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正文內(nèi)容

我國塑料發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(編輯修改稿)

2024-11-09 22:03 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 力擴(kuò)大銀行卡在農(nóng)村的受理范圍,積極推動(dòng)銀行卡在農(nóng)村的推廣使用;加快經(jīng)濟(jì)活躍、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)的特約商戶的發(fā)展;增加ATM機(jī)、POS機(jī)的數(shù)量,加強(qiáng)對(duì)商戶的引導(dǎo),提高機(jī)具利用效率;加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公共事業(yè)單位合作,促進(jìn)銀行卡在與農(nóng)民生活密切的相關(guān)領(lǐng)域的使用;加大銀行卡使用知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民的用卡意識(shí);按照農(nóng)村銀行卡的使用情況,制定適用于農(nóng)村銀行卡使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照物美價(jià)廉的營銷方式,增加農(nóng)村銀行卡的發(fā)卡量。(四)充分認(rèn)識(shí)銀行卡普及使用的積極意義銀行卡的普及及使用對(duì)貨幣政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管以及方便百姓生活、增進(jìn)社會(huì)文明等方面具有積極意義,應(yīng)積極采取稅收優(yōu)惠等政策措施,以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)需求方的付費(fèi)意愿不足,保障銀行卡產(chǎn)業(yè)具有足夠的發(fā)展動(dòng)力。(五)依法經(jīng)營,加強(qiáng)管理,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)明確各部門對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理的職責(zé)。銀行卡產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高,涉及主體多,管理協(xié)調(diào)難度大,應(yīng)通過法律法規(guī)明確各部門的職責(zé),建立跨部委的銀行卡工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在有條件的情況下設(shè)立推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常設(shè)機(jī)構(gòu),通過廣泛的多方協(xié)商,立足行業(yè)高度,充分考慮各方利益,制定銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)第四篇:淺析2014年我國煤炭市場發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢淺析2014年我國煤炭市場發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報(bào)告大廳摘要:據(jù)中國報(bào)告大廳了解:2013年,煤炭市場的“黃金十年”徹底終結(jié),煤炭價(jià)格回落,企業(yè)利潤大幅下滑,環(huán)保壓力增大、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)口煤沖擊以及煤炭價(jià)格低迷。據(jù)中國報(bào)告大廳了解:2013年,煤炭市場的“黃金十年”徹底終結(jié),煤炭價(jià)格回落,企業(yè)利潤大幅下滑,環(huán)保壓力增大、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)口煤沖擊以及煤炭價(jià)格低迷。雖然當(dāng)前市場的“復(fù)蘇”行情給整個(gè)行業(yè)帶來些許希望,但在抑制產(chǎn)能過剩毫無起色的背景下,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)煤炭價(jià)格今年仍將低位弱勢運(yùn)行。煤炭“黃金十年”的終結(jié)倒逼煤企加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)入2014年,將有哪些大事影響煤炭市場,以下進(jìn)行簡要展望。