【正文】 教育法》、《職業(yè)教育法》是開展職業(yè)教育的基本法律依據(jù)。在校企合作方面也有許多法律法規(guī)，其中以校企合作政府與企業(yè)撥款方面的法律最多，如《撥款（學(xué)校資助法）》、《撥款（技術(shù)與繼續(xù)教育資助）法》、《就業(yè)與培訓(xùn)法》、《職業(yè)培訓(xùn)法》、《工商業(yè)培訓(xùn)法》、《培訓(xùn)保障法》等。相比之下，中國還沒有建立一套明確的有關(guān)校企合作的法律法規(guī)，在《職業(yè)教育法》中雖然有校企合作方面的規(guī)定，但是不夠明確，沒有確定企業(yè)和學(xué)校具體應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)以及在經(jīng)費(fèi)方面企業(yè)到底應(yīng)該投入的比例。澳大利亞有關(guān)校企合作的法律法規(guī)在這方面比較明確。如澳大利亞在《培訓(xùn)保障法》中規(guī)定:%用于對其員工進(jìn)行資格培訓(xùn)?！杜嘤?xùn)保障法》還規(guī)定:職業(yè)學(xué)校教師在企業(yè)接受培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。澳大利亞校企合作中的新學(xué)徒模式和TAFE模式等都按照以上法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。并且有政府和旅游行業(yè)協(xié)會監(jiān)督。中國沒有完善的有關(guān)校企合作方面的法律法規(guī)導(dǎo)，粵廣地區(qū)現(xiàn)有的法律法規(guī)也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，而且關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)也不夠完善，這就導(dǎo)致致高職旅游教育校企合作的開展比較困難，旅游院校與企業(yè)無法深入并長期合作。第六章 粵東地區(qū)旅游專業(yè)校企辦學(xué)的應(yīng)對之策第一節(jié) 建立旅游管理校企合作人才培養(yǎng)模式的長效機(jī)制一、組建校企合作第三方組織機(jī)構(gòu)在粵東地區(qū)的職業(yè)院校中還沒有出現(xiàn)一個像澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育的TAFE機(jī)構(gòu)以及美國的高校與企業(yè)合作關(guān)系委員會?；洊|地區(qū)的職業(yè)院校旅游管理的校企合作方面存在著諸多問題，雙方由于各自的立場和角度不一致，迫切需要在粵東地區(qū)設(shè)立相關(guān)的校企合作協(xié)調(diào)權(quán)威機(jī)構(gòu)來對人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題加以指導(dǎo)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。在這一點(diǎn)上，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辟先河，積極成立第三方機(jī)構(gòu)促進(jìn)旅游專業(yè)的校企合作人才培養(yǎng)長效機(jī)制的建立。據(jù)了解，學(xué)校自2001年升格高職以來，秉承“厚德強(qiáng)技、服務(wù)地方”的辦學(xué)理念，努力探索“政、企、行、?！倍喾铰?lián)動機(jī)制，夯實(shí)了校企合作的辦學(xué)體制機(jī)制基礎(chǔ)。為支持河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)，河源市政府辦公室先后兩次發(fā)文（河政辦發(fā)[2010]77號和80號），引導(dǎo)和鼓勵地方行業(yè)企業(yè)積極參與學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，形成了由政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校多方聯(lián)動，共同合作辦學(xué)的工作機(jī)制。學(xué)校依托校企合作工作指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)，根據(jù)自身條件和實(shí)際需要，密切與企業(yè)和事業(yè)單位的聯(lián)系，尤其與那些知名度高、規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益良好并且熱心高職教育的企業(yè)緊密合作，簽訂長期合作協(xié)議，明確彼此的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)校企深度合作，逐步形成了實(shí)訓(xùn)基地共建、學(xué)生訂單培養(yǎng)、校企共建專業(yè)、教師、專家互聘、科研項目聯(lián)合攻關(guān)、企業(yè)員工培訓(xùn)等“對接、合作、共贏”的校企合作模式，收到了良好的效果。