國有企業(yè)的法人治理(doc12)-經(jīng)營管理-資料下載頁
2025-08-06 12:49本頁面
【導(dǎo)讀】入,國有企業(yè)的經(jīng)營狀況也因此得到很大的改善。但是，國有企業(yè)依然沒有充分發(fā)揮其在經(jīng)。之所以出現(xiàn)這種情。大量失業(yè)人員難以得到有效的安置。國有資產(chǎn)改革的新方案，以期較好地解決上述兩個問題。其激勵與約束機制問題的根源相似，解決思路也無很大差別。本文將不對二者加以嚴(yán)格區(qū)分，并以國家控股的國有企業(yè)為主要研究對象。由于國有產(chǎn)權(quán)這種制度設(shè)計自身存在的一些缺陷，使得國有。負盈虧，合理合法。指的是企業(yè)對自己的各方利益相關(guān)者的利益保護程度，特別是對所有者的利益保護。因為國家，或者說代表國家的政府是一級行政權(quán)力機構(gòu)，它是各種。但是，由于公民與企業(yè)經(jīng)營者之間的委托代。其行為能力大大減弱，代理成本也相應(yīng)升高。公民的所有對象不明確而變得無效。為了使股東大會的決策。的信息，國有資產(chǎn)管理部門難以在股東大會上有效的代表國家行使國有資產(chǎn)所有者的權(quán)力。和動力去關(guān)愛資本，對經(jīng)營者才能起到真正的激勵與約束作用。
【正文】 為“只要多過問一下就夠了”。最后，在具體的操作過程中，國家還可以用某些靈活的優(yōu)惠政策吸引非國有資本。因此，該設(shè)想是可以為非國有資本所有者接受的。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 9 頁 共 10 頁 (三 )該設(shè)想可以使國家、非國有資本所有者、企業(yè)、職工等多方共贏 在這種設(shè)想下，國家愛把國有資本交給了對資本有天生關(guān)愛的非國有資本所有者運營。將國家對資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)換為正常情況下的現(xiàn)金流和“非常情況”下的控制權(quán)。在國家對資產(chǎn)所有權(quán)并未虛置的前提下，盤活了國有資產(chǎn)，并可能獲得利潤，為社會保障資金尋找到了可靠的現(xiàn)金流入來源 。另一方面 ,國家可以利用轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)所得安置企業(yè)改革過程中的下崗、失業(yè)人員，保持安定團結(jié)的良好局面。更重要的是國有企業(yè)活力的恢復(fù)，為整個宏觀經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的微觀基礎(chǔ)，對于資本市場等產(chǎn)生了不可忽視的促進作用，使整個宏觀經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。非國有資本所有者則因為資本運營而獲得利潤。企業(yè)因為政府放棄了在日常情況下的表決權(quán)，成為真正意義上的為了追求利潤而獨立存在的實體，實現(xiàn)了真正意義上的“政企分開”。對于職工來說，雖然部分人員可能會在非國有資本注入后的改革過程中失業(yè)，但政府可以用轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)所得給予資助，使他 們找到更合適的發(fā)展空間。 五 結(jié)論 國有企業(yè)改革關(guān)系到中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展，但 20多年的努力尚未在國有企業(yè)改革上取得根本成功，原因在于目前的國有資產(chǎn)管理體制下，沒有真正找到關(guān)愛資本，能為其負責(zé)的所有者代表，沒有從根本上解決對國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的激勵與約束問題。雖然在我國涌現(xiàn)了一批非常成功的國有企業(yè)，如海爾、長虹等，但他們的內(nèi)部治理問題沒有得到根本解決，企業(yè)的長期發(fā)展依然沒有制度保證。 按照本文的分析邏輯，國有企業(yè)與法人治理 結(jié)構(gòu)有必要而且有可能融合。但是，由于法人治理結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生的基礎(chǔ)和條件與我國的現(xiàn)實狀況有很大的區(qū)別，因此，在融合的過程中，我們不能局限于已有法人治理理論的分析框架和原則，采取“拿來主義”的態(tài)度。而應(yīng)對法 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 10 頁 共 10 頁 人治理機構(gòu)理論再認(rèn)識，把握其理論精髓，有所堅持、有所突破。 在本文的研究過程中，筆者堅持了法人治理理論中“只有存在相互約束與斗爭的民主決策過程，才能產(chǎn)生最優(yōu)決策”的理論核心。但筆者同時突破了“同股、同權(quán)、同利”的基本原則，認(rèn)為：在正常情況下，管理并控制企業(yè)的股東應(yīng)該是能盡最大努力為企業(yè)發(fā)展而工作的股東 ，不應(yīng)當(dāng)僅僅以出資比例作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，讓出資最多者控制企業(yè)。在公有與私有的不同條件下，所有者對資本的關(guān)愛程度存在明顯差異。在私有制的基礎(chǔ)上，我們無法證明對企業(yè)盡最大努力工作的股東與出資最多的股東不是同一主體，但在公有制條件下，這一命題很容易被證明。因此，在公司的權(quán)利配置中，僅僅按照私有制基礎(chǔ)上的模式進行是不合理的，突破“同股同權(quán)”原則成為必要。同樣，突破“同股同利”原則也是必要的。 本文得出的另外一個重要結(jié)論就是：股東對企業(yè)工作的努力程度并不與其持股比例成嚴(yán)格正相關(guān)關(guān)系，存在著一個來自主體本身的界限 ，越過此界限，股東為企業(yè)工作的努力程度將達到最大，不會再因為其持股比例的增加而增加。正是因為這一點，筆者在國有企業(yè)與法人治理結(jié)構(gòu)融合的設(shè)想中，主張并不一定要持股最多的股東來控制企業(yè)，“同股異權(quán)”。本文還提出了國有企業(yè)與法人治理結(jié)構(gòu)融合的具體設(shè)想。 當(dāng)然，文中所提到的國有企業(yè)改革設(shè)想主要是從公司治理機制的角度得出的。制度的完善只是企業(yè)成功的必要條件，而非充分條件。制度完善之后，還需要國家的其它配套措施改革的推進，留給企業(yè)發(fā)展良好的制度環(huán)境，企業(yè)也需要不斷根據(jù)市場的供給、需求、產(chǎn)品、技術(shù)競爭的狀況改進 管理水平，靈活應(yīng)對，才能在市場經(jīng)濟中取勝。
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