行業(yè)相關(guān)政策將進(jìn)一步完善在2013年煤炭市場化取得顯著進(jìn)展的情況下,2014年煤炭行業(yè)相關(guān)政策有望進(jìn)一步完善。煤炭資源稅征收方式改革有望啟動(dòng)。2012年以來,隨著煤炭市場供需形勢快速轉(zhuǎn)變,煤炭資源稅改革時(shí)機(jī)相對(duì)成熟。但此時(shí)有關(guān)方面又擔(dān)心資源稅改增加煤企負(fù)擔(dān),因此,即便早已箭在弦上卻遲遲不發(fā)。2013年11月國辦下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》明確提出,“2013年年底前,要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓,堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派,切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。并落實(shí)到財(cái)政部、國家發(fā)改委等相關(guān)部門。在清理整頓涉煤收費(fèi)基金的同時(shí),加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革?!睆母鞣矫嫦砜矗禾抠Y源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征已經(jīng)勢在必行,2014年實(shí)施從價(jià)計(jì)征只是時(shí)間問題。雖然在煤價(jià)處于低位時(shí)推行煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征比較容易,但目前煤炭行業(yè)低迷,部分煤炭企業(yè)已經(jīng)開始虧損,煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征對(duì)一些煤炭企業(yè)來說無疑是雪上加霜。從山西、內(nèi)蒙古這兩個(gè)產(chǎn)煤大省來看,目前噸煤附加的各種稅費(fèi)基金都在100元以上,如果實(shí)行煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征,噸煤附加費(fèi)用可能再增加5元至10元,這將進(jìn)一步增加煤炭生產(chǎn)成本。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),如果清理相關(guān)收費(fèi)能夠切實(shí)得到落實(shí),2014年的煤炭資源稅改革對(duì)煤炭行業(yè)來說影響不會(huì)太大。但是,2014年,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)恐怕會(huì)下降,受此影響,煤炭等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩會(huì)更加嚴(yán)重,煤炭企業(yè)面臨的將是更加艱難的處境。不難看出,中央政策方向是一邊清理收費(fèi)基金,一邊推進(jìn)資源稅改,促進(jìn)資源稅改革平穩(wěn)過渡。商品煤質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒊雠_(tái)。今年5月份,有關(guān)部門曾拿出《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見,但由于存在限制煤炭進(jìn)口之嫌,遭到用煤企業(yè)和貿(mào)易商激烈反對(duì),最終不了了之。目前,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在研究《中國商品煤質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》,相信在2014年還會(huì)有相應(yīng)的限制劣質(zhì)煤使用的政策出臺(tái)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,大氣環(huán)境快速惡化也引起了社會(huì)各界高度重視,而燃煤被一致認(rèn)為是主要污染源之一,加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理被認(rèn)為是治理大氣污染的重要環(huán)節(jié)和措施之一。9月份發(fā)布的《大氣污染防止行動(dòng)計(jì)劃》提出“禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭,研究出臺(tái)煤炭質(zhì)量管理辦法。” 11月份發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》再次提出“按照節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求,研究制訂商品煤質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。”