【文章內(nèi)容簡介】 需求，教育行政部門落實培養(yǎng)學校，考前學生與學校和當?shù)匦l(wèi)生行政部門簽訂定崗服務(wù)協(xié)議，實施定單定向農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的適宜衛(wèi)生人才。定單定向為農(nóng)村衛(wèi)生培養(yǎng)的學生在校期間免繳學費和住宿費，所需經(jīng)費由定向委托培養(yǎng)部門承擔。從2009年起，對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學畢業(yè)生，其學費(助學貸款)由國家實行補償(代償)。堅持從實際出發(fā)，以業(yè)績、能力考核和使用農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員。對在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱晉升等方面給予適當鼓勵和政策傾斜，落實國家對長期在鄉(xiāng)以下基層地區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員待遇傾斜政策。(四)加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制標準和崗位設(shè)置方案配備社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。實施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目，大力開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓，用3年時間，培訓城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員16萬人次。實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃。吸引和鼓勵高等醫(yī)學院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院高中級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)提供技術(shù)指導和服務(wù)，探索建立公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生制度。鼓勵非全科醫(yī)學專業(yè)的主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師經(jīng)過全科醫(yī)師培訓轉(zhuǎn)為社區(qū)全科醫(yī)師。凡到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的醫(yī)師和護師，可提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試。各地可根據(jù)實際情況對在社區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升等方面制訂優(yōu)惠鼓勵政策。(五)加強疾病預防控制和婦幼保健人才隊伍建設(shè)。按照承擔的職責和任務(wù)，合理確定公共衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制、工資水平和經(jīng)費標準。加強公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強重大疾病預防控制、婦幼保健和衛(wèi)生應急等方面人員的業(yè)務(wù)培訓，提高技術(shù)水平。高等醫(yī)學院校應加強公共衛(wèi)生學科建設(shè)，擴大公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。進一步完善相關(guān)政策措施，吸引、鼓勵高等醫(yī)學院校公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層公共衛(wèi)生機構(gòu)工作。在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。爭取3年內(nèi)，各級疾病預防控制中心學歷構(gòu)成應當符合以下標準：國家級中心本科學歷人員占75%以上；省級中心本科學歷人員占65%以上；市級中心本科學歷人員占50%以上；縣級中心本科學歷人員占35%以上。婦幼保健人員編制按《各級婦幼保健機構(gòu)編制標準》落實，衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的75%80%。各級公共衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)工作職責和任務(wù)，有計劃地吸收高等醫(yī)學院校畢業(yè)生，改善專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，提高知識和技術(shù)水平。嚴禁非專業(yè)人員從事公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作，對現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位的非專業(yè)技術(shù)人員要妥善進行調(diào)整。婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員須掌握母嬰保健法律法規(guī)，從事婚前保健、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷、助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠和結(jié)扎手術(shù)服務(wù)的人員必須取得相應的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。六)加強衛(wèi)生監(jiān)督人才隊伍建設(shè)。按照轄區(qū)人口數(shù)、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟水平等因素，科學合理確定各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人員配備。研究落實政策，吸引各類優(yōu)秀人員從事衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法資格管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。完善培訓管理制度，定期對在崗人員進行培訓。落實執(zhí)法責任制，完善執(zhí)法考核評議和稽查機制，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，推進衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的規(guī)范化建設(shè)。(七)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用。完善中醫(yī)藥師承教育制度，開展中醫(yī)藥師承教育與專業(yè)學位銜接的試點。加強中醫(yī)藥人才培訓，建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才培訓機制。大力實施“三名三培”工程，加強高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。繼續(xù)支持優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修和老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作。統(tǒng)籌加強農(nóng)村、社區(qū)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓，實施中醫(yī)類全科醫(yī)師崗位培訓和規(guī)范化培訓。按照布局合理、分工明確、特色突出的原則，加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育。(八)加強護理隊伍和技能人才建設(shè)。貫徹落實《護士條例》，切實維護護士合法權(quán)益，建立健全護士準入制度，加強護士繼續(xù)教育，提高護士隊伍整體素質(zhì)。