【導讀】我保證如實填寫本表各項內容。如果獲準立項，我承諾以本表為有約束。辦法》的有關規(guī)定，認真開展研究工作，取得預期研究成果。育科技局總課題組有權使用本表所有數(shù)據(jù)和資料。本表所附“課題設計論證”活頁一律打印，每份單獨裝訂，報送5份。者簽章處，不得用打印字代替。成員姓名、單位名稱等個人資料。保證并加蓋公章后方可上報。不超過3個關鍵詞，詞與詞之間空一格。工作單位按單位和部門公章全稱填寫。所屬系統(tǒng)系指申請人單位的屬性。主要參加者必須真正參加本課題的研究工作，不含課題負責人，預期成果系指預期取得的最終研究成果形式。申報級別指申報規(guī)劃課題的級別。過程中真正成為信息加工的主體和知識意義的主動建構者。

　　

【正文】 責、抓好整改；縣委辦、政府辦、紀委認真做好協(xié)調、推進、督辦等工作，推動形成上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。 （三）明確責任分工，從嚴從實開展各項整改工 作 縣委針對巡視組反饋的黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神和作風建設、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、選人用人和執(zhí)行民主集中制等四方面 8 項內容，研究制定《關于落實省委縣（市、區(qū)）巡視一組〈關于對 XX 縣巡視情況的反饋意見〉的整改任務與分解方案》，細化分解成 19 項整改任務，每項整改事項都確定了牽頭領導、牽頭單位和責任單位，明確了整改時限和目標要求，使責任更加明晰、措施更加具體，保證了整改事項 “ 件件有方案、事事有人抓 ” 。張鎮(zhèn)城同志在統(tǒng)籌協(xié)調抓好整改落實各項工作同時，帶頭領辦具體整改事項，擔任3 項整改事項的牽頭領導，其 他常委也根據(jù)各自的工作職責領辦整改事項，一個問題一個問題深入研究，一個步驟一個步驟推進整改。同時，堅持把整改落實與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，與開展 “ 三嚴三實 ” 專題教育相結合，以巡視反饋問題的整改推動作風持續(xù)轉變。 二、省委巡視組反饋意見整改落實情況 省委縣（市、區(qū)）巡視一組向我縣反饋了在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神和作風建設、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、選人用人和執(zhí)行民主集中制等四方面存在的問題。截止 10 月 15 日，四個方面務川自治縣教育科技局“教育信息化促進民族地區(qū)區(qū)域性教育公平行動研究”課題組 19 個具體問題，已經(jīng)整改完成 14 個，正在整改 5 個；移交初信初訪件 44 件，已核查結束 37 件，正在辦理 7 件；對相關責任人 88人進行責任追究，涉及科級領導干部 39 人，其中，進行誡勉談話、責令書面檢查、辭退等 57 人次，立案查處 31 人，已給予黨政紀處分 26人。具體整改工作進展情況如下： （一）黨風廉政建設方面 1.“ 兩個責任 ” 落實不到位問題 一是著力落實 “ 兩個責任 ” 。縣委深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和巡視工作的重要講話精神、省委對巡視整改工作的重要部署，制定出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》 、《 XX縣黨風廉政建設責任追究暫行辦法》等文件制度，進一步明確黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和責任追究的情形、方式、程序及結果運用，促進責任落實具體化，督促黨委領導班子切實履行 “ 一崗雙責 ” ，扎實抓好職責范圍內的黨風廉政建設。紀委監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任，協(xié)助縣委加強黨風建設，推動各級黨組織履行主體責任。