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工程分包法律問題探討-資料下載頁

2025-03-25 23:18本頁面
  

【正文】 要是先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。  關(guān)于發(fā)包人不按約支付工程預(yù)付款,承包人有權(quán)停止施工的先履行抗辯權(quán)。我國《合同法》第67條規(guī)定了先履行抗辯權(quán):“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),有先后履行順序,先履行一方未履行的,后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的,后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求?!毙惺瓜嚷男锌罐q權(quán)須具備兩個條件:一是當(dāng)事人之間訂有對價關(guān)系的雙務(wù)合同。二是應(yīng)先履行合同義務(wù)的一方當(dāng)事人未履行或未適當(dāng)履行其義務(wù)?! ≡诠こ淌┕さ拈_工階段,承發(fā)包雙方在合同中約定有工程預(yù)付款條款的,發(fā)包人的先履行義務(wù)是按約支付預(yù)付款。承包人在其未履行預(yù)付款的前提下,有權(quán)拒絕履行合同義務(wù),即有權(quán)停止施工、要求賠償損失等。我國《合同法》第283條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?!币虼?,在發(fā)包人未按約履行提供施工場地、資金等施工條件的義務(wù)時,承包人具有暫停施工的履約抗辯權(quán),并同時有權(quán)要求順延工期、賠償損失等權(quán)利,這是一種法定的權(quán)利。是承包人在發(fā)包人未按約支付工程預(yù)付款時的一項至關(guān)重要的法律賦予的權(quán)利?! 〗Y(jié)合示范文本通用條款看具體操作程序,承包人行使建設(shè)工程先履行抗辯權(quán)時還必須具備已經(jīng)催告這個條件。對于發(fā)包人未按約支付預(yù)付款,承包人能否行使先履行抗辯權(quán),中止履行合同義務(wù)即停止施工、要求順延工期和損失賠償,一般都會根據(jù)承包人是否能舉證證明其已經(jīng)催告并依約給予發(fā)包人合理期限而加以判定。如果沒有催告,在工程竣工結(jié)算時是要被追究工期逾期的違約責(zé)任,而陷于被動的?! 〗杷痉C關(guān),借程序權(quán)利,完成自己不能完成的事項?! ”热缯{(diào)查取證。如果我們手里有一個某項目部的簽章,而這個公章可能是私刻的,或者對帳單上只有對方材料員、駐場財務(wù)人員的個人簽字,沒有公章的,或者臨時蓋上了技術(shù)專用章,后來對方不承認(rèn)的等等,到底該要求誰的承擔(dān)責(zé)任,有時一時搞不清楚,我們可以通過向公安機關(guān)報案、先起訴后撤訴等方式完成調(diào)查取證工作?! 」こ炭罱Y(jié)算時情勢變更和顯失公平的選擇?! ≡诮ㄔO(shè)工程領(lǐng)域,2005年1月1日生效的最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(法釋[2004]14號)延用和強化了合同自由、約定優(yōu)先的原則,第22條規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款,一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的,不予支持”。這一規(guī)定自實施以來,幾乎成了審理建設(shè)工程合同案件的簡單易行的法寶,很少有人懷疑過它,有人懷疑也沒有撼動過它?! ∪欢搅?007年,隨著全球經(jīng)濟從過熱到經(jīng)濟危機,現(xiàn)實給建設(shè)工程業(yè)內(nèi)提出一系列問題:建設(shè)施工合同的自由約定應(yīng)否加以限制?即風(fēng)險幅度漲跌多大幅度以內(nèi)按合同執(zhí)行,超過多大幅度應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分擔(dān)原則?一旦黑字落到白紙上,“賣身契”也合法,再去推翻就像去碰高壓線,是不是有過分之嫌?  行業(yè)主管部門規(guī)章政令則與法院的態(tài)度有所不同,如原建設(shè)部令第107號文“固定價格”合同并非是絕對的“包死價”合同,而是風(fēng)險幅度以內(nèi)不調(diào)整。2008年9月份各地建設(shè)主管部門陸續(xù)出臺了一些文件,如山東省原建設(shè)廳《魯建標(biāo)字〔2008〕27號》文件規(guī)定“波動幅度在177。5%以內(nèi)(含5%)的,其價差由承包人承擔(dān)或受益。波動幅度超出177。5%的,其超出部分的價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益”。但由于這些規(guī)定效力位階較低,法院不宜直接參照判案。在我走訪調(diào)查一些管理部門和施工企業(yè)時,他們大多認(rèn)為在建設(shè)單位“理解”的情況下,雙方可以通過和解參照執(zhí)行。但我認(rèn)為這種非制度化的操作容易產(chǎn)生其他問題,不具有推廣價值。隨著經(jīng)歷了2008年建材價格異常波動的一大批工程陸續(xù)進入竣工結(jié)算期,這類案件有集中突現(xiàn)的苗頭,如果不及時應(yīng)對,對工程施工行業(yè)健康發(fā)展十分不利?! ∽罡叻ㄔ?009年2月通過的《合同法解釋二》中明確了情勢變更原則的適用,該條原文:合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則,并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除?! 嵤┮荒甓鄟?,我們戰(zhàn)斗在一線的律師們發(fā)現(xiàn)中看不好用。原因是,一由于情勢原則適用起來有一定主觀性。二缺少案例,個案中法官有一定顧慮。三法院對于直接明確適用“情勢變更”原則在態(tài)度上總是躲躲閃閃。四要求層報各高級法院,程序繁瑣。五普遍適用的可能性不大。所以一般地,除設(shè)計變更和增加工程量外,目前法院支持沒有風(fēng)險幅度的“包死價”作法占了上風(fēng)?! ∽鳛榻ㄖ┕て髽I(yè)的我們,如何應(yīng)對?  我的建議是,不要抱著“情勢變更”的“銀樣臘槍頭”等法院把我們的案件辦成經(jīng)典判例。仔細找一找最高法院、各地法院的審判工作意見、會議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)講話等,都可以發(fā)現(xiàn),但對于施工成本上漲造成的工程總造價上漲,給施工企業(yè)的造成的顯失公平、無法達成合同目的、巨大虧損等,法院還是給予關(guān)注和同情的。例如魯高法〔2005〕201號《全省民事審判工作座談會紀(jì)要》里規(guī)定“如果雙方約定的工程款價格明顯低于建設(shè)工程的成本價格,則違反了有關(guān)規(guī)章的強制性規(guī)定,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求變更或者撤銷”。這些內(nèi)部文件雖然不是司法解釋,但有時在下級法院看來,比司法解釋還管用,因為那樣判了是不用擔(dān)心出問題負(fù)責(zé)任的?! ∪ツ旰贤ń忉尪雠_的時候,本律師曾經(jīng)試圖打一個“情勢變更”訴訟案件嘗嘗鮮,當(dāng)?shù)氐臋?quán)威媒體都以“建設(shè)工程領(lǐng)域情勢變更第一案”進行了報道,但折騰到最后,法院還是抓住了雙方在一次無關(guān)緊要的“工作聯(lián)系單”上寫的“據(jù)實結(jié)算”,進行了司法審價,直接費一項上調(diào)886萬元,但繞開了適用“情勢變更”原則?! ∫陨鲜且恍┦且恍┠w淺的認(rèn)識,難免有漏洞和偏頗,歡迎批評指正。謝謝。9 / 9
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