國(guó)有企業(yè)的法人治理(doc12)-經(jīng)營(yíng)管理-資料下載頁(yè)
2025-08-06 12:49本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】入,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也因此得到很大的改善。但是，國(guó)有企業(yè)依然沒(méi)有充分發(fā)揮其在經(jīng)。之所以出現(xiàn)這種情。大量失業(yè)人員難以得到有效的安置。國(guó)有資產(chǎn)改革的新方案，以期較好地解決上述兩個(gè)問(wèn)題。其激勵(lì)與約束機(jī)制問(wèn)題的根源相似，解決思路也無(wú)很大差別。本文將不對(duì)二者加以嚴(yán)格區(qū)分，并以國(guó)家控股的國(guó)有企業(yè)為主要研究對(duì)象。由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)這種制度設(shè)計(jì)自身存在的一些缺陷，使得國(guó)有。負(fù)盈虧，合理合法。指的是企業(yè)對(duì)自己的各方利益相關(guān)者的利益保護(hù)程度，特別是對(duì)所有者的利益保護(hù)。因?yàn)閲?guó)家，或者說(shuō)代表國(guó)家的政府是一級(jí)行政權(quán)力機(jī)構(gòu)，它是各種。但是，由于公民與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的委托代。其行為能力大大減弱，代理成本也相應(yīng)升高。公民的所有對(duì)象不明確而變得無(wú)效。為了使股東大會(huì)的決策。的信息，國(guó)有資產(chǎn)管理部門難以在股東大會(huì)上有效的代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)所有者的權(quán)力。和動(dòng)力去關(guān)愛(ài)資本，對(duì)經(jīng)營(yíng)者才能起到真正的激勵(lì)與約束作用。
【正文】 為“只要多過(guò)問(wèn)一下就夠了”。最后，在具體的操作過(guò)程中，國(guó)家還可以用某些靈活的優(yōu)惠政策吸引非國(guó)有資本。因此，該設(shè)想是可以為非國(guó)有資本所有者接受的。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) (三 )該設(shè)想可以使國(guó)家、非國(guó)有資本所有者、企業(yè)、職工等多方共贏 在這種設(shè)想下，國(guó)家愛(ài)把國(guó)有資本交給了對(duì)資本有天生關(guān)愛(ài)的非國(guó)有資本所有者運(yùn)營(yíng)。將國(guó)家對(duì)資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)換為正常情況下的現(xiàn)金流和“非常情況”下的控制權(quán)。在國(guó)家對(duì)資產(chǎn)所有權(quán)并未虛置的前提下，盤活了國(guó)有資產(chǎn)，并可能獲得利潤(rùn)，為社會(huì)保障資金尋找到了可靠的現(xiàn)金流入來(lái)源 。另一方面 ,國(guó)家可以利用轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)所得安置企業(yè)改革過(guò)程中的下崗、失業(yè)人員，保持安定團(tuán)結(jié)的良好局面。更重要的是國(guó)有企業(yè)活力的恢復(fù)，為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的微觀基礎(chǔ)，對(duì)于資本市場(chǎng)等產(chǎn)生了不可忽視的促進(jìn)作用，使整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。非國(guó)有資本所有者則因?yàn)橘Y本運(yùn)營(yíng)而獲得利潤(rùn)。企業(yè)因?yàn)檎艞壛嗽谌粘Ｇ闆r下的表決權(quán)，成為真正意義上的為了追求利潤(rùn)而獨(dú)立存在的實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“政企分開”。對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，雖然部分人員可能會(huì)在非國(guó)有資本注入后的改革過(guò)程中失業(yè)，但政府可以用轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)所得給予資助，使他 們找到更合適的發(fā)展空間。 五 結(jié)論 國(guó)有企業(yè)改革關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但 20多年的努力尚未在國(guó)有企業(yè)改革上取得根本成功，原因在于目前的國(guó)有資產(chǎn)管理體制下，沒(méi)有真正找到關(guān)愛(ài)資本，能為其負(fù)責(zé)的所有者代表，沒(méi)有從根本上解決對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束問(wèn)題。雖然在我國(guó)涌現(xiàn)了一批非常成功的國(guó)有企業(yè)，如海爾、長(zhǎng)虹等，但他們的內(nèi)部治理問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展依然沒(méi)有制度保證。 按照本文的分析邏輯，國(guó)有企業(yè)與法人治理 結(jié)構(gòu)有必要而且有可能融合。但是，由于法人治理結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生的基礎(chǔ)和條件與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況有很大的區(qū)別，因此，在融合的過(guò)程中，我們不能局限于已有法人治理理論的分析框架和原則，采取“拿來(lái)主義”的態(tài)度。而應(yīng)對(duì)法 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 人治理機(jī)構(gòu)理論再認(rèn)識(shí)，把握其理論精髓，有所堅(jiān)持、有所突破。 在本文的研究過(guò)程中，筆者堅(jiān)持了法人治理理論中“只有存在相互約束與斗爭(zhēng)的民主決策過(guò)程，才能產(chǎn)生最優(yōu)決策”的理論核心。但筆者同時(shí)突破了“同股、同權(quán)、同利”的基本原則，認(rèn)為：在正常情況下，管理并控制企業(yè)的股東應(yīng)該是能盡最大努力為企業(yè)發(fā)展而工作的股東 ，不應(yīng)當(dāng)僅僅以出資比例作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，讓出資最多者控制企業(yè)。在公有與私有的不同條件下，所有者對(duì)資本的關(guān)愛(ài)程度存在明顯差異。在私有制的基礎(chǔ)上，我們無(wú)法證明對(duì)企業(yè)盡最大努力工作的股東與出資最多的股東不是同一主體，但在公有制條件下，這一命題很容易被證明。因此，在公司的權(quán)利配置中，僅僅按照私有制基礎(chǔ)上的模式進(jìn)行是不合理的，突破“同股同權(quán)”原則成為必要。同樣，突破“同股同利”原則也是必要的。 本文得出的另外一個(gè)重要結(jié)論就是：股東對(duì)企業(yè)工作的努力程度并不與其持股比例成嚴(yán)格正相關(guān)關(guān)系，存在著一個(gè)來(lái)自主體本身的界限 ，越過(guò)此界限，股東為企業(yè)工作的努力程度將達(dá)到最大，不會(huì)再因?yàn)槠涑止杀壤脑黾佣黾印Ｕ且驗(yàn)檫@一點(diǎn)，筆者在國(guó)有企業(yè)與法人治理結(jié)構(gòu)融合的設(shè)想中，主張并不一定要持股最多的股東來(lái)控制企業(yè)，“同股異權(quán)”。本文還提出了國(guó)有企業(yè)與法人治理結(jié)構(gòu)融合的具體設(shè)想。 當(dāng)然，文中所提到的國(guó)有企業(yè)改革設(shè)想主要是從公司治理機(jī)制的角度得出的。制度的完善只是企業(yè)成功的必要條件，而非充分條件。制度完善之后，還需要國(guó)家的其它配套措施改革的推進(jìn)，留給企業(yè)發(fā)展良好的制度環(huán)境，企業(yè)也需要不斷根據(jù)市場(chǎng)的供給、需求、產(chǎn)品、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的狀況改進(jìn) 管理水平，靈活應(yīng)對(duì)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取勝。
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