加強紀律審查力度，進一步嚴明紀律，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決查處以招商引資為名公款吃喝、公款旅游的案件，并及時給予問責和曝光，努力形成高壓態(tài)勢。 2020 年 19 月，全縣共新立案 79 件，辦結 65 件，黨政紀處分 65人 ，移送司法機關追究刑事責任 4 人，挽回經(jīng)濟損失300 多萬元。同時，強化自身建設，建立紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓常態(tài)化機制，提升紀檢監(jiān)察干部履職能力和水平，今年共組織紀檢監(jiān)察系務川自治縣教育科技局“教育信息化促進民族地區(qū)區(qū)域性教育公平行動研究”課題組 統(tǒng)綜合業(yè)務培訓班 3 期培訓 230 人次，選派縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓 25人次。 二是強化干部監(jiān)督管理。不斷強化 “ 全面 ” 和 “ 從嚴 ” 意識及措施，切實加強對領導干部監(jiān)督制約，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。抓常態(tài)，把嚴格執(zhí)行和落實好黨員領導干部誡勉談話、函詢、重大事項報告和個人有關事項報告等干部監(jiān)督制度作為一項常態(tài)化的 工作來抓，堅持把紀律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的黨風政風帶民風社風。今年來共有 178 名擬提拔或調整的領導干部提交了個人有關事項報告表，科級干部報告婚喪喜慶等個人重大事項 28人次。抓重點，加大對重點領域和關鍵崗位干部的監(jiān)督，特別是單位“ 一把手 ” 和領導班子，對他們在政治立場、民主決策、廉潔自律和班子建設等方面進行全面監(jiān)督。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，把好選人用人關口，今年共對 6 批 160 名轉任或擬提拔對象進行任前公示，組織 2 批 15 名擬提拔科級領導職務的干部參加任職前廉政法規(guī)知識測試。落實領導干部任期和離任經(jīng) 濟責任審計制度，加大對領導干部特別是重要崗位領導遵守財經(jīng)紀律等情況的監(jiān)督力度，今年共計劃對 18 個單位的主要領導進行經(jīng)濟責任審計，已經(jīng)完成 10 個，在審3 個。抓問責，嚴格執(zhí)行 “ 一案雙查 ” 制度，加大責任追究力度，堅持把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)，今年已查處責任追究案件 19起，問責科級領導干部 35人，其中，立案調查 17人，給予黨紀處分 13 人，誡勉談話 9 人，責令作出書面檢查 9 人。 三是認真辦理巡視組移交事項。首先，集中時間集中力量及時核務川自治縣教育科技局“教育信息化促進民族地區(qū)區(qū)域性教育公平行動研究”課題組 查省委巡視組移交的信訪件和問題線索。要求紀委對巡視組交辦的信訪件和問題線索 162 件，其中：業(yè)務內信訪件 84 件（初信初訪件 44件），業(yè)務外信訪件 78 件（已轉相關部門辦理），建立工作臺賬，集中時間集中力量，由縣紀委常委帶隊，進行調查核實。加大查辦案件力度，在梳理排查問題線索的基礎上，對可查性強、時機成熟的適時啟動立案程序。截止 10月 15 日， 44 件初信初訪件中， 37 件已核查結束， 7 件正在辦理。其中：查實轉立案 12 件 15 人，已給予黨紀處分 15 人；部分屬實 7 件，已整改到位 3 件，建議提起訴訟 1 件，給予誡勉談話 1 件，正在落實整改 2 件；失實了結 15 件；直接了結3 件。對巡視期間，西潭 鄉(xiāng)黨委副書記李南君違反中央八項規(guī)定精神，大操大辦喪事，在群眾中造成不良影響，縣紀委及時立案調查，給予黨內警告處分。其次，著力做好日常信訪舉報工作。及時處置新受理的信訪件，做到當周簽批交辦，限時辦結。今年 19 月，新受理檢控類初信初訪 103件，逐件進行核實，從中發(fā)現(xiàn)問題線索并轉立案 39件，有效減少信訪存量、遏制信訪增量，努力做到信訪件 “ 零暫存 ” 。 