行政管理學(xué)基礎(chǔ)名詞概念-資料下載頁(yè)
2024-09-09 21:42本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】行政體制是行政權(quán)力物化的結(jié)果，是各種行政組織，行政制度和行政關(guān)系的集合體。包括以下三方面的涵義：第一，行政權(quán)力決定了行政體制的狀況，而行政體制是行政權(quán)力的外部表現(xiàn)形式。行政權(quán)力和行政體制的關(guān)系及其變革取決于一國(guó)行政環(huán)境的狀況，特別是政治體制的狀況。方共同體其權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)不加以干涉，地方共同體有廣泛的自治權(quán)，實(shí)行地方自治。但是，在一級(jí)政府。而對(duì)人民負(fù)責(zé)的活動(dòng)。狹義的行政責(zé)任指的是行政法學(xué)意義上的行政責(zé)任。包括兩方面的涵義：公務(wù)員的義。，其實(shí)質(zhì)是行政權(quán)力的內(nèi)部分配。通過特定渠道，外部環(huán)境輸入信息，行政職能體系調(diào)整變化其目標(biāo)和行為方式再輸出，相互協(xié)調(diào)，共同。促進(jìn)，良性互動(dòng)。行政組織是行政管理活動(dòng)的主體，即國(guó)家為推行政務(wù)，依法組建的行政機(jī)構(gòu)體系。
【正文】 行為實(shí)行廣泛的經(jīng)常的法律 監(jiān)督和工作監(jiān)督 ,如人大的監(jiān)督 【專業(yè)監(jiān)督】是指上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)同級(jí)與下級(jí)行政機(jī)關(guān)活動(dòng)的某一方面實(shí)行的監(jiān)督 ,如國(guó)家財(cái)政部對(duì)中央各部委以及地方政府各部門的財(cái)政實(shí)行的監(jiān)督 【職能監(jiān)督】是指政府具體職能部門就其主管的工作 ,在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)同級(jí)政府其它工作部門和工作人員 ,有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系的企事業(yè)單位的行政活動(dòng)的某一方面實(shí)行的監(jiān)督 ,如人事監(jiān)督 ,財(cái)政監(jiān)督 ,稅收監(jiān)督 【主管監(jiān)督】是指政府主管部門對(duì)下級(jí)政府相應(yīng)的工作部門 ,有隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位的行政管理活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督 【行政監(jiān)察】行政監(jiān)察是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政活動(dòng)實(shí)行的一種內(nèi)部監(jiān)督 【行政復(fù)議】主要職能是維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán) ,防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為 ,保護(hù)公民 ,法人和其它組織的合法權(quán)益 【審計(jì)監(jiān)督】是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府機(jī)關(guān) ,國(guó)家金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng) ,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查和審核等監(jiān)督活動(dòng) 行政效率 【 行政效率 】 是指在一個(gè)行政單位在一定時(shí)期內(nèi)的行政管理活動(dòng)中，行政總產(chǎn)出與行政總投入的比率，即：行政效率＝行政產(chǎn)出 /行政投入 行政投入：行政費(fèi)用，行政人員等 行政產(chǎn)出：經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、犯罪率的減少，社會(huì)的進(jìn)步等 【 行政效能 】 行政效能，是指行政管理的有效性，是行政效率與行政目標(biāo)之間的一種關(guān)系：行政效能＝行政效率 行政目標(biāo) 【 行政功能測(cè)量法 】 即是對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政管理工作人員能否有效地實(shí)施進(jìn)行決策和實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，出色地完成行政任務(wù)等方面進(jìn)行衡量的一種方法。在具體操作方面，行政效率的測(cè)量人員必須首先準(zhǔn)確的把握行政目標(biāo)、行政決策和行政任務(wù)中的總體要求、具體要求和各項(xiàng)指標(biāo)，包括具體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；其次要對(duì)行政管理過程及其結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)量，以準(zhǔn)確地掌握行政管理結(jié)果；再次，將行政管理結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)及實(shí)際效益與原行政目標(biāo)、決策和 下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行比較分析，并再次基礎(chǔ)上作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià) 【 行政費(fèi)用測(cè)量法 】 是指在對(duì)行政管理過程中所消耗的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間進(jìn)行核算，看其是否節(jié)省，并能以最小的行政投入獲得較大的行政產(chǎn)出的一種行政效率的測(cè)量方法。