【正文】 到這筆款，也可能被按不當(dāng)?shù)美蠓颠€，因?yàn)榱_沒(méi)有用工資質(zhì)，又從施工人員的工資里賺了錢。該工程2年后竣工交付，后因結(jié)算工程款發(fā)生爭(zhēng)議。羅某在施工中墊付了班組人員工資約10萬(wàn)元，按這份《分包協(xié)議》和建筑施工面積計(jì)算，扣除已支付的30萬(wàn)元，還應(yīng)付給羅某勞務(wù)費(fèi)約15萬(wàn)元。在分包合同中，總承包人是一方當(dāng)事人(甲方)，分包方是一方當(dāng)事人(乙方)。這主要是對(duì)發(fā)包人提出的要求?！　⒐こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)交由他人施工。法院審理的結(jié)果是支持了本律師代理的原告的主張。對(duì)大型機(jī)械、技術(shù)人員和施工人員統(tǒng)一管理、調(diào)配使用。　　所以案例二中勞務(wù)公司與羅某簽訂的分包協(xié)議可以按內(nèi)部承包協(xié)議來(lái)看待和處理，這樣可訴性問(wèn)題也不再是問(wèn)題，把勞務(wù)費(fèi)付給羅個(gè)人而不是分別直接支付給每個(gè)農(nóng)民工也就解釋的通了。需要強(qiáng)調(diào)的是，一旦被認(rèn)定為借用資質(zhì)和掛靠經(jīng)營(yíng)，雙方的協(xié)議就成了違法無(wú)效的協(xié)議，收取的管理費(fèi)就成了非法所得，所以我們建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力避免這種情況的出現(xiàn)。在未與總承包人簽訂合同的情況下，只對(duì)與己方有合同關(guān)系的合法的分包人承擔(dān)責(zé)任，不直接對(duì)總承包人承擔(dān)責(zé)任?！　　督ㄖā返谄呤鶙l：本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定?！　♂槍?duì)合同履行的不同順序，為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，我國(guó)《合同法》在第6668條規(guī)定三種合同抗辯權(quán)，即同時(shí)履行抗辯權(quán)，先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)?！　”热缯{(diào)查取證。原因是，一由于情勢(shì)原則適用起來(lái)有一定主觀性。謝謝。但我認(rèn)為這種非制度化的操作容易產(chǎn)生其他問(wèn)題，不具有推廣價(jià)值?！　〗Y(jié)合示范文本通用條款看具體操作程序，承包人行使建設(shè)工程先履行抗辯權(quán)時(shí)還必須具備已經(jīng)催告這個(gè)條件。但如果這種情況發(fā)包人沒(méi)有異議，轉(zhuǎn)給其他實(shí)際施工人不超過(guò)半數(shù)的，實(shí)務(wù)中可以不被認(rèn)定為非法，而將其作為分包處理。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！　〗栌觅Y質(zhì)就是沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人訂立合同，比如業(yè)內(nèi)某些專業(yè)人員和有經(jīng)驗(yàn)的人員帶領(lǐng)的相對(duì)固定的施工隊(duì)伍，借用有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承包工程等。但現(xiàn)在大家可以放心的是：第一，這并不是一個(gè)有效的司法解釋，只是一個(gè)電話答復(fù)。　　內(nèi)部承包，即建筑企業(yè)為增強(qiáng)內(nèi)部活力，在企業(yè)內(nèi)部組建項(xiàng)目部，與企業(yè)簽訂承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議，項(xiàng)目部甚至班組可以尋找項(xiàng)目和承攬工程，公司實(shí)行承包責(zé)任制，項(xiàng)目部上繳一定的管理費(fèi)或者承包費(fèi)，公司為其提供承包工程的手續(xù)便利，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)履行施工合同，享有和承擔(dān)合同權(quán)利義務(wù)，自負(fù)盈虧。原告公司所施工的泥漿池工程與我無(wú)關(guān)，因?yàn)槲曳脚c原告公司無(wú)合同關(guān)系，即使存在泥漿池，作為施工過(guò)程中的附屬設(shè)施臨時(shí)占地，復(fù)墾義務(wù)人也是承包人二局，費(fèi)用由其承擔(dān)。