【正文】 分配新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順企業(yè)分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切需要。在工資集體協(xié)商制度建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)逐漸使各類(lèi)企業(yè)短期工資的決定方式由雇主單方?jīng)Q定的機(jī)制過(guò)渡到通過(guò)集體協(xié)商，建立工資分配的共決機(jī)制，建立工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配的制度、形式、水平、支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。與此同時(shí)，形成工資增長(zhǎng)機(jī)制和工資分配的監(jiān)督機(jī)制：通過(guò)工資協(xié)商使雇員工資收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提高而提高；企業(yè)工資分配、支付和工資集體合同履行情況等應(yīng)通過(guò)職工代表大會(huì)、平等協(xié)商、公開(kāi)欄等渠道定期公開(kāi)，接受職工監(jiān)督。(二)工資集體協(xié)商的內(nèi)容1．工資協(xié)議的期限。2．工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式。3．職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度。4．獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法。5．工資支付辦法。6．變更、解除工資協(xié)議的程序。7．工資協(xié)議的終止條件。8．工資協(xié)議的違約責(zé)任。9．雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。(三)工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員在推進(jìn)工資集體協(xié)商的過(guò)程中，一些地區(qū)針對(duì)工資集體協(xié)商這一事務(wù)缺乏專(zhuān)門(mén)人才的現(xiàn)實(shí)狀況，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，取得了比較好的效果。其基本做法如下：1．由省一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議明確工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員的任職條件工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合推薦，經(jīng)省、市勞動(dòng)關(guān)系三方培訓(xùn)和考試合格取得資格證后，以各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聘用的方式產(chǎn)生。工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員可以從社會(huì)各界從事勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域工作的學(xué)者、律師、教師、社會(huì)工作者、企業(yè)管理工作者以及在企業(yè)直接從事人力資源管理、工會(huì)工作的干部等方面人士中聘用。工資協(xié)商指導(dǎo)員應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有中專(zhuān)以上文化程度，能熟練運(yùn)用勞動(dòng)法法律法規(guī)，熟悉相關(guān)勞動(dòng)、工資方面的政策并能熟練運(yùn)用政策分析處理問(wèn)題。了解本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的工資水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉企業(yè)人力資源管理、勞動(dòng)工資和社會(huì)保障等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。具有一定的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的協(xié)商談判藝術(shù)，能夠熟練地組織和處理集體協(xié)商、集體合同簽訂、工資集體協(xié)商工作的相關(guān)事宜。取得工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員資格的人員，由省、市、縣(市、區(qū))協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方根據(jù)實(shí)際情況聘任為工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員，委托同級(jí)總工會(huì)對(duì)工資協(xié)商指導(dǎo)員進(jìn)行日常工作管理和指導(dǎo)。2．明確工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員的工作職責(zé)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格、接受聘任的工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員，履行以下工作職責(zé)：指導(dǎo)和幫助企業(yè)、基層工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商、簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同；指導(dǎo)和幫助企業(yè)(行業(yè))或基層工會(huì)收集職工意見(jiàn)、提出協(xié)商要約、擬定協(xié)商方案、研究協(xié)商策略、確定協(xié)商內(nèi)容、起草工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同草案等。并負(fù)責(zé)收集和整理與工資集體協(xié)商相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資料、數(shù)據(jù)和信息。受市、縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方的委派，接受企業(yè)(行業(yè))或基層工會(huì)委托，作為工資集體協(xié)商正式代表，全過(guò)程參與工資集體協(xié)商，跟蹤了解工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同的履行落實(shí)情況，幫助企業(yè)建立適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)特色的工資分配制度。為企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商提供咨詢(xún)服務(wù)，并在聘任單位的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)工資集體協(xié)商實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和研究。通過(guò)對(duì)工資集體協(xié)商代表開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、政策、協(xié)商技巧、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等知識(shí)和包括勞動(dòng)分配率法、勞動(dòng)效率系數(shù)法等工資測(cè)算的基本方法的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，掌握一定的協(xié)商藝術(shù)、談判技巧。