【文章內容簡介】 職的情況,明確政府官員分工的同時,應該公布黨委負責人的分工,并接受與政府官員同樣的問責和追究；明確正副職之間該問誰的責；確定接受問責的行政機關或其行政人員應該追究何種行政責任。第二、完善異體問責。積極推行和構建以人大為主導，司法機關、民主黨派、公民團體、新聞媒體、公民等多方有序參與，相互協(xié)調的異體問責體系。首先，強化人大的監(jiān)督制約職能。限制、減少政府官員擔任人大代表的比例；完善人大的質詢、罷免和引咎辭職制度，強化人大預算監(jiān)督和審查權。其次，要加強媒體的輿論監(jiān)督。要增強新聞媒體的獨立性，加快保障新聞自由報道的立法，更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。再次，要強化民主黨派、公民團體和公民個人對政府的監(jiān)督。建立健全地方政府公共事業(yè)管理公眾參與機制，發(fā)揮其參政議政的職能。最后，加強黨內監(jiān)督，保障黨對政府的監(jiān)督和問責。第三、拓寬問責范圍。應關注百姓民生問題，突出政府提供公共產品和公共服務的責任，將管理不善、政績平平、用人失察、決策失誤、行政不作為也納入問責范疇；建立重大（下轉第76頁）（上接第74頁）決策的執(zhí)行跟蹤制度；實行決策效果的評價制度；把對決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的問責結合起來；問責不能僅僅局限于經濟領域的安全事故，對政治等其他領域的事故也要納入問責范疇；不僅問行政責任，還要問法律責任、政治責任和道德責任。第四，制定一部統(tǒng)一的行政問責法。我國至今還沒有一部關于行政問責的全國性法律。問責的主要依據(jù)是《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》以及《中華人民共和國公務員法》中的相關規(guī)定，有鑒于此，當條件成熟時應制定一個全國性的《行政問責法》，規(guī)范問責主體及權力，規(guī)范問責客體及職責，規(guī)定問責事由，厘定問責標準，規(guī)定問責程序，主要包括責任的認定程序、問責的啟動程序、問責的回應程序等，做到問責的制度化、程序化、規(guī)范化。只有制定一部全國統(tǒng)一的《行政問責法》，才能擺脫現(xiàn)有問責模式的缺陷，由人治型問責過渡到法治型問責。第五，深化我國行政問責制的文化建設。行政人員要將“以人為本”作為施政理念,全心全意為人民服務，要對人民負責、強調民眾參與；要積極履行責任和嚴格追究 責任相結合，提高政府機關及全社會的行政問責意識；要重新審視權與法、與民、與責的關系，消除權大于法、權力只對上級負責、只熱衷于權力而漠視責任等障礙。第四篇：【畢業(yè)論文】行政溝通中的障礙及對策分析目錄一、引言?????????????????????????1二、行政溝通的含義和方式?????????????????2（一）行政溝通的含義???????????????????2（二）行政溝通的方式???????????????????2三、行政溝通的重要性???????????????????4四、行政溝通中的障礙分析?????????????????6（一）行政溝通中存在的障礙????????????????6（二）影響行政溝通的因素?????????????????9五、應對行政溝通障礙的對策分析??????????????10（一）打破單一溝通方式，建立多渠道溝通方式，完善溝通的互動交流方式??????????????????????11（二）加強信息溝通對流量以獲取最大信息量，減少人為損失????????????????????????11（三）優(yōu)化行政溝通環(huán)境，減少信息失真???????????12（四）充分利用群體中的相互作用??????????????12（五）運用現(xiàn)代溝通手段，實現(xiàn)溝通手段的現(xiàn)代化???????12（六）建立必要的反饋機制和行政法規(guī)，及時反饋與監(jiān)督????12六、結束語????????????????????????13 參考文獻????????????????????????14行政溝通中的障礙及對策分析【內容摘要】行政溝通即行政管理的溝通，行政信息溝通，是行政管理體制的重要工作內容之一。