在具體操作方面，首先必須對(duì)行政管理過程中所消耗的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算；其次，將這些要素的實(shí)際數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成貨幣指標(biāo)，其中有的指標(biāo)原本就是用貨幣單位表示的，如財(cái)力、人員工資和購(gòu)買物資所花費(fèi)用等。難點(diǎn)在于如何把時(shí)間以貨幣的形式表現(xiàn)出來，得依具體情況而定。最后，需要將行政費(fèi)用與行政產(chǎn)出比較， 以測(cè)量其效率。也可以將某一項(xiàng)行政產(chǎn)出所消耗的行政費(fèi)用與另一項(xiàng)同質(zhì)同量的行政產(chǎn)出所消耗的行政費(fèi)用相比較，以測(cè)量二者之間行政效率的高低 【 行政要素評(píng)分法 】 是指通過抓住行政要素，分項(xiàng)確定記分標(biāo)準(zhǔn)，并把各要素的得分相加，以次來比較行政效率高低的一種行政效率測(cè)量方法。具體操作，首先必須注意有效地確定影響行政效率的關(guān)鍵因素。測(cè)量者應(yīng)注意從各種要素中分清關(guān)鍵因素和非關(guān)鍵因素，抓住關(guān)鍵因素。其次，對(duì)與各要素的評(píng)分要合理，特別是要考慮不同因素對(duì)行政效率具有不同的影響作用，應(yīng)根據(jù)各要素影響作用的不同給予不同的加權(quán)，這就需要有效 地確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和各要素的權(quán)數(shù)。再次，必須準(zhǔn)確地計(jì)算每項(xiàng)行政活動(dòng)各因素加權(quán)后的分值之和，并將不同行政活動(dòng)的得分總和進(jìn)行比較，以此確定行政效率的高低 10 【 標(biāo)準(zhǔn)比較法 】 就是用公認(rèn)的權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)與行政效果進(jìn)行比較看其是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并加以衡量行政效率的一種方法。具體操作，首先必須比較準(zhǔn)確地把握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這是有效測(cè)量行政效率的依據(jù)。其次，必須準(zhǔn)確地了解行政活動(dòng)的實(shí)際效果，這是有效測(cè)量行政效率的前提。再次將上述兩者進(jìn)行比較，看行政效果是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。凡達(dá)不到或低于行政標(biāo)準(zhǔn)者，即為行政效率低；凡符合或高于行政標(biāo)準(zhǔn)者，即為行政效率高 ，超過越多，越高 行政改革 【 行政改革 】 行政改革是政府為了適應(yīng)變化的行政管理外部生態(tài)環(huán)境的需要，有意識(shí)地對(duì)行政管理從結(jié)構(gòu)、功能、過程到行為方式諸方面進(jìn)行變革的活動(dòng)。它本質(zhì)上是政府對(duì)行政環(huán)境的一種適應(yīng)過程 【 行政改革的目標(biāo) 】 所謂行政改革的目標(biāo)，指的是政府系統(tǒng)通過自身改革努力應(yīng)當(dāng)達(dá)到的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。行政改革目標(biāo)的共同傾向表現(xiàn)為所有的行政改革都是為了克服政府系統(tǒng)與變化了的生態(tài)環(huán)境之間的不適應(yīng)，改進(jìn)不良行政，保持政府的有效性 衡量政府的好壞主要是看它的能力，政府能力是指政府為完成其任務(wù)，憑借其擁有的公告權(quán)力，有效 地治理社會(huì)的能量和力量的總和。有能力的政府標(biāo)志是它有能力生產(chǎn)和供應(yīng)滿足社會(huì)需求的法律、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生與教育、基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品，有能力使其制定的規(guī)則充分發(fā)揮功能。能力與效率是密切相關(guān)的， … 【 行政改革的內(nèi)容 】 指的是政府職能的轉(zhuǎn)換，是對(duì)政府系統(tǒng)在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演的角色的重新界定。社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型、統(tǒng)治階級(jí)政治路線的變化和人們政府觀念的革新，都必然引起政府職能的轉(zhuǎn)換。政府職能轉(zhuǎn)換的內(nèi)容是多重的，包括政府職能范圍和重心的改變，政府職能實(shí)現(xiàn)方式的調(diào)整 就是政府行政機(jī)構(gòu) ，主要是行政權(quán)力機(jī)構(gòu)、行政組織機(jī)構(gòu)和人事管理制度的變革。中央和地方之間、地方各級(jí)政府之間、同級(jí)政府各部門之間關(guān)系的變更、權(quán)限的重新劃分、行政區(qū)劃的調(diào)整以及機(jī)構(gòu)改革等，都屬于結(jié)構(gòu) 重組的內(nèi)容 包括了行政規(guī)章制度和工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等方面的改造和更新 行政管理 【 行政管理 】 指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律和運(yùn)用國(guó)家法定權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)目標(biāo)和統(tǒng)治階級(jí)的利益，對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)所進(jìn)行的一系列組織和管理活動(dòng)
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