【導(dǎo)讀】任何方式在公司以外的場(chǎng)合出示。本制度與總公司制度不符之處、不盡事宜參照總公司制度執(zhí)行。嚴(yán)格控制行政費(fèi)用的支出；收、使用登記及定期檢查使用情況的制度；司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。部按合同完成銷售回款，并及時(shí)存入公司指定賬戶。

　　

【正文】 根據(jù)用款內(nèi)容，做用款申請(qǐng)單（申請(qǐng)單附后，用款申請(qǐng)人、用款部門簽署） 并 以 核算 部專職審核人員根據(jù)政策繳費(fèi)依據(jù)、繳費(fèi)率、已完工程量、材料設(shè)備價(jià)格 核實(shí)后 ，比照合同付款方式進(jìn)行審核。 二、 核算部審核后，編制資金用款表或?qū)ｍ?xiàng)用款申請(qǐng)單，財(cái)務(wù)部及分公司 經(jīng)理審批后、 上 報(bào) 總公司批準(zhǔn)后執(zhí)行 。 三、 承辦部門對(duì)所申請(qǐng)用款對(duì)應(yīng)的工程形象進(jìn)度的 實(shí)完工程量、材料實(shí)際需用量及前期和后 期 配套用款事項(xiàng)等的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 核算 部對(duì)付款事項(xiàng)中取費(fèi) 46 率、單價(jià)、總價(jià)等事項(xiàng)的核定負(fù)責(zé)。 四、 財(cái)務(wù)部依據(jù) 總公司 的簽署意見予以支付。 現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)審核 一、 工程施工急需安排的臨時(shí)用工和零星工程，根據(jù)實(shí)際情況需調(diào)整設(shè)計(jì)的分項(xiàng)，可采用《工程聯(lián)系單》形式作為合同的補(bǔ)充據(jù)此結(jié)算。 二、 《工程聯(lián)系單》均應(yīng)有簽證事項(xiàng)、工作量 等，屬設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)還需有草圖、設(shè)計(jì)洽商及估、預(yù)算書，經(jīng)簽證提報(bào)人、 監(jiān)理、 工程部經(jīng)理（屬設(shè)計(jì)變更由總工簽署）簽署意見后報(bào) 核算 管理部審核。 三、 簽證金額在 20200 元以下的，按現(xiàn)場(chǎng)專業(yè) 承辦人 —— 監(jiān)理單位 —— 工程部 —— 核算部 —— 正、副 經(jīng)理的審核程序辦理，方可納入決算依據(jù)。 四、 超過(guò) 20200 元以上的簽證事項(xiàng)，應(yīng)采用補(bǔ)充合同，按合同審批程序辦理。 五、 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的增減工作量，工程部對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)施工工作量的變化及材料用量的變更所發(fā)生的事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)， 核算 部對(duì)所提報(bào)的增減內(nèi)容的實(shí)際工作量、單價(jià)、總價(jià)的核定負(fù)責(zé)。 第六章 建設(shè)工程招標(biāo)管理制度 總 則 一、 為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程招標(biāo)工作的管理，促進(jìn)招標(biāo)工作出順利健康的進(jìn)行，特制定本管理制度。 二、 凡本公司報(bào)建的建設(shè)工程，建筑面積在 2020 ㎡以 上或投資額在 50 萬(wàn)元以上的，除特殊情況外，均須按本條件進(jìn)行招標(biāo)。 47 三、 公司的建設(shè)工程招標(biāo)工作由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。 招 標(biāo) 管 理 機(jī) 構(gòu) 及 職 能 一、 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的組成 （一） 名稱：招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)小組） （二） 招標(biāo)小組由經(jīng)理任組長(zhǎng)，副 經(jīng)理任副組長(zhǎng)；小組成員由總工及 核算部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部各部門經(jīng)理組成。 二、 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能： （一） 根據(jù) 建設(shè)工程招標(biāo)管理的法規(guī)、制度以及合作 總 公司的決定，對(duì)本公司建設(shè)工程招工作進(jìn)行組織管理和具體實(shí)施。 （二） 對(duì)須由當(dāng)?shù)卣?審批開工且須實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程 ，負(fù)責(zé)以下各項(xiàng)具體工作： 負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)工作計(jì)劃并報(bào) 總公司 ； 編制起草招標(biāo)文件； 辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)； 編制標(biāo)底、確定招標(biāo)方式； 組織投標(biāo)企業(yè)報(bào)名及考察投標(biāo)企業(yè)； 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)； 報(bào) 總公司 批準(zhǔn)后簽訂工程承包合同。 招 標(biāo) 工 作 程 序 一、 進(jìn)行本公司建設(shè)工程招標(biāo)工作，應(yīng)遵循下列程序： 48 （一） 凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的本公司建設(shè)工程，由招標(biāo)小組到招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)登記。 （二） 由招標(biāo)小組有關(guān)人員牽頭落實(shí)招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。具體包括以下幾個(gè)方面： 向有關(guān)部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。組織完成拆遷工作，實(shí)現(xiàn)“ 五通一平”； 落實(shí)建 設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件； 組織有證設(shè)計(jì)單位完成施工圖。施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算。 由 分 公司招標(biāo)小組牽頭組織編制招標(biāo)文件并報(bào) 總公司 審核 批準(zhǔn)后，由招標(biāo)小組報(bào) 招標(biāo)辦核準(zhǔn)。具體包括以下內(nèi)容： 招標(biāo)工程綜合說(shuō)明； 確定招標(biāo)方式草案報(bào) 總公司 審查確定； 有材料設(shè)備部確定甲供材料范圍（包括特殊材料）與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價(jià)差處理方法； 由 核算 部提出工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)審核確定； 由 核算部編制現(xiàn)行《 建筑安裝工程合同》文本內(nèi)容需修改和添加的條款； （三） 由 核算 部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底文件后直接報(bào)公 司招標(biāo)小組正、副組長(zhǎng)及 總公司審批后，由招標(biāo)小組報(bào) 招標(biāo)辦核準(zhǔn)。 （四） 招標(biāo)小組持 住建局 有關(guān)部門簽 有“同意招標(biāo)”的建設(shè)工程開工審批表“招標(biāo)申請(qǐng)書”及招標(biāo)文件，向 招標(biāo)辦提出申請(qǐng)。 （五） 按 招標(biāo)辦批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，由公司招標(biāo)小組發(fā)出招標(biāo)通知和向擬 49 選擇的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣? （六） 由招標(biāo)小組審查投標(biāo)企業(yè)資格并將審查結(jié)果報(bào)招標(biāo)小組正、副組長(zhǎng)及 總公司審核后向 招標(biāo)辦提請(qǐng)審查投標(biāo)企業(yè)的資格，方能確定投標(biāo)企業(yè)。具體包括以下幾個(gè)內(nèi)容： 由財(cái)務(wù)部落實(shí)投標(biāo)企業(yè)的注冊(cè)合格情況及其他經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)； 由 核算 部審查落實(shí)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況； 由工程部 審查落實(shí)施工企業(yè)承包同類工程的經(jīng)歷； 由 核算 部與擬投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)條件談判，并報(bào)招標(biāo)小組審核； 投標(biāo)企業(yè)必須書面承諾我方提出的有關(guān)條件后方能正式參加投標(biāo)。 （七） 由公司招標(biāo)小組向 招標(biāo)辦核準(zhǔn)的投標(biāo)企業(yè)發(fā)行通知書。 （八） 由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件和施工圖并由財(cái)務(wù)部收取押金。 （九） 由工程部組織投標(biāo)企業(yè)勘察 現(xiàn)場(chǎng)。 （十） 由公司招標(biāo)小組主持召開招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)企業(yè)介紹招標(biāo)工程情況，解答有關(guān)問(wèn)題。 （十一） 由公司招標(biāo)小組負(fù)責(zé)接收、審核投標(biāo)企業(yè)送交的投標(biāo)書并編寫審核報(bào)告。 （十二） 由公司招標(biāo)小組主持召開開標(biāo)會(huì)議。 （十三） 由公司招標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)并將 決標(biāo)報(bào)告報(bào)請(qǐng) 總公司 審查確定 后由招標(biāo)小組報(bào)請(qǐng) 招標(biāo)辦審核。 （十四） 由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。 （十五） 由公司 核算 部會(huì)同工程部、開發(fā)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)與中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合同條款談判，并將談判結(jié)果報(bào)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng) 、總公司 審查。 50 （十六） 由公司招標(biāo)小組按 總公司簽署批準(zhǔn)的合同條款及 授權(quán)與中標(biāo)企業(yè)簽訂正式合同。 （十七） 由公司招標(biāo)小組會(huì)同中標(biāo)企業(yè)持合同正是文本，向市招標(biāo)辦繳納招標(biāo)管理費(fèi)。 二、 招標(biāo)工作各階段工作期限 按由 總公司 審查通過(guò)的招標(biāo)工作計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。 