3．確定工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員的義務(wù)其主要義務(wù)包括：堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收入分配政策，堅(jiān)持客觀、公正、維護(hù)企業(yè)整體利益與維護(hù)職工合法權(quán)益相一致的原則。真實(shí)反映所委托方的意愿，維護(hù)委托方合法權(quán)益，及時(shí)與委托方溝通情況。對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商中產(chǎn)生的矛盾，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)解，避免突發(fā)性事件和沖突事件發(fā)生，并及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格保守商業(yè)秘密，不得向外界泄露工資集體協(xié)商中涉及的有關(guān)秘密信息等。(四)社會(huì)協(xié)商在我國(guó)，集體合同制度實(shí)施的是以基層集體合同為主導(dǎo)的體制，因而工資集體協(xié)商通常在一家企業(yè)的范圍內(nèi)進(jìn)行。但是，在一些行業(yè)，如飲食服務(wù)業(yè)、修理行業(yè)、商業(yè)零售行業(yè)；以及在一些地區(qū)．如城市街道或中小城市中，小微企業(yè)眾多，雇員比較分散，工會(huì)的組建率也比較低，為了更好地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，工資集體協(xié)商可以超出企業(yè)范圍，在同一地區(qū)相關(guān)企業(yè)內(nèi)開(kāi)展工資集體協(xié)商。此類(lèi)工資集體協(xié)商被稱(chēng)為社會(huì)協(xié)商。二、工資指導(dǎo)線制度的含義和作用(一)工資指導(dǎo)線制度的含義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，國(guó)家為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定等政策目標(biāo)，都要對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控。工資指導(dǎo)線制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府宏觀調(diào)控工資總量和水平，調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，指導(dǎo)工資增長(zhǎng)，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱(chēng)。其主要目的是調(diào)整、規(guī)范工資分配關(guān)系，逐步提高工資水平，保證所有的勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。工資指導(dǎo)線適用于各類(lèi)企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。各類(lèi)人員均應(yīng)列入執(zhí)行工資指導(dǎo)線的范圍。當(dāng)前，實(shí)行這項(xiàng)制度有利于推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商，建立健全職工收入隨經(jīng)濟(jì)效益正常增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)也符合國(guó)際慣例，有利于勞動(dòng)者與企業(yè)雙方互利共贏，實(shí)現(xiàn)效率與公平相統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。(二)工資指導(dǎo)線的作用1．為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長(zhǎng)水平提供依據(jù)，有利于企業(yè)形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)工資分配起基礎(chǔ)性作用，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律形成的市場(chǎng)均衡工資率，決定了工資必須圍繞勞動(dòng)力價(jià)值波動(dòng)。工資過(guò)高，會(huì)侵害其他生產(chǎn)要素特別是資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的利益：工資過(guò)低，會(huì)侵害勞動(dòng)力所有者的利益，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降甚至無(wú)法維持經(jīng)營(yíng)。短期貨幣工資的決定既不是由雇主單方?jīng)Q定，也不是由工會(huì)單方?jīng)Q定，而是由勞動(dòng)關(guān)系雙方經(jīng)平等協(xié)商確定。政府制定并實(shí)施工資指導(dǎo)線制度，可以為工資的集體協(xié)商提供一種依據(jù)。工資指導(dǎo)線并不是強(qiáng)制要求所有企業(yè)按照指導(dǎo)線的水平給雇員增加工資，而是作為一種信號(hào)，反映整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與雇員工資增長(zhǎng)的關(guān)系。2．引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)控制人工成本水平。政府在工資的宏觀調(diào)控方面，總的原則是實(shí)施企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，平均工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，同時(shí)在工資的調(diào)控上由總量控制向水平控制轉(zhuǎn)變。實(shí)施工資指導(dǎo)線制度有利于實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。3．完善國(guó)家的工資宏觀調(diào)控體系，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“政企分開(kāi)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)工資分配是企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)，政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏。觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施某種干預(yù)和控制，但是政府已經(jīng)不便通過(guò)行政手段的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部的工資分配行為進(jìn)行直接干預(yù)，而通過(guò)工資指導(dǎo)線這一信號(hào)間接影響企業(yè)內(nèi)部的分配行為，有利于實(shí)現(xiàn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政企分開(kāi)”。實(shí)施工資指導(dǎo)線制度，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與企業(yè)的正常關(guān)系，為企業(yè)確定工資增長(zhǎng)提供了依據(jù)；可以引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)控制人工成本水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；以工資指導(dǎo)線為依據(jù)，可以監(jiān)控工資增長(zhǎng)是否適度；工資指導(dǎo)線制度與其他相關(guān)制度結(jié)合，可以有效地實(shí)現(xiàn)工資分配的效率原則和公平原則。