在實際工作中，要想當好領導的助手，下屬的領頭羊，除了具備基本的專業(yè)知識和技能外，更重要的就是要做好溝通工作。然而，行政管理過程中，溝通不暢或存在溝通障礙已經成為影響行政管理工作的突出問題，影響工作中信息的傳達，更降低了信息的有效性、及時性及準確性。因此，分析行政溝通中的障礙在行政管理中就顯得十分重要了。本文闡明了行政溝通的含義和方式、行政溝通的重要性、分析了行政溝通中遇到的障礙并針對這些問題提出了改善行政溝通障礙的對策?！娟P鍵詞】行政溝通 障礙 對策一、引言行政溝通時在行政實施過程中行政人員和行政機構互相之間的各種意見、情況、政策、指令等的傳達及其合作、反饋、協(xié)調的一種行政活動。簡而言之，便是正確、有效、及時的溝通有助于行政部門更好地傳達上級的各種決策和信息。它是提高行政效率的重要保證，是改善人際關系、鼓舞士氣、增強組織凝聚力的重要手段。只有讓行政人員積極參與溝通，才能有效地提高行政活動的效率。近年來，隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展和社會的發(fā)展，我國的行政體制也在不斷的變化和發(fā)展，在實踐的過程中對行政工作的要求隨之更高，行政溝通的重要性也逐漸增強。在這樣一種趨勢下，我們在行政工作中因溝通不暢或溝通障礙而產生的問題越來越多。在開展工作的過程中，這些溝通上的障礙必然會給行政人員造成困擾，影響溝通的正常進行。因此，我們有必要也有需要理清行政溝通的含義、意義及其重要性，讓行政工作者充分認識行政溝通的重要作用，針對溝通工作實踐過程中出現(xiàn)遇到的障礙作出總結分析，并結合影響行政溝通的因素提出應對策略，保證行政溝通順暢，順利開展行政工作，大幅提高行政工作效率。二、行政溝通的含義和方式（一）行政溝通的含義行政溝通即行政信息溝通，指的是行政體系與外界環(huán)境之間，行政體系內部各部門之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點、情感、交流情報信息，以期達到相互了解、支持與合作，謀求行政體系和諧有序運轉的一種管理行為或過程。是行政組織之間、行政組織與公務人員之間、以及公務人員之間,為實現(xiàn)共同的行政目標,彼此交換意見，相互了解，求得共識的過程。它是行政協(xié)調的前提。行政溝通障礙是指狹義的行政主體內部發(fā)生的各種關系，包括上下級行政機關之間、同級行政機關之間、行政機關與國家公務員之間、行政機關與法律授權的公共組織之間、公務員與非公務員之間在行使行政權力過程中行政溝通的障礙。（二）行政溝通的方式行政溝通的方式多種多樣，可以根據(jù)不同的標準劃分。根據(jù)溝通的組織結構的不同將溝通劃分為正式溝通和非正式溝通，根據(jù)溝通的方向的不同將溝通劃分為向下、向上和水平的溝通；根據(jù)溝通的傳遞和接受方式的不同將溝通劃分為口頭的、書面的和其它的方式。正式溝通與非正式溝通正式溝通。它是建立在行政組織基礎之上，通過正常的行政手段實現(xiàn)的。如行政機關發(fā)布法令、規(guī)章、命令、通告、公告、傳達文件、召開正式會議、制訂正式報告、手冊；行政領導與下屬人員因公務所進行的正式接觸與會談；下級行政機關對上級行政機關的報告、建議、申請等。非正式溝通。它是建立在公務人員社會關系之上，通過公務人員的社會交往實現(xiàn)的。如公務人員間的日常接觸、社交；非正式渠道的消息傳播等。非正式溝通可以傳達行政組織無法或不愿意通過正式手段傳達的消息或資料，也可使公務人員藉以發(fā)泄不滿情緒或緩和緊張情緒。但非正式溝通有時會造成不良后果，如歪曲事實、誤傳消息,造成不必要的誤會與事端。妨礙行政權力的行使；阻礙行政命令的執(zhí)行等。下行溝通、上行溝通與平行溝通下行溝通指自上而下的溝通，也就是上級向其下級傳遞信息，因而又稱傳遞。下行溝通的主要作用是：讓下級明確行政目標；下達有關工作方面的指示；提供關于組織程序和行動的情況；提醒有關部門或工作人員對任務及其它關系的了解等等。通過下行溝通，可以使下級了解上級的指示精神、工作意圖、行動目標等。在下行溝通中，要注意避免專斷和高傲，以免脫離群眾，得不到廣泛響應。