目前，學(xué)校校外實(shí)習(xí)基地達(dá)200多家，以校企共建共管共享的方式建有聯(lián)通3G通訊實(shí)驗(yàn)室、快速成型粵東推廣基地等10個校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校組建了雅達(dá)班、粵東水電班等，每年為企業(yè)訂單培養(yǎng)了大批人才。同時，建有科技服務(wù)中心和技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)中心8個，林英，高職院校校企合作現(xiàn)狀及構(gòu)建機(jī)制的調(diào)研[J]，中國大學(xué)教育，2011(7)獲得省市科技進(jìn)步獎4項，承擔(dān)省市科技項目70項，獲得專利成果23項，實(shí)施校企合作項目56項，成果轉(zhuǎn)化項目5項，科技進(jìn)帳累計達(dá)200多萬。以上的資料證明了，第三方的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立。促進(jìn)企業(yè)和校方的良性互動和發(fā)展，要政府的大力支持，企業(yè)和學(xué)校的積極配合，還要確保第三方機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，在政府的指引下，財政和技術(shù)的投入下，粵東地區(qū)的職業(yè)院校旅游管理的校企合作的第三方機(jī)構(gòu)設(shè)置則是勢在必行的。但是在推行的過程中也要注意校企合作組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該幫協(xié)調(diào)制定培養(yǎng)學(xué)生的教育成本的分?jǐn)傄?guī)定，也就是說要細(xì)化旅游管理專業(yè)的校企合作的第三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作細(xì)則，粵東地區(qū)教育們應(yīng)根據(jù)轄區(qū)多個職業(yè)院校的實(shí)際情況，規(guī)定學(xué)校和企業(yè)兩方面應(yīng)該按照一定比例分?jǐn)倢W(xué)生實(shí)際能力培養(yǎng)成本，并在各個方面做出規(guī)則細(xì)分。政府和教育部門應(yīng)該發(fā)揮其權(quán)威優(yōu)勢，在財政和印鑒設(shè)施的配備上給予企業(yè)和學(xué)校一定的政策傾向，這樣建立起來的第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)才可以在粵東地區(qū)發(fā)揮實(shí)際作用，為進(jìn)一步推進(jìn)校企合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式助力。二、校企合作激勵機(jī)制的提出我國的旅游行業(yè)雖然蓬勃發(fā)展，但是還是在成長期階段，我國南方地區(qū)的旅游資源豐富，旅游相關(guān)的企事業(yè)單位眾多，如果東地區(qū)的政府和相關(guān)部門集合這些企業(yè)，出臺一些激勵政策，就可以提高旅游企業(yè)加入職業(yè)院校人才培養(yǎng)教育工作積極性，達(dá)到學(xué)校企業(yè)和學(xué)生三方受益的效果，具體的方法和措施總結(jié)如下.第一，政府對旅游單位實(shí)施稅收信貸等優(yōu)惠政策。對于那些積極和旅游院校合作的旅游企事業(yè)單位，政府應(yīng)和當(dāng)?shù)劂y行掛鉤，在稅收信貸方面給予優(yōu)惠政策，充分調(diào)動他們與相關(guān)旅游在人才培養(yǎng)模式上的積極性，使他們可以毫無保留的提供旅游管理專業(yè)學(xué)生實(shí)際的工作環(huán)境，提高旅游管理專業(yè)人才的能力本位技能培養(yǎng)。第二，利用媒介，加大對校企合作的宣傳力度?；洊|政府部門還應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐碾娨曅侣勔约熬W(wǎng)絡(luò)媒體積極配合，大力宣傳那些已經(jīng)積極參與職業(yè)院校旅游管理專業(yè)校企合作辦學(xué)模式的旅游企業(yè)，這樣不但可以很大程度上提升企業(yè)的知名度，增加企業(yè)的無形價值和競爭力的提高，也可以帶動其他旅游企業(yè)積極的投入到校企合作辦學(xué)模式上來，為職業(yè)院校旅游管理專業(yè)校企合作的人才培養(yǎng)開辟了新的廣闊空間。三、建立校企合作監(jiān)督管理機(jī)制粵東地區(qū)的旅游法律法規(guī)和高等職業(yè)院校的教育法律法規(guī)還處于發(fā)展完善階段，這就造成了旅游企業(yè)校企合作開人培養(yǎng)人才的模式上不具有責(zé)任的約束力?？梢钥吹降氖?，現(xiàn)今粵東地區(qū)的旅游管理專業(yè)校企合作中，不論采取什么方式和旅游相關(guān)企事業(yè)用人單位合作都在聯(lián)合辦學(xué)的時候和學(xué)生簽署了相關(guān)的實(shí)習(xí)協(xié)議，但是有些旅游酒店和相關(guān)旅游景點(diǎn)鉆了法律和法規(guī)不完善的漏洞，如：一些酒店企業(yè)沒有給學(xué)生提供相關(guān)數(shù)量的崗位，及時提供了和預(yù)先設(shè)想的勞動崗位不一致等等現(xiàn)象。