三、制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則1．工資指導(dǎo)線的制定應(yīng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)工資增長(zhǎng)的總體要求，堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，平均工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)的原則。2．由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展并不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展速度、生活費(fèi)水平與其他價(jià)格水平亦存在著比較大的差異，因而國(guó)家不實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，允許各地根據(jù)其具體情況確定當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)線水平。即使在省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)，不同行政區(qū)域也可以有不同的工資指導(dǎo)線水平。工資指導(dǎo)線水平的制定應(yīng)密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮暧^經(jīng)濟(jì)狀況，綜合考慮地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、人工成本水平和對(duì)外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素制定。3．制定工資指導(dǎo)線實(shí)行協(xié)商原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)研究制定，并將當(dāng)年工資指導(dǎo)線方案報(bào)人力資源和社會(huì)保障部審核后，經(jīng)地方政府審批，由地方政府(或其委托勞動(dòng)行政主管部門(mén))頒布。四、工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容(一)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策分析；本地區(qū)上一年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)工資增長(zhǎng)分析；本年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)以及與周邊地區(qū)的比較分析。(二)工資指導(dǎo)線意見(jiàn)工資指導(dǎo)線有三條線：上線(預(yù)警線)、基準(zhǔn)線、下線。工資指導(dǎo)線上線也稱(chēng)預(yù)警線，是對(duì)工資增長(zhǎng)較快、工資水平較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示。在符合“工資總額的增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)：實(shí)際平均工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)”的原則下，工資增長(zhǎng)水平不宜突破的警戒線。工資水平較高的企業(yè)工資增長(zhǎng)達(dá)到或接近工資指導(dǎo)線上線時(shí)，雇主與工會(huì)應(yīng)當(dāng)加大自我約束，避免工資過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)整個(gè)分配秩序產(chǎn)生沖擊。工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線是年度貨幣工資平均增長(zhǎng)目標(biāo)，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)合理的工資增長(zhǎng)水平。工資指導(dǎo)線的下線主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)的貨幣平均工資增長(zhǎng)在工資指導(dǎo)線適用的年度內(nèi)允許零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。雇主與工會(huì)在工資集體協(xié)商中．應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和人工成本的承受能力，綜合參考工資指導(dǎo)線意見(jiàn)，在工資指導(dǎo)線區(qū)間內(nèi)合理協(xié)商確定工資增長(zhǎng)幅度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)商單位，協(xié)商確定的工資增長(zhǎng)不應(yīng)低于基準(zhǔn)線；經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快、工資水平較低的協(xié)商單位，可在工資增長(zhǎng)上線區(qū)間內(nèi)達(dá)成與之相適應(yīng)的工資增長(zhǎng)水平：而其他協(xié)商單位受客觀條件的制約，其工資增長(zhǎng)可能是零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。五、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的內(nèi)容和意義(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的內(nèi)容勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度是勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，通過(guò)科學(xué)的方法，定期對(duì)各類(lèi)企業(yè)中不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各類(lèi)職業(yè)(工種)的工資價(jià)位，向社會(huì)發(fā)布，用以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方的行為，從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動(dòng)者個(gè)人工資水平和各類(lèi)人員的工資關(guān)系。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位分為年工資收人和月工資收入兩種形式，按高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)三種標(biāo)準(zhǔn)反映平均水平。各職業(yè)(工種)的高位數(shù)反映了該職業(yè)(工種)工資收入的較高水平；中位數(shù)反映了該職業(yè)(工種)的工資收入的平均水平；低位數(shù)反映了該職業(yè)(工種)工資收入的較低水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展與完善，國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的直接控制轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，由調(diào)控工資總量轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)控工資水平。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度就是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的做法。