獎(jiǎng) 懲 條 例 一、 在招標(biāo)工作中表現(xiàn)突出，為公司節(jié)約了招標(biāo)費(fèi) 用和建設(shè)成本的個(gè)人和部門，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。 二、 由于在招標(biāo)工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費(fèi)和損失的，將追究個(gè)人或部門的行政責(zé)任并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。 三、 由于在招標(biāo)工作中的重大失誤或泄露標(biāo)底，擅自啟標(biāo)篡改投標(biāo)書內(nèi)容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責(zé)任。 第七章 材料設(shè)備管理制度 總 則 一、 為了確保施工需要，加強(qiáng)材料、設(shè)備采購(gòu)管理，節(jié)約開發(fā)資金，特制定本管理制度。 二、 工程設(shè)備、材料采購(gòu)工作在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下由設(shè)備材料表會(huì)同工程部、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部共同完成。 51 采購(gòu)計(jì)劃及 市場(chǎng)調(diào)查 一、 所有工程用甲供設(shè)備、材料、配件由工程部在使用前一個(gè)月根據(jù)設(shè)計(jì)要求、施工圖及施工預(yù)算書編制甲供材料、設(shè)備表，（如有需要另附尺寸圖紙）報(bào)總工審核同意，交設(shè)備材料部。 二、 設(shè)備、材料部根據(jù)工程部提供的材料、設(shè)備清單進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，編制采購(gòu)計(jì)劃（包括資金計(jì)劃）交由 核算 部、財(cái)務(wù)部審核后報(bào)總工審核確定。 三、 設(shè)備、配件、材料的采購(gòu)必須先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，擇優(yōu)擇廉選購(gòu)。 四、 一般材料、設(shè)備采購(gòu)由設(shè)備材料部編寫調(diào)查報(bào)告報(bào) 核算 部及總工審核后實(shí)施。 五、 重要設(shè)備及大宗物資的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告由總工審核后報(bào)公司經(jīng)理、 副 經(jīng)理及 總公司 審核。 第八 章 工程管理制度 總 則 確保公司建設(shè)工程按期、保質(zhì)順利竣工，特制定管理制度。 工程管理由總工程師牽頭，工程部、材料設(shè)備部、經(jīng)濟(jì)管理部配合實(shí)施。 工程施工技術(shù)、質(zhì)量管理 一、責(zé)權(quán)劃分 （一）建設(shè)單位 協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。 52 根據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、承包合同對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)按建設(shè)單位的要求改進(jìn)工作。 （二）施工單位 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件。施工方案。施工組 織設(shè)計(jì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 及時(shí)按建設(shè)單位和監(jiān)理的指令改進(jìn)工作。對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理的書面指令應(yīng)在建設(shè)單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復(fù)。施工單位有權(quán)拒絕建設(shè)單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當(dāng)理由，并得到建設(shè)單位和監(jiān)理的確認(rèn)。在建設(shè)單位、監(jiān)理堅(jiān)持其指令必須執(zhí)行時(shí)，其后果由堅(jiān)持人負(fù)責(zé)。 （三）監(jiān)理單位 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件代表建設(shè)單位對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的行為發(fā)出整改指令。施工單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕監(jiān)理指令。監(jiān)理可發(fā)出停工令。 復(fù)工令亦由監(jiān)理發(fā)出。 確認(rèn)施工質(zhì)量。并對(duì)已確認(rèn)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)（但并不免除施工單位對(duì)施工質(zhì)量的責(zé)任）。 二、技術(shù)質(zhì)量管理方針 三全管理（全員、全過(guò)程、全方位）、預(yù)控為主、確保質(zhì)量。 三、技術(shù)質(zhì)量管理體系 （一） 建設(shè)單位、施工、監(jiān)理都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，建立以總工 53 程師為首的技術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)。 （二） 管理系統(tǒng)的人員必須到崗，職責(zé)必須劃分明確、管理到位。 四、圖紙收發(fā)和審核 （一） 工程圖紙及設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)變更）一律由建設(shè)單位檔案員分發(fā)給施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或檔案員）以及監(jiān)理工程師。 （二） 各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn) 真審查圖紙。 （三） 圖紙審查要點(diǎn)： 要尺寸、標(biāo)高、位置、預(yù)留孔洞埋件是否正確。 重要構(gòu)造是否合理。 圖紙、文件是否互相矛盾。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否明確。 土建與安裝的銜接有無(wú)問(wèn)題。 現(xiàn)在施工技術(shù)、裝備、供應(yīng)條件是否適應(yīng)技術(shù)難點(diǎn)的特殊要求。 有無(wú)危及安全的因素。 五、設(shè)計(jì)交底 設(shè)計(jì)交底由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行。設(shè)計(jì)交底的主要目的在于說(shuō)明工程特征、了解設(shè)計(jì)意圖、澄清圖紙會(huì)審中的問(wèn)題、更正圖紙錯(cuò)誤等。設(shè)計(jì)交底記錄由設(shè)計(jì)單位整理，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。 六、施工組織設(shè)計(jì) （一） 施工 組織設(shè)計(jì)由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等有關(guān)人員審核。 （二） 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 54 工程概況； 施工總平面圖； 綜合計(jì)劃：包括進(jìn)度、材料、預(yù)制件、設(shè)備、勞動(dòng)力、施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施計(jì)劃； 施工方法及技術(shù)措施； 季節(jié)施工措施； 質(zhì)量保證措施； 安全技術(shù)措施； 環(huán)保及文明施工技術(shù)措施。 （三） 施工組織設(shè)計(jì)的修改、批準(zhǔn)程序要符合施工單位的管理制度，同時(shí)應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理重大修改應(yīng)由建立組織有關(guān)人員重新審定。 七、技術(shù)交底 由各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向各自的屬下進(jìn)行技術(shù)交底。 尤其是施工單位的技術(shù)交底必須深入到基層，交底應(yīng)有針對(duì)性，說(shuō)明操作要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)。 八、施工 嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件，施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 九、設(shè)計(jì)變更 （一） 變更設(shè)計(jì)施工必須按設(shè)計(jì)變更圖（通知）及洽商記錄進(jìn)行。 （二） 施工中有下列情況由施工單位向監(jiān)理提出，經(jīng)建設(shè)單位同意后提交設(shè)計(jì)單位書面批準(zhǔn)后可以變更施工。 圖紙錯(cuò)誤 合理化建議 55 施工條件、材料規(guī)格、品種無(wú)法滿足原設(shè)計(jì)要求。 （三） 不影響結(jié)構(gòu)建筑美觀和使用功能的次要部位，可以在得到建設(shè)單位及設(shè)計(jì)人同意的前提下先施工，后補(bǔ)充洽商記錄。 （四） 設(shè)計(jì)變更圖、變 更通知、洽商記錄是設(shè)計(jì)文件的組成部分，是監(jiān)理的依據(jù)。 十、材料檢驗(yàn) （一） 主要材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須具備合格證、材質(zhì)單方可使用。新材料、新產(chǎn)品應(yīng)具備鑒定證明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明和工藝要求方可使用。 （二） 指較大、無(wú)合格證、部位特別重要的材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求由施工單位復(fù)驗(yàn)。 （三） 建設(shè)單位、監(jiān)理對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備、儀表產(chǎn)生疑問(wèn)，可以抽樣復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格由建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用，復(fù)驗(yàn)不合格，施工單位承擔(dān)費(fèi)用，并嚴(yán)禁使用。 十一、技術(shù)檢驗(yàn) 施工規(guī)程、規(guī)范、和技術(shù)文件規(guī)定的技術(shù)檢驗(yàn)（比如：強(qiáng)度、壓力、 絕緣、探傷等）一律按有關(guān)規(guī)定由施工單位進(jìn)行，不得任意減少內(nèi)容和降低標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵的檢驗(yàn)應(yīng)通知監(jiān)理到場(chǎng)。施工單位應(yīng)將檢驗(yàn)報(bào)告提交監(jiān)理審查登記。 十二、隱蔽驗(yàn)收 （一） 上道工序的工作結(jié)果被下道工序所掩蓋，無(wú)法或很難進(jìn)行再次檢查；發(fā)生錯(cuò)誤無(wú)法或很難彌補(bǔ)的工程部位必須進(jìn)行隱蔽檢查以及合格后方準(zhǔn)開始下道工序。 （二） 監(jiān)理單位必須事先按分項(xiàng)工程編制隱蔽驗(yàn)收部位計(jì)劃表，表中應(yīng) 56 注明項(xiàng)目、部位、檢查內(nèi)容，并書面通知建設(shè)單位和施