件式合同。較簡單，通常是由監(jiān)理單位制訂，由委托方簽署一份備案，退給監(jiān)理單位執(zhí)行。 委托方發(fā)出的執(zhí)行任務的委托通知單。這種方法是通過一份份的通知單，把監(jiān)理單位在爭取委托合同時提出的建議中所規(guī)定的工作內(nèi)容委托給他們，成為監(jiān)理單位所接受的協(xié)議。標準合同?，F(xiàn)在世界上較為常見的一種標準委托合同格式是國際咨詢工程聯(lián)合會（FIDIC）頒布的《雇主與咨詢工程師項目管理協(xié)議書國際范本與國際通用規(guī)則》，最新版本是《業(yè)主、咨詢工程師標準服務協(xié)議書》。3建設監(jiān)理工作的“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”主要內(nèi)容 *監(jiān)理的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”。 “三控” 是： 工程進度控制是指項目實施階段（包括設計準備、設計、施工、施工前準備各階段）的進度控制。控制的目的是：通過采用控制措施，確保項目交付使用時間目標的實現(xiàn)。 工程質(zhì)量控制監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商，按合同標準進行建設，并對形成質(zhì)量的諸因素進行檢測、核驗，對差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過程。 工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項目投資范圍內(nèi)得到合理控制。 “兩管” 是： 合同管理建設項目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程。 信息管理監(jiān)理工作是圍繞著動態(tài)目標控制展開的，而信息則是目標控制的基礎。“一協(xié)調(diào)”是：指全面地組織協(xié)調(diào)（協(xié)調(diào)的范圍分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào)）。3建設工程監(jiān)理的范圍 *下列建設工程必須實行監(jiān)理： 國家重點建設工程。 大、中型公共事業(yè)工程。成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。3建設工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理任務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理任務。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。 工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準，設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。 工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。3工程建設監(jiān)理進行的程序編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃。按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則。按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理。參與工程竣工預驗收，簽署建設監(jiān)理意見。建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。3監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審查與管理 *監(jiān)理企業(yè)實行資質(zhì)審批制度?！豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審查、分級標準、申請程序、監(jiān)理業(yè)務的范圍及管理機構(gòu)與相應職責均作了詳細的規(guī)定。監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)根據(jù)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量及實際業(yè)績分為甲、乙、丙三級。3涉外監(jiān)理的管理規(guī)定凡外資在中國境內(nèi)獨資的建設項目，在委托外國監(jiān)理單位承擔監(jiān)理時，應聘請中國監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理。中外合資的建設項目，不應委托外國監(jiān)理單位承擔監(jiān)理，但可向外國監(jiān)理單位進行技術(shù)、經(jīng)濟咨詢。外國貸款項目原則上由中國監(jiān)理單位負責監(jiān)理，如因貸款方要求外國監(jiān)理單位參加，應與中國監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。外國贈款、捐款建設的工程項目，一般由中國監(jiān)理單位承擔監(jiān)理。3施工許可制度的發(fā)布為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，建設部于2001年6月重新發(fā)布了《建筑工程施工許可管理辦法》。3建筑工程施工許可管理的原則 *在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。 工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務院建設行政主管部門備案。 按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證。建筑工程施工許可證的管理 *申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行： 建設單位向發(fā)證機關(guān)領取《建筑工程施工許可證申請表》。 建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。 發(fā)證機關(guān)在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設單位，并說明理由。 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查。 施工許可證不得偽造和涂改。 建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過3個月。對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開工條件的責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。4申請領取施工許可證應當具備的條件 *建設單位申請領取施工許可證，應當具備以下條件： 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。 已經(jīng)確定施工企業(yè)（按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效）。 滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。 按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理。 建設資金已經(jīng)落實(建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保)。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4建設單位的質(zhì)量責任和義務建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。 建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購進行招標。 建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方低于成本競標，不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。4建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實