另外,由于霧霾已經(jīng)覆蓋了大半個(gè)中國,大氣環(huán)境引發(fā)的關(guān)注日益升溫,新一年,碳稅和環(huán)境稅或?qū)⒃俣纫l(fā)各界熱議,其啟動(dòng)實(shí)施步伐也將加快。煤炭需求或微增長2013年下半年,在多方共同努力下,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長,煤炭需求也出現(xiàn)了恢復(fù)性增長。展望2014年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍將是決定煤炭需求的基礎(chǔ)。%左右。一方面經(jīng)濟(jì)增速難以明顯提升。這主要是因?yàn)槟壳拔覈?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于調(diào)整階段,短期內(nèi)消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)大幅增長,出口增速再度回升難度較大,而受產(chǎn)能過剩等因素影響,固定資產(chǎn)投資增長提速同樣乏力。另一方面,宏觀政策將努力保障經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7%以上。為了增加就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目政策支持力度,最終促使經(jīng)濟(jì)增速保持在一個(gè)各方可以接受的合理水平。因此,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看,2014年煤炭需求具備繼續(xù)小幅增長的基礎(chǔ)。通過對(duì)20多年來下游產(chǎn)品產(chǎn)量增速與GDP增速進(jìn)行對(duì)比分析,再結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段和發(fā)展特征,對(duì)2014年主要煤炭下游產(chǎn)品產(chǎn)量增速做出以下預(yù)測:預(yù)測發(fā)電量增速處于57%的概率較大,粗鋼產(chǎn)量增速處于68%的概率較大,水泥產(chǎn)量增速處于79%的概率較大,合成氨產(chǎn)量增速處于 35%的概率較大?;痣姲l(fā)電量及發(fā)電耗煤方面,受2013年水電出力受阻和水電裝機(jī)快速增長兩方面因素影響,2014年水電出力大幅提高的可能性較大,再加上核電、風(fēng)電、光伏等其他電源裝機(jī)快速增長以及各地紛紛加大控煤力度,如果總發(fā)電量增長57%,火電發(fā)電量增幅很可能不足3%,發(fā)電耗煤增加量可能不足 5000萬噸。其他行業(yè)用煤方面,受落后產(chǎn)能淘汰力度不斷加大,單位能耗不斷下降,預(yù)計(jì)這些行業(yè)煤炭需求增幅將普遍低于產(chǎn)品產(chǎn)量增幅。煤炭運(yùn)輸瓶頸猶在中國的煤炭資源和生產(chǎn)力主要集中在西部和北部,特別是山西、陜西、內(nèi)蒙古地區(qū),而煤炭需求旺盛的地區(qū)集中在華東、華南沿海地區(qū),這也決定了我國“西煤東調(diào)”、“北煤南運(yùn)”的運(yùn)輸格局。在煤炭市場“黃金十年“中,鐵路運(yùn)費(fèi)上漲帶來的煤炭成本增加主要由下游用戶承擔(dān),但隨著煤炭產(chǎn)能的大量釋放和進(jìn)口煤的逐年增多,煤炭市場逐漸呈現(xiàn)出供過于求的買方市場特征。據(jù)來自太原路局的消息,2013年,同比增長2000萬噸。據(jù)鐵路部門的計(jì)劃,2014年,比2013年實(shí)際完成數(shù)增運(yùn)1480萬噸。在下游煤炭需求持續(xù)增長,北方運(yùn)煤碼頭運(yùn)能增加的情況下,大秦線運(yùn)輸能力明顯不足,鐵路瓶頸再次顯現(xiàn)。環(huán)渤海港口運(yùn)量提高受制于鐵路運(yùn)輸和下游需求。2013年,電力企業(yè)的剛性需求仍然支撐了沿海地區(qū)煤炭需求總量,保證了北方運(yùn)煤港口煤炭吞吐量將同比增長4500萬噸左右。2014年,在需求增量不大、鐵路瓶頸仍在的情況下,環(huán)渤海各港口之間對(duì)有限貨源、運(yùn)力的競爭將更加激烈。在2015年蒙冀鐵路正式通車前,環(huán)渤海港口的運(yùn)輸格局不會(huì)有大的變化,秦皇島港、唐山港仍主要依靠大秦線供應(yīng)煤炭。2014年,大秦線新增能力太少,且遷曹線曹北曹西段的復(fù)線建設(shè)和灤南京唐港段機(jī)頭機(jī)車調(diào)配問題將分別制約曹妃甸港和京唐港的運(yùn)輸增量,因此,大秦線新增貨源向唐山港方向分流的數(shù)量有限。此外,華中和華南的幾條煤運(yùn)通道預(yù)計(jì)今年9月份才能通車,因此今年有效鐵路運(yùn)能增長尚不大。