醫(yī)療機構(gòu)的護士人員配備要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究擬訂綜合醫(yī)院編制標準，合理配備護理人員編制，切實保障護士待遇。對衛(wèi)生行業(yè)工勤技能崗位的人員，實行職業(yè)資格證書制度，加快衛(wèi)生行業(yè)技能人才培養(yǎng)。(九)加快建設(shè)高層次衛(wèi)生人才隊伍。研究制定高層次衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，以項目為依托，努力建設(shè)一支高水平的醫(yī)學創(chuàng)新隊伍。實施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批在國際醫(yī)學領(lǐng)域有重要影響力的醫(yī)學科學家，成為優(yōu)秀學科帶頭人。完善高層次人才選拔機制。組建衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才信息庫，建立高層次人才研修制度，資助參加國內(nèi)外重大學術(shù)活動。積極引進海外高層次衛(wèi)生人才，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，加大對高層次留學回國人才的支持，為回國人員創(chuàng)造較好的工作和生活條件。(十)推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員職業(yè)化建設(shè)。制定不同層次、不同類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員的崗位職責規(guī)范，探索建立符合科學發(fā)展觀和衛(wèi)生行業(yè)特點的管理人員考核體系和評價標準。積極推動衛(wèi)生管理崗位培訓工作，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員持證上崗制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員每5年參加一次3個月以上的管理崗位知識培訓。衛(wèi)生管理崗位培訓證書應當作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員競聘上崗的重要依據(jù)。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機構(gòu)管理隊伍。高等學校要逐步完善衛(wèi)生管理相關(guān)學科建設(shè)，實施衛(wèi)生管理培訓及學歷教育。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員培養(yǎng)、選拔、聘用、考核，努力建設(shè)一支崗位職責明晰、考核規(guī)范、責權(quán)一致的職業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員隊伍。三、以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，加強醫(yī)學人才培養(yǎng)(十一)深化醫(yī)學教育改革，發(fā)揮醫(yī)學院校人才培養(yǎng)基地作用。完善醫(yī)學教育協(xié)調(diào)工作機制，教育、衛(wèi)生等部門要加強醫(yī)學教育工作的宏觀指導，根據(jù)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需求，科學合理制定醫(yī)學教育的發(fā)展規(guī)劃，加大投入，改善管理，深化改革，提高質(zhì)量，促進醫(yī)學教育的全面健康發(fā)展。教育行政部門要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)控醫(yī)學教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)；合理設(shè)置醫(yī)學教育本科專業(yè)，推進醫(yī)學教育學制、學位體系改革，創(chuàng)新醫(yī)學人才培養(yǎng)模式；加強醫(yī)德和職業(yè)素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展；強化臨床實踐教學和臨床技能培養(yǎng)，加強臨床教學實踐基地建設(shè)，提高醫(yī)學實踐教學質(zhì)量。積極開展醫(yī)學教育專業(yè)認證工作，定期向社會公布醫(yī)學教育院校相關(guān)信息和評估結(jié)果，做好醫(yī)學教育與衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準入的銜接。根據(jù)衛(wèi)生崗位需求，科學確定衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學規(guī)模，合理設(shè)置專業(yè)，探索建立衛(wèi)生職業(yè)教育的認證、認可制度。(十二)完善醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，促進繼續(xù)醫(yī)學教育穩(wěn)步發(fā)展。進一步明確院校醫(yī)學教育、畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育三個階段的目標和任務(wù)。建立符合中國國情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，醫(yī)學專業(yè)本科生在完成院校教育畢業(yè)后，在符合要求的醫(yī)院中接受規(guī)定年限的住院醫(yī)師培訓，醫(yī)學專業(yè)研究生畢業(yè)后，由培養(yǎng)單位按其臨床能力安排參加相應階段的住院醫(yī)師培訓，提高醫(yī)生臨床醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力。研究制定與住院醫(yī)師培訓相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發(fā)揮高等院校、醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會的作用，為住院醫(yī)師培訓創(chuàng)造良好環(huán)境。建立健全醫(yī)學終身教育制度。充分利用各種衛(wèi)生和教育資源、遠程教育的技術(shù)優(yōu)勢，開展形式多樣的醫(yī)學繼續(xù)教育活動。加強對繼續(xù)醫(yī)學教育的管理。將繼續(xù)醫(yī)學教育與衛(wèi)生技術(shù)人員考核、聘用、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊等人才管理制度相結(jié)合，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)隊伍素質(zhì)。四、完善衛(wèi)生人才評價體系和使用機制(十三)完善衛(wèi)生人才評價體系。嚴格衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)人員的準入。建立以工作業(yè)績?yōu)楹诵模云返?、知識、能力、服務(wù)為主要內(nèi)容的衛(wèi)生人才評價指標體系。完善全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試考評制度。強化對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實踐能力的考核，完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格標準條件。積極探索和改進衛(wèi)生人才評價方法，應用現(xiàn)代人才測評手段，客觀、公正地評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。完善技能型人才職業(yè)標準。研究建立衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理人員評價制度，培育、發(fā)展和規(guī)范衛(wèi)生人才評價中介組織。(十四)全面建立聘用制度和崗位管理制度。轉(zhuǎn)換用人機制，健全用人制度，推行聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)衛(wèi)生人