金瀟明等，我國高等職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)實(shí)困境與制度安排[J]，機(jī)械職業(yè)教育， 2007:(10).所以構(gòu)建一個校企合作組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)是必不可少的，這樣才可以使職業(yè)院校旅游管理專業(yè)和企業(yè)雙方在培養(yǎng)人才的模式中各盡其責(zé)。四、建立校企合作評價機(jī)制在前文中介紹了，粵東高職旅游院校與旅游企業(yè)合作的時間普遍呈現(xiàn)較短的趨勢，有的職業(yè)院校合作到一半就草草結(jié)束。，針對上述的現(xiàn)象，粵東地區(qū)需要校企合作組織機(jī)構(gòu)建立一套科學(xué)合理的評價機(jī)制。也就是說，在校企合作結(jié)束后，雙方要根據(jù)合作的項目及內(nèi)容逐一進(jìn)行評價。如旅游專業(yè)的學(xué)生給實(shí)習(xí)的旅游企業(yè)評分，評分因素包括旅游企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)、獎懲機(jī)制等各個方面做出評價。校企合作雙方也應(yīng)該對師資力量、技術(shù)指導(dǎo)給予互評。之后要將結(jié)果遞交校企合作組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行整理，然后以報告形式做出總結(jié)。這樣相互評價的做法使旅游企業(yè)與職業(yè)院校不斷地找出自身存在的錯誤，及時改正，有益于建立長期穩(wěn)定的校企合作可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié) 能力本位的旅游管理專業(yè)課程設(shè)置在粵東的勒流職業(yè)技術(shù)學(xué)校里面，校企合作辦學(xué)的過程中重視對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，疏導(dǎo)學(xué)生的思想。汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)校本著從學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律出發(fā)的角度，不斷地增強(qiáng)和提高學(xué)校美德教育的主動性、針對性和時效性。對于校企合作中的養(yǎng)成教育也給予了高度重視。據(jù)汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)校的老師表示，在旅游管理專業(yè)的校企合作辦學(xué)上，學(xué)校方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)和改進(jìn)德育課教學(xué)，創(chuàng)新的將《職業(yè)道德》以及《職業(yè)指導(dǎo)》等實(shí)踐性指導(dǎo)課程放到課堂教學(xué)的首位。[J].當(dāng)代教育論壇,2010在實(shí)踐方面，學(xué)校和企業(yè)默契配合，定期的組織學(xué)生進(jìn)廠參觀，并模擬真實(shí)的招聘會現(xiàn)場等感受等環(huán)節(jié)達(dá)到提升學(xué)生的就業(yè)意識和感受真實(shí)的就業(yè)緊張狀態(tài)太。學(xué)校還采取和一些企業(yè)聯(lián)姻的模式，請企業(yè)的創(chuàng)始人定期給學(xué)生們傳授經(jīng)驗(yàn)，并將本企業(yè)的文化精神引入課堂，逐步把企業(yè)的規(guī)章制度和學(xué)校規(guī)融合起來，促使學(xué)生能力本位的實(shí)踐和技能培養(yǎng)。旅游管理教育校企合作中，職業(yè)院校聯(lián)合旅游相關(guān)企業(yè)和旅游行業(yè)專家共一起研究校企合作辦學(xué)的旅游管理專業(yè)課程體系。課程的設(shè)置學(xué)校的程度上要滿足學(xué)校的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，更加要依據(jù)旅游用人企業(yè)的實(shí)際需求并達(dá)到學(xué)生職業(yè)綜合能力素質(zhì)培養(yǎng)的課程體系框架。職業(yè)院校應(yīng)該減少旅游管理學(xué)生傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)，同時增設(shè)實(shí)踐課程，在時間上給學(xué)生充分保障，使他們到旅游企業(yè)實(shí)踐所得。學(xué)校也可以定期的組織學(xué)生到實(shí)習(xí)的旅游景點(diǎn)或者酒店中去及時的體驗(yàn)實(shí)際工作。下面是梅州職業(yè)學(xué)校旅游管理專業(yè)的課程安排，我認(rèn)為值得參考和借鑒使用。精品課程的開發(fā)是近些年來，校企合作辦學(xué)上的新創(chuàng)舉，該課程的運(yùn)用和實(shí)踐需要高新技術(shù)做后盾，最重要的是有實(shí)際工作的環(huán)境為依托。