據(jù)分析,鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌龌M(jìn)程不斷加快,將有助于建立公開透明的鐵路運(yùn)力交易市場,健全運(yùn)力監(jiān)管,減少鐵路運(yùn)輸中的尋租行為,從而減少煤炭流通成本,使原來隱性的尋租費(fèi)用變成顯性的價(jià)格傳導(dǎo),煤炭價(jià)格真實(shí)反映市場供求關(guān)系,進(jìn)一步推動(dòng)煤炭市場化改革。總體來說,鐵路運(yùn)輸市場化改革對(duì)煤炭行業(yè)是利弊共存,但利大于弊。綜合分析,2014年,北方港口能力增速高于下游煤炭需求增速,碼頭能力釋放較鐵路運(yùn)能略顯超前。而內(nèi)外貿(mào)煤炭價(jià)格差成為決定北方煤炭發(fā)運(yùn)港口發(fā)運(yùn)數(shù)量增幅的關(guān)鍵因素。在鐵路運(yùn)量難以滿足用戶要求,以及國內(nèi)煤炭價(jià)格略高的情況下,用戶紛紛將新增需求瞄準(zhǔn)進(jìn)口煤炭,大量增加進(jìn)口,以遏制國內(nèi)煤炭價(jià)格上漲,并補(bǔ)充貨源的不足。隨著煤炭進(jìn)口數(shù)量超常增長,進(jìn)口煤炭的流向和消費(fèi)布局從以前的兩廣地區(qū),向北擴(kuò)展到上海、山東、東北,向西進(jìn)入華中地區(qū)湖南、湖北、四川及安徽。進(jìn)口煤用戶也有貿(mào)易商擴(kuò)展到煤炭企業(yè)、電力企業(yè)等。2014年,進(jìn)口煤沖擊不僅影響沿海地區(qū),而且華中地區(qū)煤炭市場影響較大。通過內(nèi)外煤并舉,增加進(jìn)口渠道等方式,滿足用戶的用煤需求,預(yù)計(jì)華東、華南地區(qū)用煤不會(huì)緊張。國內(nèi)外市場一體化特征明顯,同比增幅約為11%。自從2009年成為煤炭凈進(jìn)口國以來,我國煤炭進(jìn)口量已經(jīng)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)大幅或較大幅度增長,年增幅分別為225%、%、%、%%。毫無疑問,我國早已成為世界最大的煤炭進(jìn)口國,我國國內(nèi)煤炭市場和國際煤炭市場的關(guān)聯(lián)度不斷提高,國內(nèi)外市場一體化特征日益明顯。正因?yàn)閲鴥?nèi)外煤炭市場的關(guān)聯(lián)度不斷提高,日趨一體化,2014年我國煤炭進(jìn)口既難以繼續(xù)保持較快增長勢頭,也不大可能出現(xiàn)明顯下降。我國煤炭進(jìn)口難以繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢是由多方面因素決定的:首先,由于煤價(jià)快速下滑,而國際海運(yùn)費(fèi)出現(xiàn)恢復(fù)性上漲,部分遠(yuǎn)距離的海運(yùn)煤炭競爭力明顯下降。其次,由于2012年以來國內(nèi)外煤價(jià)持續(xù)下滑,全球煤炭行業(yè)投資普遍降溫,新增產(chǎn)能增長放緩。再次,印度等新興經(jīng)濟(jì)體煤炭進(jìn)口需求保持較快增長勢頭。因此,綜合來看,如果2014年國內(nèi)外煤價(jià)不出現(xiàn)較大幅度增長,我國煤炭進(jìn)口量很難繼續(xù)保持較快增長勢頭。事實(shí)上,即便國內(nèi)外煤價(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲,我國煤炭產(chǎn)能會(huì)很快釋放,從而填補(bǔ)需求缺口,煤炭進(jìn)口量也還是難以繼續(xù)保持較快增長勢頭。另一方面,我國煤炭進(jìn)口也不大可能顯著下降。在國內(nèi)煤價(jià)經(jīng)過快速反彈之后,到了2013年年底,國內(nèi)外煤市已經(jīng)重新趨于平衡。作為最大的煤炭進(jìn)口國,如果中國煤炭進(jìn)口量顯著下降,其結(jié)果必是國內(nèi)煤價(jià)回升,國際煤價(jià)將進(jìn)一步回落,最終受價(jià)差影響,我國煤炭進(jìn)口還是會(huì)再度回升。從下游用戶進(jìn)口煤實(shí)際需求情況來看,我國沿海地區(qū)對(duì)進(jìn)口煤已經(jīng)有了一定依賴,部分進(jìn)口煤已經(jīng)成為剛性需求,與此同時(shí),國內(nèi)用煤大戶還在不斷將更多目光投向國際市場,做到充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源,在機(jī)會(huì)合適的情況下,增加煤炭進(jìn)口。另外,我國煤炭進(jìn)口市場競爭度較高,進(jìn)入門檻相對(duì)較低,只要國內(nèi)外存在價(jià)差,我國煤炭進(jìn)口就會(huì)持續(xù)。2013年,由于國內(nèi)煤炭市場長時(shí)間弱勢運(yùn)行,再加上煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持較快增長勢頭,很長時(shí)間內(nèi)下游用戶采購積極性普遍不高,煤炭企業(yè)銷售難度加大,部分企業(yè)紛紛停產(chǎn)、減產(chǎn),煤炭產(chǎn)能并未得到充分發(fā)揮。