校園法律問題實(shí)務(wù)及案例探討-資料下載頁
2025-01-01 03:04本頁面
【正文】 非出於意思自由而不具 任意性。鑒於一身專屬之個(gè)人法益(生命、身體等法益)同時(shí)涉及 社會(huì)公共利益不得捨棄，以及被害人對於捨棄之法益必須具有處 分權(quán)與具有承諾能力等衡酌，國中小學(xué)學(xué)生無法為有效之承諾，應(yīng)無貲議。五、教師對違規(guī)學(xué)生科以罰款充作班費(fèi)之合法性 TVBS電子報(bào)曾報(bào)導(dǎo)：「校園教學(xué)方式再起爭議，一名英文老師要求學(xué)生把考卷拿給家長簽名，否則就要繳100元當(dāng)處罰，有學(xué)生寧可被罰錢，也不拿給家長簽名，但他把要吃飯的100元交出去了，餓肚子的事被父母知道了，責(zé)怪老師的教學(xué)方式實(shí)在離譜。為了讓家長隨時(shí)掌握孩子的學(xué)習(xí)狀況，不少老師都會(huì)要求，學(xué)生把考卷帶回家請家長過目簽名，但桃園一間國中的英文老師認(rèn)真教學(xué)，堪稱「王牌教師」，為了約束學(xué)生確實(shí)做到「考卷請家長簽名」，否則就要罰款100元，充當(dāng)班費(fèi)。但卻有學(xué)生沒有遵守規(guī)定要被罰100元，把吃飯錢全交給老師而因此餓肚子，家長發(fā)現(xiàn)後覺得很心疼，一狀告到學(xué)校。平鎮(zhèn)國中校長彭盛星：「我相信這名老師，他今後一定會(huì)改變他的教學(xué)方式?！闺m然校長已經(jīng)禁止，老師再用繳錢的方式來處罰學(xué)生，不過也有其他老師聲援說，教學(xué)管理還是要請學(xué)生和家長共同配合。平鎮(zhèn)國中老師：「他們其實(shí)也不是中飽私囊，放進(jìn)自己口袋裡面去，他把這些錢就當(dāng)我們班的公款，我覺得這些家長是不是，應(yīng)該好好檢討一下說，老師的出發(fā)點(diǎn)是什麼？這樣的打擊，說真的，會(huì)讓很多老師放棄教學(xué)熱忱。」考卷沒有拿給家長簽名就要罰錢，學(xué)生都說罰100元，真的有點(diǎn)太多了。平鎮(zhèn)國中學(xué)生：「太多了，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是學(xué)生，沒有賺錢的能力，盡量減輕一下那個(gè)罰款。雖然老師都是希望提升學(xué)生學(xué)習(xí)意願(yuàn)，也想要讓家長密切關(guān)心孩子的課業(yè)，不過用錢來管教學(xué)生，有沒有實(shí)際效益？確實(shí)引起爭議。 2008/08/28 ?！埂父咝垡凰搅⒏咧袑?dǎo)師，為了提醒學(xué)生注意交通安全，竟然自行擬定了1張守則，規(guī)定如果學(xué)生騎機(jī)車沒戴安全帽，被抓到就要罰5000元，甚至摔車的話，也要罰2500，同時(shí)還要家長簽名背書，結(jié)果這個(gè)做法不但引發(fā)家長反彈，更讓學(xué)生覺得，實(shí)在是矯枉過正。 – 2008/09/09 ?！? 按對於學(xué)生罰款之行為，係關(guān)於人民之權(quán)利、義務(wù)之事項(xiàng)，應(yīng)有法律之規(guī)定，始得為之，此由中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法第5條第2款所定：「關(guān)於人民之權(quán)利、義務(wù)之事項(xiàng)，應(yīng)以法律定之?！辜疵?。另大法官釋字第443號(hào)解釋理由書第一段謂：「憲法所定人民之自由及權(quán)利範(fàn)圍甚廣，凡不妨害社會(huì)秩序公共利益者，均受保障。惟並非一切自由及權(quán)利均無分軒輊受憲法毫無差別之保障，………………，諸如剝奪人民生命或限制人民身體自由者，必須遵守罪刑法定主義，以制定法律之方式為之；涉及人民其他自由權(quán)利之限制者，亦應(yīng)由法律加以規(guī)定，如以法律授權(quán)主管機(jī)關(guān)發(fā)布命令為補(bǔ)充規(guī)定時(shí)，其授權(quán)應(yīng)符合具體明確之原則?！挂虼藢W(xué)校在無任何法律規(guī)定或法律授權(quán)主管機(jī)關(guān)發(fā)布命令下，對學(xué)生因違規(guī)行為所為之罰款，洵屬無據(jù)，與法有違。縱使獲得學(xué)生家長之同意，且係出於學(xué)生自願(yuàn)仍不宜為之。雖有主張學(xué)校校規(guī)屬於學(xué)生自治共同遵守之規(guī)章，其中規(guī)定學(xué)生違反生活秩序，處以若干金錢作為處罰，若僅係為管理秩序之目的，數(shù)額不高，合乎比例原則，應(yīng)可接受，與中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法無涉。 然學(xué)?；蚪處煂哆`規(guī)之學(xué)生施以罰款之動(dòng)機(jī)與行為，是否果真符合教育目的，二者間是否確具內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，容有爭議之處，畢竟輔導(dǎo)與管教之目的在於啟發(fā)學(xué)生自我檢討與改進(jìn)，何況各個(gè)學(xué)生之家庭背景截然不同，經(jīng)濟(jì)資力情況更不盡相符，因此，罰款之作法宜避免為之。設(shè)若發(fā)生學(xué)生拒繳時(shí)，更不宜以強(qiáng)制手段行之，否則可能觸犯刑法第304條之強(qiáng)制罪嫌。參、結(jié)語 教育工作為愛之工作，亦係智慧之工作，在社會(huì)文化開放與多元發(fā)展之此時(shí)，深信唯有良好之學(xué)習(xí)者始能成為良好之施教者，在時(shí)時(shí)反思教育工作本質(zhì)意義，確立人民為教育事務(wù)主體地位，以及戮力提昇教師專業(yè)下，當(dāng)能開啟吾國教育新局面。又教育整體之建構(gòu)、各項(xiàng)主張之落實(shí)、尊重個(gè)別差異、維護(hù)人性尊嚴(yán)、發(fā)展個(gè)人人格、追求社會(huì)正義、照顧弱勢族群、實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，乃至教師應(yīng)有權(quán)益等，均為吾國教育邁向多元發(fā)展，當(dāng)前教育改革之首要課題。第 18 頁 共 18 頁
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