責令相關單位、部門進行自查清理，逐個問題抓好整改落實，出臺《 XX 縣加強和規(guī)范財政性資金對外借款行為管理意見》、《關于進一步 加強和規(guī)范招標投標管理的若干意見的通知》等文件制度，加強工程建設等重點領域的廉政風險防控。 （ 1）關于有的 BT項目建設不規(guī)范問題 ① 廈深高鐵 XX 站站前廣場及道路建設 BT 項目?？h城投公司及時務川自治縣教育科技局“教育信息化促進民族地區(qū)區(qū)域性教育公平行動研究”課題組 組織審核調查，強化整改落實。一是強化 BT 項目財政審核和政府項目工程審計結算工作。 9 月 17 日，縣審計局已對該項目進行審計。二是站前廣場及道路建設 BT 項目建安費下浮 %。三是啟動追責程序，縣紀委對時任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng)理林鎮(zhèn)國分別進行黨紀立案調查，縣城投公司對財務部負責人許雋生進行效能告誡，并通報批評。四 是建立健全制度，印發(fā)工程招投標管理制度、操作流程，制定小額工程招投標管理辦法，加強對業(yè)務人員招投標政策法規(guī)和BT 項目知識的培訓教育。 ②XX 縣中醫(yī)院搬遷（含瑞康醫(yī)院）建設 BT 項目。一是建安費下浮比例按 3 % 進行結算。二是對未能認真把關項目建安費下浮比例等問題的相關人員進行問責，縣衛(wèi)計局分別給予負有領導責任的中醫(yī)院副院長沈永義效能告誡、直接責任人基建科科長沈漢乾行政警告處分。 ③ 南湖公園片區(qū)及配套用地建設項目。加強對南湖公園片區(qū)及配套用地建設項目的監(jiān)督管理，縣城建局責令業(yè)主單位提交書面情況說明，并對 其進行約談和通報批評，給予相關責任人 XX 縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司總經(jīng)理沈少山行政警告處分。同時，采取了三項整改措施：一是終止該項目土地一級開發(fā)合同條款，并終止土地掛牌出讓凈收益的 30 % 分成的合同條款，另按合理的回報支付投資人的投資收益。二是 畝土地由政府方面統(tǒng)一收購儲備掛牌出讓，所得土地出讓金償還上述投資款及收益。三是對于項目未約定回購期問題，縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司正在施工方協(xié)商合同條款變更。 務川自治縣教育科技局“教育信息化促進民族地區(qū)區(qū)域性教育公平行動研究”課題組 （ 2）關于有的工程項目以時間緊、要求高為由規(guī)避公開招投標問題 ①XX 工業(yè)園區(qū)綠化項目規(guī)避招投標 問題。縣紀委責令 XX 工業(yè)園區(qū)分管建設工作的黨工委委員楊云飛、土地規(guī)劃建設局局長沈仕超作出書面檢查。目前，工業(yè)園區(qū)已建立健全園區(qū)工程建設項目管理的決策、實施機制，規(guī)范建設項目的運作流程，建設發(fā)展公司年初按照規(guī)劃提出項目盤子，制定年度投資計劃，明確項目負責人和完成時限，報園區(qū)項目工作領導小組審核后再按計劃、按程序實施項目，避免隨意性。 ② 金都工業(yè)集中區(qū)綠化項目規(guī)避招投標問題。金都工業(yè)集中區(qū)要求市政公司、招投標工程領導小組、財稅管理局等多部門聯(lián)動，組織人員開展工程項目清理?？h紀委對時任金都工業(yè)集中區(qū)市政工程建 設公司經(jīng)理肖華順進行誡勉談話，責令作出書面檢查。 ③ 金星鄉(xiāng)規(guī)避招投標問題。 2020 年 7 月，鄉(xiāng)政府將總價 25 萬余元的辦公樓主樓鋁合金窗項目發(fā)包給無施工資質的個人，用現(xiàn)金結算并多付 2 萬元，現(xiàn)已收回多付鋁合金窗項目款 元。關于 2020年 10 月至 2020 年 2 月間，將總造價 萬元的綠化配套工程分為3個項目實施，以及計生服務所業(yè)務用房大樓 1臺電梯工程（造價 萬元）未經(jīng)政府集中采購等問題，金星鄉(xiāng)于 8 月 31 日召開專題會議，鄉(xiāng)黨委書記作為黨風廉政建設的第一責任人對省委巡視組反饋的問題向班子會作檢 討，深刻反省，并制定整改方案，具體到責任人、責任單位，形成專題會議紀要?？