同時也應注意下級對溝通信息的理解是否正確，以免導致失真，脫離行動目標。上行溝通指自下而上的溝通，也就是下級向上級反映意見和情況，又稱為反饋。下行溝通的目的是要將下級對有關情況的看法、意見和建議及時反映上來，以利于上級及時解決下級工作中出現(xiàn)的問題，對下級的工作作進一步的指導，或者是吸收和采納下級的合理化建議，修改其工作方案，以利于決策目標的實現(xiàn)。在上行溝通中，要注意全面、客觀地聽取下級意見，防止下級投其所好，報喜不報憂。平行溝通指橫向的溝通，也就是同級部門或同事之間的溝通。由于工作或業(yè)務上的關系，不同組織與人員之間或多或少總是存在某種聯(lián)系，因而便產生了橫向溝通。橫向溝通可以互通信息，避免相互之間的誤解、扯皮以及踢皮球現(xiàn)象，有利于互相信任、互相合作，齊心協(xié)力為實現(xiàn)組織的共同目標而奮斗。三、行政溝通的重要性溝通是人類社會乃至存在于地球的基本生活方式，溝通在人類生活和社會中無處不在，從某種意義上講，溝通不再只是一種職業(yè)技能，更是一種生活技能。在溝通成為行政工作中的一種重要因素時，這種特定職業(yè)的職業(yè)技能使得行政工作更為有效地開展?，F(xiàn)代行政管理工作的各項職能和行政管理工作中的各項工作內內容，期間無不充滿了溝通活動?？梢赃@樣說，溝通是行政管理的重要技巧和手段，在現(xiàn)代行政管理工作中充當了重要的作用。通過正式溝通和非正式溝通，向上、向下和水平溝通，口頭或者書面形式的溝通，完成了行政管理中的重要向上、向下、對內、對外的信息傳遞和交流過程并求得共識，是多方協(xié)調的重要參與方式。行政溝通必須具備及時性、充分性、準確性三個特點，它是實現(xiàn)行政決策科學化、民主化的重要基礎，是提高工作透明度，信息傳遞 的有效途徑。此外，有效的行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順進行的重要基礎，是提高行政管理效率的保證，能對行政工作的成效作出實時的檢查和監(jiān)督，是所有行政人員參與管理，改善人際關系，鼓舞士氣，增強組織凝聚力的重要手段。行政溝通要求“行政人”必須合理、快速地處理好“上、下、左、右”的“四角”關系，減少摩擦，取得事半功倍的效果。因此，其在行政工作中扮演著重要角色，通過有效的行政溝通可以保證在行政實施的過程中各環(huán)節(jié)各人員統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，從而增強行政組織對內外環(huán)境的應變能力，實現(xiàn)高效率的管理。行政溝通的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一、從提高行政效率角度來看。隨著行政活動的日益復雜和行政信息的日益增加，行政人員尤其是行政領導要想掌握第一手資料，就得調節(jié)行政機構的各種人際和組織的關系，這一切只有通過完善的行政溝通機制才能實現(xiàn)，是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎，是提高行政管理效率的保證；第二，從提高行政決策水平來看?，F(xiàn)代社會問題的日益復雜化，導致了信息量劇增，造成了信息溝通渠道的多元化和網絡化，行政組織的決策量隨之劇增，要達到決策的科學化和民主化，做好溝通工作，盡量掌握全面的信息是其中的關鍵，有助于理性分析問題，作出正確的決策。而良好的行政溝通則是實現(xiàn)行政決策科學化、民主化的重要條件，是提高政府工作透明度，推動社會主義民主建設的有效途徑；第三，從改善行政作風來看。有效及時的行政溝通對互相推諉、不負責任、好講空話等不良行政作風的改善，完善的溝通機制利于行政工作透明化，讓多方可以監(jiān)督、檢查行政工作的進度及成效；第四，從促進提高單位凝聚力來看。通過行政內彼此充分的溝通可以發(fā)現(xiàn)不足，改進行政工作方法，增強員工的滿意度和積極性，提高政府或單位的自身凝聚力。四、行政溝通中的障礙分析在行政各項工作中，行政溝通起著極其重要的上傳下達的作用，尤其是在夏季交流中體現(xiàn)的極為突出。行政溝通時行政組織的血液，是行政過程的重要組成部分，只