怎么來(lái)解決?本律師的建議是：(一)購(gòu)買材料一定是零星的、少量的、輔助的。綜合國(guó)內(nèi)目前有效的法律法規(guī)，都是要求分包人和總承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任，幾無(wú)例外。　　現(xiàn)在來(lái)解釋工程分包的概念：　　建設(shè)工程施工合同是指施工人作為承包人，從事土木、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工作業(yè)，發(fā)包人(建設(shè)單位等)支付工程價(jià)款的合同?！　『蠼?jīng)法院調(diào)查市建設(shè)總公司，其三處公章和合同專用章確實(shí)沒(méi)有用來(lái)與七局簽訂分包合同，其沒(méi)有參與該涉案工程的施工，而原告王某通過(guò)舉證證明，涉案工程實(shí)際系原告王某個(gè)人獨(dú)自出資、組織完成施工的?！　?wèn)題1：誰(shuí)是分包人?原告王某，還是市建設(shè)總公司(三處)?　　問(wèn)題2：這是合法分包還是違法分包?　　本律師認(rèn)為：名為分包，實(shí)為肢解轉(zhuǎn)包。如果把一個(gè)工程項(xiàng)目中的某項(xiàng)專業(yè)工作再發(fā)包給有相關(guān)資質(zhì)的施工人施工，就是專業(yè)分包。這說(shuō)明對(duì)分包人的挑選，總承包人實(shí)際上責(zé)任重大。(二)在材料交接、進(jìn)場(chǎng)、入庫(kù)、使用時(shí)，在墊資手續(xù)和領(lǐng)款手續(xù)上，要寫明是代購(gòu)材料，特別是如果有大宗采購(gòu)材料的情況，一定要明示為受托代購(gòu)?！　‰p方合同約定的結(jié)算條款是：甲方(二局項(xiàng)目部)根據(jù)本合同《工程分項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)用清單》相應(yīng)的勞務(wù)單價(jià)和乙方(公路工程公司)實(shí)際完成并經(jīng)甲方、監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可合格工程量進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。　　內(nèi)部承包和掛靠界線模糊，很難區(qū)分清楚，兩者一個(gè)合法有效，一個(gè)違法無(wú)效。第二，答復(fù)中沒(méi)有絕對(duì)排除法院管轄。有的還會(huì)利用類似聯(lián)合體投標(biāo)之類的方式瞞天過(guò)海。這里的連帶責(zé)任主要是工程質(zhì)量等方面的責(zé)任，一般不涉及非法所得的收繳等責(zé)任?！　〉诹邨l　承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)。　　巧借實(shí)際施工人地位，直接起訴。對(duì)于發(fā)包人未按約支付預(yù)付款，承包人能否行使先履行抗辯權(quán)，中止履行合同義務(wù)即停止施工、要求順延工期和損失賠償，一般都會(huì)根據(jù)承包人是否能舉證證明其已經(jīng)催告并依約給予發(fā)包人合理期限而加以判定。隨著經(jīng)歷了2008年建材價(jià)格異常波動(dòng)的一大批工程陸續(xù)進(jìn)入竣工結(jié)算期，這類案件有集中突現(xiàn)的苗頭，如果不及時(shí)應(yīng)對(duì)，對(duì)工程施工行業(yè)健康發(fā)展十分不利。9 / 9。　　實(shí)施一年多來(lái)，我們戰(zhàn)斗在一線的律師們發(fā)現(xiàn)中看不好用。　　借司法機(jī)關(guān)，借程序權(quán)利，完成自己不能完成的事項(xiàng)?！　≌_運(yùn)用停工抗辯權(quán)及施工方的解約權(quán)。　　承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。相對(duì)應(yīng)地，在勞務(wù)分包的條件下，勞務(wù)分包人是自行管理的，在未與發(fā)包人簽訂合同的情況下，只對(duì)與己方有合同關(guān)系的承包人負(fù)責(zé)，不直接對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。　　議要托出來(lái)，前面第一個(gè)案例是把全部項(xiàng)目工程中的幾棟樓分包出去，即現(xiàn)實(shí)中借用資質(zhì)的情況和掛靠經(jīng)營(yíng)的情況有些類似，不再