h紀委對時任金星鄉(xiāng)黨委書記李保芳進務川自治縣教育科技局“教育信息化促進民族地區(qū)區(qū)域性教育公平行動研究”課題組 行黨紀立案調查。 ④ 一些重點工程項目勘察、設計、監(jiān)理方的選擇，沒有按規(guī)定進行招標，而是采用邀標或比選方式問題。加強縣污水廠擴建及管道配套工程、站前廣場、連站大道拓寬工程等項目的監(jiān)督管理，制定工程招投標管理長效機制，確保應招標的工程項目百分之百招標，確保招投標工作的規(guī)范性和合法性。 （ 3）關于部分工程項目隨意增加工程量、提高工程造價問題 ① 縣城投公司擅自同意施工方因取土點改變增加項目工程費用問 題。縣城投公司及時成立調查組，對巡視組反饋的問題進行調查、核實、梳理，深入分析研判。一是強化 BT 項目財政審核和政府項目工程審計結算工作。 9 月 17日，縣審計局已對該項目進行審計，確保國有資金不流失。二是暫停支付第二、三期 70%回購款。三是施工方同意分擔業(yè)主因取土點變更重新租地、賠青、墳墓遷移等費用 110萬元。四是對相關責任人進行問責?？h紀委對時任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng)理林鎮(zhèn)國分別進行黨紀立案調查?？h城投公司對項目現(xiàn)場負責人沈洪輝進行辭退處理；對項目現(xiàn)場管理人員許松琛、沈曉三、沈森鑫等 3 人，因現(xiàn)場監(jiān)管不力 問題，進行調離崗位處理，并通報批評。 ② 縣南環(huán)城路及玉峰南路道路工程項目調整中標價問題?？h城投公司把該工程相關資料文件及省巡視組對該項目巡視提出的問題一并報送審計部門進行審計，由審計部門根據(jù)工程的實施情況進行核定，公司與施工單位的結算最終以審計結算價進行結算。同時，縣紀務川自治縣教育科技局“教育信息化促進民族地區(qū)區(qū)域性教育公平行動研究”課題組 委對時任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng)理林鎮(zhèn)國分別進行黨紀立案調查，城投公司對該項目工程部負責人許曉東進行效能告誡，并通報批評。 （ 4）關于違規(guī)用大額現(xiàn)金支付工程款問題 ① 橋東鎮(zhèn)。 2020年 1 月至 2020 年 8 月，橋東鎮(zhèn)政府有 14 個工程項目以收款收據(jù)做賬。橋東鎮(zhèn)要求相關施工單位補開具正式發(fā)票入賬，目前已補開發(fā)票的工程 13 項，總金額 萬元；未補開發(fā)票的工程 1 項，金額 萬元。鑒于時任黨委書記沈瑞強違紀被開除黨籍，縣紀委對時任鎮(zhèn)長沈曉文給予黨內警告處分，責令財務人員作出書面檢查。 ② 深橋鎮(zhèn)。 2020 年 3 至 2020 年 11 月，深橋鎮(zhèn)政府有 23 個 221萬元不等的工程項目以現(xiàn)金結算方式支付，總金額 萬元，并以收款收據(jù)做賬。深橋鎮(zhèn)要求 23 個工程項目負責人補開稅務發(fā)票重新登帳，已全部整改到位。縣紀委已責令有關責任人作出書 面檢查，并將結合有關問題線索進行問責。 （ 5）關于違規(guī)出借國有資金、出租（售）國有資產(chǎn)問題 ① 深橋鎮(zhèn)違規(guī)出借公款問題。經(jīng)查，深橋鎮(zhèn) 2020 年 1 月至 2020年 12 月間共出借國有資金 32 筆給 9 家民營企業(yè)，尚有部分資金未收回。深橋鎮(zhèn)加大整改力度，約談業(yè)主，制定催討計劃?？h紀委已成立調查組對此問題進行調查核實，并將嚴肅追究責任。同時，在全縣范圍內開展財政性資金非公務借款清理專項行動，出臺《關于進一步加強規(guī)范財政性資金對外借款行為管理意見》，規(guī)范財政資金管理。 務川自治縣教育科技局“教育信息化促進民族地區(qū)區(qū)域性教育公平行動研究”課題組 ② 縣交通局違規(guī)出租挖掘機、交管站站房等國有資 產(chǎn)問題?？h交通局領導高度重視，立即召開會議研究并作出整改。一是現(xiàn)四都、三角點、太平三處交管站房結欠租金均已入庫，原出租協(xié)議不再延續(xù)，交管站房原租用者已撤離。二是挖掘機原租用者已于 9 月 3 日交回機械及隨機附件