此課程適合行業(yè)發(fā)展要求的、實(shí)用性強(qiáng)的現(xiàn)代化課程。從而不斷地提高旅游管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效率以及老師的教學(xué)水準(zhǔn)。比如在旅游景區(qū)規(guī)劃課作為精品課程，校企合作的旅游管理專業(yè)學(xué)生課上汲取傳統(tǒng)教學(xué)知識后，由校方組織到當(dāng)?shù)馗挥刑厣穆糜尉皡^(qū)學(xué)習(xí)應(yīng)用和實(shí)踐，定期把學(xué)到的專業(yè)知識到實(shí)際的工作環(huán)境中加以吸收和應(yīng)用，達(dá)到校企合作辦學(xué)模式培養(yǎng)職業(yè)技能型人才的目的。粵廣地區(qū)的職業(yè)院校學(xué)校應(yīng)主動聘請校企合作的相關(guān)旅游企業(yè)的工作人員實(shí)地介紹景區(qū)內(nèi)有關(guān)到書本上的有關(guān)課堂上的相關(guān)知識。將知識本位和能力本位很好的結(jié)合起來，這才是校起合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的精髓和王道。第三節(jié) “多能型”教師隊伍的建設(shè)在當(dāng)今講求實(shí)際操作能力的大環(huán)境下，旅游管理專業(yè)的教師也不能固步自封，要時刻緊隨時代的腳步，在實(shí)踐技能方面給學(xué)生祈禱表率的作用。在粵東地區(qū)，應(yīng)該由相關(guān)部門組織旅游管理專業(yè)的教師們應(yīng)該考取一些具有實(shí)踐意義的資格證書如：導(dǎo)游證、調(diào)酒師證、茶藝師證、營養(yǎng)師證等?！岸嗄苄汀睅熧Y隊伍的建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)旅游能力專業(yè)教師的專業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合的本領(lǐng)。簡單的說“多能”老師就是要集合旅游管理專業(yè)的扎實(shí)專業(yè)知識，實(shí)際操作和應(yīng)用技能，相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)能力，靈活的應(yīng)變能力，還有和學(xué)生互動的溝通能力等等。這樣的一只高素質(zhì)旅游管理專業(yè)教師隊伍的建設(shè)不是一朝一夕可以完成的。需要我們教師自身主觀能動性的努力，更需要學(xué)校和教育相關(guān)部門的合力支持，才可以逐漸的形成?？傮w上說，多能型教師應(yīng)具備如下能力：多能教師實(shí)踐教學(xué)能力與旅游企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)能力專業(yè)理論知識教學(xué)設(shè)計能力那么如何培養(yǎng)旅游管理專業(yè)教師在校企合作辦學(xué)中的“多能培養(yǎng)？筆者認(rèn)為應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：第一，旅游院校給新上崗的年輕教師帶薪學(xué)習(xí)的機(jī)會，在旅游企業(yè)實(shí)習(xí)3個月到半年，學(xué)校可以選擇讓教師在企業(yè)工作余下的時間里進(jìn)行少量的教學(xué)及科研工作。第二，學(xué)校給教師充分的學(xué)習(xí)時間，讓教師每月或每周到旅游企業(yè)做兼職，能夠幫助其提高理論及實(shí)踐水平，旅游企業(yè)付給教師應(yīng)得的薪金報酬。第三，從旅游企業(yè)中委派專業(yè)技術(shù)人員定期到旅游院校講解實(shí)踐課程成為旅游院校的兼職教師。第四，建立鼓勵政策鼓勵教師積極到旅游企業(yè)去學(xué)習(xí)，并給予一定的獎勵。第四節(jié) 完善校企辦學(xué)的法律保障措施追究為什么粵東地區(qū)乃至全國的職業(yè)教育校企合作流于形式的根源，沒有完善的，有力的校企合作辦學(xué)的法律保障機(jī)制肯定是其中一個重要動因。如何建立和完善校企合作辦學(xué)的法律保障機(jī)制？達(dá)到旅游管理專業(yè)乃至職業(yè)院校其他專業(yè)的校企合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的新突破就要從健全職業(yè)教育法律體系出發(fā)，并加以完善。具體做法如下：一、與現(xiàn)實(shí)同步，不斷完善《職業(yè)教育法》1996年以以來《中華人民共和國職業(yè)教育法》在我國運(yùn)行有十余載之久，為我國的職業(yè)院校的校企合作發(fā)展做出了卓越的而貢獻(xiàn)。黎森,[J].教育與職業(yè),2009.伴隨著校企合作模式的發(fā)展，《中華人民共和國職業(yè)教育法》的一些法律相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)不適用于當(dāng)下的校企合作模式，諸多問題已經(jīng)暴露。