淺談海域物權的法律屬性研究及立法模式選擇(編輯修改稿)
2024-11-17 22:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。即便在自然資源物權的權利體系構建中仍然可能涉及用益物權的權利設計但其已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的用益物權用益物權的理也將隨著時代的進步和現(xiàn)實的需求而不斷進化完善從某種意義上來說這也許會成為當代物權理更新開展的優(yōu)先領域?！ ?〕在堅持統(tǒng)一的理前提下必須對自然資源物權進展類型化分析 自然資源物權是在自然資源的開發(fā)利用活動中對自然資源的支配性和排他性權利的總稱它是一個內(nèi)容豐富的權利體系但自然資源物權理所表達出來的應該是一個整體的研究思路對于每一種詳細的權利設計而言必須進展針對性的類型化分析。這種類型化分析的必要性集中表達在以下幾個方面： 首先各種不同的詳細權利類型產(chǎn)生的制度源頭是不同的。在自然資源法的開展過程中19世紀初到20世紀50年代的單行法時是近代本質意義上自然資源法形成的起點。在這個階段自然資源法以行業(yè)理為主要內(nèi)容的自然資源行業(yè)理法和以專門資源理為主要內(nèi)容的專項自然資源法為主體其中前者針對某些自然資源專門利用逐漸形成的行業(yè)如林業(yè)、礦業(yè)等而后者的主要目的在于某些承載著多種經(jīng)濟行業(yè)開展的特定資源類型如土地和水。在自然資源的行業(yè)理法中育了現(xiàn)代的礦業(yè)權、林業(yè)權等自然資源物權的權利類型而當初的專項自然資源法那么成為水權、土地權利等形成初最主要的法律根據(jù)。由此可見各種不同的詳細權利類型產(chǎn)生之初的制度源頭是不一樣這就必然了每一種詳細的權利類型都會有不同的個性特點需要進展類型化的分析?！ ∑浯胃鞣N不同的權利類型權利行使的內(nèi)容和方式是不同的。由于各種自然資源類型功能實現(xiàn)途徑的不同和開發(fā)利用目的的差異導致了各種不同的自然資源物權權利類型在權利的行使內(nèi)容和方式也表現(xiàn)出來明顯的差異。有些權利主要是將自然資源作為某些經(jīng)濟活動的物質載體比方在土地上設置的地上權、在海洋或在內(nèi)河水面上設置的航運權等；有些權利類型那么是利用自然資源自身所包含的消費才能通過人化作用的介入獲取產(chǎn)出的自然資源比方我國目前的土地承包經(jīng)營權、養(yǎng)殖權等；還有些權利那么直接著眼于“對物的采掘〞目的在于獲取處于自然賦存狀態(tài)下的某些類型的自然資源比方采礦權、狩獵權、捕撈權等。這些權利行使的內(nèi)容和方式迥然不同在詳細的制度設計中必然也會有不同的要求應該通過類型化的分析通過不同層次和效力的立法予以表達?！ 谋举|上來說產(chǎn)生上述問題的根本原因在于自然資源自身的多功能性與開發(fā)利用的多目的性沖突。因此在自然資源物權的研究中統(tǒng)一的根底理的研究是非常必要的它表達了自然資源物權產(chǎn)生和存在自我價值以及根本屬性和功能但與此同時對詳細權利設計的類型化研究也是不可忽略的因為它將直接影響相關的立法理及其權利貫徹施行的實際效果?！ 『Ｓ蛭餀嗟母纠硖卣鳌 ?〕海域物權是與土地物權并列的一類不動產(chǎn)物權類型 民法上歷來都存在著動產(chǎn)與不動產(chǎn)的區(qū)分盡各國法律對區(qū)分動產(chǎn)和不動產(chǎn)的有著不盡一樣的規(guī)定但不動產(chǎn)一直是各國物權制度的重點所在。根據(jù)我國?擔保法?第92條的規(guī)定我國法律上的不動產(chǎn)包括：土地、房屋和林木等地上定著物。從現(xiàn)實中來看土地因其特殊的經(jīng)濟和社會功能從一開場就受到物權制度設計的重視成為歷來物權立法之中的重中之重并以土地物權為核心構建了物權法律之中不動產(chǎn)物權的權利體系?！ ⊥恋貙嶋H上是一類非常重要的自然資源而且是眾多自然資源類型中最早進入法律調整的范圍并且一直受到民事立法尤其是物權法的青睞這種場面的形成其原因是多方面的。首先就社會開展對土地的需求而言自從原始社會以來人類社會幾乎所有的經(jīng)濟活動包括人自身的生存繁衍在內(nèi)幾乎一時一刻都離不開土地土地一直是人類社會生存和開展最具根底性的物質資料。但是土地總量是稀缺的而且土地又是在諸多自然資源類型中最為易于被人為方式劃分的這兩方面不僅了必須對土地進展分配的社會現(xiàn)實需求同時也使土地滿足了物權法對其的特定性要求因此土地物權的最早產(chǎn)生也就順理成章。其次從土地自身的社會功能來說土地是一種根底性的自然資源類型其具有物質承載性為社會的消費生活提供了必要的場所土地同時具有的消費才能又使其成為廣義上農(nóng)業(yè)消費的必須另外土地中還蘊涵有大量其他類型的自然資源了大多數(shù)“以物的采掘〞為目的的社會經(jīng)濟活動也必須以土地的利用為根本的前提條件。承載如此復雜的社會功能利益分配與協(xié)調的現(xiàn)實需求土地成為物權制度設計關注的焦點也就缺乏為奇。盡土地的重要性顯而易見但就目前不動產(chǎn)物權的理和理而言存在著明顯的構造性缺陷即忽略了對圍繞海域所進展的物權制度設計的理分析和立法理這種場面的形成主要產(chǎn)生于以下兩方面的原因：首先農(nóng)耕社會作為社會文明進化的起點在人類社會的開展過程中占據(jù)了很大的比重而在農(nóng)耕社會中社會根本的消費生活方式與海域的利用無直接的相關性再加上受技術條件的限制除了極有限的“舟楫之利〞和零星的養(yǎng)殖和捕撈活動之外對海域的水需求并無更多表現(xiàn)這就在一定程度上使海域在特定社會開展階段缺乏成為物權關注對象的現(xiàn)實根底。其次長以來社會對海域資源的定位也在很大程度上阻礙了海域物權的出現(xiàn)。歷史和現(xiàn)實的原因包括我國在內(nèi)的世界各國一般都是從國際法的意義上去認識海域的即便是從國內(nèi)法的角度出發(fā)也更多是僅就公法意義而言因此法律對海域的重點在于與平安及利益親相關的界限劃分、防務等問題其中也涉及到一些社會性的經(jīng)濟開發(fā)活動但根本上還是以行政理為重點海域資源的財產(chǎn)屬性一直沒有得到充分的重視?！ ‰m然上述原因海域物權的成長先天缺乏但不容否認的是隨著根本社會情勢的開展變化海域已經(jīng)逐漸獲得了類似于土地的不動產(chǎn)地位必須對此引起充分的重視并及時在相關的物權理和理中有所回應。首先進入21世紀之后隨著科技的飛速開展再加之陸上資源的日趨枯竭世界各國必須逐步實現(xiàn)從陸地向海洋的戰(zhàn)略重點轉移海洋將成為與土地并存的人類消費和生活的重要場所和根本物質資料除了國防和日常行政理的需要之外圍繞各種海洋開發(fā)活動的權利邊界及利益沖突必然需要體系化的制度安排予以解決以海域為主要對象的物
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