在2013年三季度煤價(jià)整體出現(xiàn)恢復(fù)性上漲之后,煤炭企業(yè)的盈利狀況得到改善,停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的積極性快速提高。進(jìn)入2014年,隨著煤炭需求繼續(xù)小幅回升,如果煤炭進(jìn)口不再保持較快增長勢頭,下游用煤企業(yè)對(duì)國內(nèi)煤炭的采購需求勢必會(huì)逐步增加。在既有煤炭產(chǎn)能充足的情況下,國內(nèi)原煤產(chǎn)量勢必會(huì)逐步回升。另外,除了既有產(chǎn)能之外,還有新增煤炭產(chǎn)能等待產(chǎn)量釋放。2011年之前,煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資年增速長期保持在20%以上,即便2012年以來煤炭市場急劇降溫,2012年和2013年111月份,%%。而煤炭行業(yè)投資很大一部分集中在兩個(gè)方面,一方面是大型煤炭企業(yè)的新建礦井,另一方面則是大型煤炭企業(yè)在兼并重組中小煤炭企業(yè)之后,進(jìn)行的擴(kuò)能和技改投資。在價(jià)格出現(xiàn)回升的情況下,隨著需求小幅增加,預(yù)計(jì)2014年新增產(chǎn)能產(chǎn)量釋放將會(huì)加快。綜合來看,2014年國內(nèi)煤炭產(chǎn)能仍然較為充足,隨著煤價(jià)回升和需求形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),煤炭產(chǎn)能將進(jìn)一步得到釋放,煤炭產(chǎn)量將逐步回升。煤炭價(jià)格將呈牛皮震蕩走勢2014年伊始,國內(nèi)動(dòng)力煤市場便以“跌勢”開局。日前,神華集團(tuán)公布的最新報(bào)價(jià)顯示,5500大卡動(dòng)力煤季度長協(xié)價(jià)格為590元/噸,月度長協(xié)煤和現(xiàn)貨價(jià)格均為614元/噸。其中,現(xiàn)貨價(jià)格較前一期下跌了17元/噸,%。據(jù)悉,雖然目前中煤集團(tuán)的煤電合同談判還未展開,但也給出了一月份長協(xié)價(jià)。其中,5500大卡動(dòng)力煤FOB秦皇島港報(bào)價(jià)為590元/噸,較上周現(xiàn)貨市場報(bào)價(jià)低41元/噸,%。市場人士分析認(rèn)為,目前大集團(tuán)給出的長協(xié)煤價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價(jià)格,給市場造成了強(qiáng)烈的下跌預(yù)期。此輪煤炭價(jià)格大幅下跌,主要是由于煤電訂貨會(huì)結(jié)束,大型煤企人為制造的峰值效應(yīng)也逐漸淡出,導(dǎo)致煤價(jià)重新回歸市場。煤炭行業(yè)專家指出,動(dòng)力煤龍頭企業(yè)神華、中煤擬采用月度調(diào)整的模式,計(jì)價(jià)基準(zhǔn)將參照環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)月度均價(jià),對(duì)煤炭價(jià)格將起到很好的穩(wěn)定作用,避免出現(xiàn)2013年暴漲暴跌的局面。相對(duì)于近幾年煤炭行業(yè)市場化改革的大力推進(jìn),電力體制的改革顯得相對(duì)滯后,然而隨著煤炭市場結(jié)構(gòu)性過剩的出現(xiàn),電力改革滯后的問題越來越凸顯。也有專家認(rèn)為,電價(jià)下調(diào)在理論上成立,但2014年年初,按照煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制下調(diào)電價(jià)的可能性不大。這主要是由于2013年9月,上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)進(jìn)行過調(diào)整,再度下調(diào)勢必引起火電企業(yè)的不滿。同時(shí),當(dāng)前在全國治理霧霾的環(huán)保壓力下,電廠在脫硫脫硝方面的投入將會(huì)大幅增加,煤電聯(lián)動(dòng)很可能讓道環(huán)保。在煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未理順的情況下,電力企業(yè)將通過更多使用進(jìn)口煤等方法進(jìn)一步降低煤炭使用成本,在國內(nèi)外煤炭市場相對(duì)寬松的情況下,國內(nèi)煤炭市場將面臨更多不確定性。同時(shí),煤炭價(jià)格的下跌,使得很多中小型煤礦停
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