我國(guó)l999年開(kāi)始在部分城市進(jìn)行試點(diǎn)，目前已覆蓋全國(guó)近200個(gè)城市。在一些地區(qū)和中心城市，發(fā)布指導(dǎo)價(jià)位的職業(yè)(工種)已達(dá)幾百個(gè)，且每年更新，成為企業(yè)確定工資水平、勞動(dòng)者求職時(shí)的重要參照系。未來(lái)幾年，勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位將以中心城市為依托，廣泛覆蓋各類(lèi)職業(yè)(工種)，由國(guó)家、省(區(qū)、市)多層次匯總發(fā)布，使其直接、及時(shí)、便捷地服務(wù)于企業(yè)和勞動(dòng)者，成為科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的有機(jī)組成部分。(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的意義1．建立并完善勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度。能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用提供條件。在勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行之中，從純理論的視角分析，勞動(dòng)力供給和需求的運(yùn)動(dòng)確實(shí)可以自發(fā)地形成勞動(dòng)力的市場(chǎng)均衡工資率。均衡工資率的形成過(guò)程是勞動(dòng)力市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，可是在工資的實(shí)際形成過(guò)程中，市場(chǎng)主體基于其主觀判斷，可以提出多種工資水平的要求和期望，勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格體系存在多種勞動(dòng)力價(jià)格，如勞動(dòng)力市場(chǎng)雇主報(bào)價(jià)、勞動(dòng)力市場(chǎng)求職者報(bào)價(jià)、勞動(dòng)力市場(chǎng)成交價(jià)、在業(yè)雇員的平均工資水平等。實(shí)際上，勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由各種市場(chǎng)因素影響自發(fā)形成的從業(yè)雇員工資水平的一個(gè)集合區(qū)間。政府制定并頒布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，提供各類(lèi)職業(yè)(工種)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)格信息，為勞動(dòng)力供求雙方在確定某一職業(yè)(工種)工資水平時(shí)作為參考，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)形成合理的價(jià)格水平，為勞動(dòng)力供求雙方協(xié)商確定工資水平提客觀的市場(chǎng)參考標(biāo)準(zhǔn)．減少供求雙方的盲目性，提高勞動(dòng)者求職的成功率和勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的整體效率，促進(jìn)就業(yè)。2．勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度有利于政府勞動(dòng)管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，由直接的行政管理，即對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理事務(wù)直接進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)為充分利用勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力供求狀況和市場(chǎng)價(jià)格，合理確定工資水平和各類(lèi)人員工資關(guān)系，形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資分配體系。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，是政府向社會(huì)公布的一種勞動(dòng)力工資價(jià)格信號(hào)，它只具有指導(dǎo)性，不具有指令性。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位只是勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資“行情”，不是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，因此，不需企業(yè)簡(jiǎn)單照搬照套，而是參考指導(dǎo)價(jià)位，協(xié)商確定各職業(yè)(工種)的工資水平，這樣就將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部分配，理順政府與企業(yè)的關(guān)系。3．勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力合理、有序流動(dòng)，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)，使勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制與勞動(dòng)力供求機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)建完整的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。4．勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度可以為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時(shí)提供參考，也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方在參考勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位時(shí)，必須正確處理好以下關(guān)系：其一是指導(dǎo)價(jià)位與企業(yè)短期貨幣工資決定方式的關(guān)系。其二是指導(dǎo)價(jià)位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。指導(dǎo)價(jià)位按高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)形式公布。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，勞動(dòng)關(guān)系雙方可參考高位數(shù)的價(jià)位，經(jīng)濟(jì)效益一般可參考中位數(shù)的價(jià)位，經(jīng)濟(jì)效益較差可參考低位數(shù)的價(jià)位，但勞動(dòng)關(guān)系雙方在確定雇員工資時(shí)不能低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。其三是指導(dǎo)價(jià)位與“兩低于”原則的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商選擇參考指導(dǎo)價(jià)位時(shí)，仍然要受到“兩低于”原則的約束，即工資總額增長(zhǎng)速度應(yīng)低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)速度，平均工資增長(zhǎng)速度應(yīng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度。企業(yè)參考工資指導(dǎo)價(jià)位時(shí)，應(yīng)該把工資指導(dǎo)價(jià)位與