行政管理學(專)-資料下載頁
2025-04-07 22:10本頁面
【正文】 更加強調(diào)公共問題的具體要求；（3）公共政策將突出公平在其目標體系中的地位；（4）公共政策的民主化趨勢；（5）公共政策的科學化走向。五、論述題（每小題13分，共26分）1．舉例說明“浴盆模型”在公共政策執(zhí)行中運用的意義。（1）事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，失效表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。（2）實踐證明“浴盆模型”具有一定的指導意義。它提醒人們，在政策早期失效時，不要為早期失效率一時較大的現(xiàn)象所迷惑，而應(yīng)著重于對失效的質(zhì)的分析。切忌輕易地修改政策，造成政策不穩(wěn)定。早期失效過程是難免的。除非分析結(jié)果確系政策本身錯誤，否則輕率政策必然引起振蕩。在偶然失效時，要不斷采取追逐檢查，提出新措施，修改原方案，盡可能地使這一時期延長。而在消耗失效時，失效率反映政策老化的程度，因此要抓緊機會，做好政策創(chuàng)新，及時制定出新政策，取而代之。（3）舉例說明。（比如： 我國持續(xù)了20多年的特區(qū)建設(shè)就是比較典型的例證。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制政策的出臺、實行及調(diào)整等。）2．有人認為無為思維是一種消極被動的思維方式，試簡述你對這種說法的理解。無為思維不是一種消極被動的思維方式，無為就是一種有為。 無為思維指的是政府采取不行動的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，原因就在于許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行，更多的時候要止，而后能行。公共決策者必須明確界定自身的決策范圍和決策對象，在此范圍內(nèi)的事務(wù)可以采取積極的決策方式來進行；而在邊緣或者已經(jīng)超出范圍的事務(wù)需要作決定，必須三思而后行，適當?shù)臅r候應(yīng)當采取無為的思維方式，不去招攬和主動吸納新的決策需求。 這里的“無為”，其實恰恰是政府的一種“有為”。無為不等于不思考、不判斷、不分析、不運作；與此相反，無為是必須經(jīng)過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決策方式。9 / 9
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