針對此現(xiàn)象，相關(guān)教育部門和相關(guān)法律部門應(yīng)該給予高度重視，本著與時俱進(jìn)，源于社會，服務(wù)現(xiàn)實(shí)的理念，面對職業(yè)教育的法律漏洞及時不久，對校企合作辦學(xué)中產(chǎn)生的突出尖銳問題，可以進(jìn)行法條的補(bǔ)充完善，達(dá)到有法可依的目的。不斷的使粵東地區(qū)乃至全國的旅游專業(yè)校企合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式發(fā)展壯大，推動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。在資料的搜集和專家訪談的基礎(chǔ)上筆者認(rèn)為應(yīng)該有以下完善：針對粵東地區(qū)的校企合作辦學(xué)的突出問題，逐步制定有針對性的實(shí)施。在立法上，省級以上的人大常委會等專門立法機(jī)構(gòu)應(yīng)重新根據(jù)全國的校企合作辦學(xué)情況進(jìn)行立法；在此基礎(chǔ)上，粵東的行政立法部門積極深入調(diào)查如汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)校，梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)校的校企合作辦學(xué)情況，查找法律漏洞，給校方，企業(yè)和學(xué)生在開展實(shí)際工作中提供有效的法律后盾，完善地方性的教育立法。在全國性的職業(yè)教育母法精神下，粵東地區(qū)的各立法機(jī)構(gòu)參照《職業(yè)教育法》中普遍性的法律精髓為主要根據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定地方性的職業(yè)教育法》的實(shí)施細(xì)則，制定具有可操作性，可行性的職業(yè)教育法律規(guī)范。二、粵東政府和教育部門完善關(guān)于職業(yè)教育具體性法規(guī)在構(gòu)建我國職業(yè)教育法律體系的基礎(chǔ)上，想要對校企合作辦學(xué)機(jī)制有更大的促進(jìn)作用，就要針對本地的校企合作狀況，比如說學(xué)校的具體責(zé)任，以及在校企合作過程中學(xué)校和企業(yè)在資金成本，法律責(zé)任上的界定和分配等等，都要根據(jù)粵東地區(qū)的特色來逐步制定。本著因地制宜的原則，最大程度上發(fā)揮粵東地區(qū)的地域特色和優(yōu)勢，培養(yǎng)符合新型工業(yè)化需求的技能型人才，走出一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。同時也要促進(jìn)粵東地區(qū)旅游行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施。第五節(jié) 打造企業(yè)校區(qū)新模式在粵東地區(qū)，以梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的“打造企業(yè)校區(qū)新模式”，可謂是首創(chuàng)之舉。在很多相關(guān)的研究資料中，筆者了解到2006年，在梅州教育局的大力支持下，梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)校以承擔(dān)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”國家級課題為契機(jī)，創(chuàng)造性地提出了“把學(xué)校搬到企業(yè)，把課堂設(shè)在車間”、“建設(shè)企業(yè)校區(qū)，打造沒有圍墻的校園”的構(gòu)想，在全國職業(yè)院校中率先啟動了“企業(yè)校區(qū)”建設(shè)工作，并與深圳市高新奇科技股份有限公司簽署合作協(xié)議。按照協(xié)議，高新奇科技負(fù)責(zé)提供場地，由梅州職校負(fù)責(zé)改建為符合教學(xué)要求的標(biāo)準(zhǔn)課室、實(shí)訓(xùn)室、教師辦公室、閱覽室等，各種教學(xué)設(shè)備設(shè)施亦全部由校方負(fù)責(zé)購置；校、企雙方聯(lián)合成立了專門的企業(yè)校區(qū)管理辦公室，學(xué)校派出專門的管理隊伍常駐企業(yè)校區(qū)，負(fù)責(zé)企業(yè)校區(qū)教育教學(xué)管理工作；企業(yè)抽調(diào)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任企業(yè)校區(qū)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，協(xié)助校方開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)。該模式追求的是學(xué)生、學(xué)校與企業(yè)三者之間的共贏。企業(yè)和學(xué)校在這里合作培養(yǎng)的學(xué)生可以按照企業(yè)的用工需求和人才標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行無縫對接，而這種人才培養(yǎng)模式使企業(yè)有了