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正文內(nèi)容

我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀分析及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-10-10 18:34 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 差距拉大的一個(gè)重要原因。因此,若要遏制住行業(yè)間工資差距不斷上升的趨勢(shì),首先就要打破行業(yè)壟斷格局,真正發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。(2)體制改革不到位。經(jīng)濟(jì)體制改革不到位也是造成收入分配不合理的一大因素。自改革開(kāi)放以來(lái),體制改革不但為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,而且也為多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間?!霸试S和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”的政策,既帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,也造成了人們生活富裕程度的差別。當(dāng)前,城鄉(xiāng)收入差距明顯、貧富兩極分化嚴(yán)重已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。(3)區(qū)域間收入差距拉大。自然環(huán)境是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,不同的環(huán)境常常會(huì)導(dǎo)致區(qū)域間的收入差距,這也會(huì)致使各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)明顯的差異。例如,東部沿海地區(qū)自然環(huán)境相對(duì)優(yōu)越,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較快;而西部地區(qū)自然環(huán)境相對(duì)惡劣,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢。東南沿海一帶具有發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的先天優(yōu)勢(shì),并且集中了大批的出口加工企業(yè),每年都可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量的稅收,因此地方經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),而這些區(qū)域的居民收入水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)的居民收入水平。另外由于東部地區(qū)實(shí)行改革開(kāi)放的時(shí)間較早,因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)較為合理,這也是造成東部與中西部地區(qū)之間居民收入差距不斷擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。(4)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場(chǎng)、技術(shù)、勞動(dòng)力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,并影響了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)難以擴(kuò)張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響;另一方面,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的與城市消費(fèi)品市場(chǎng)的等級(jí)在不斷拉大,農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)得不到提升,必然影響與需求有關(guān)的供給結(jié)構(gòu)。總之,由于舊體制依然存在,因此近年來(lái),城鄉(xiāng)收入差距有了進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。(1)發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。第一,擴(kuò)大中等收入群體。我國(guó)應(yīng)該將收入分配改革的重點(diǎn)放在擴(kuò)大中等收入群體上來(lái),以保證整體居民收入水平的提高。政府可以利用規(guī)范收入分配行為、加大再分配等措施積極構(gòu)建“中部大、兩頭小”新分配格局。例如,可以運(yùn)用分配制度改革措施來(lái)增加公務(wù)員、事業(yè)單位人員、管理人員等群體的工資,避免出現(xiàn)社會(huì)分配兩極分化的現(xiàn)象。并且,還有必要針對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施限薪措施,防止壟斷行業(yè)職工收入過(guò)高。第二,建立工資管理機(jī)制。最低工資制度是勞動(dòng)和資本間分配關(guān)系優(yōu)化的重要前提,能夠維護(hù)勞動(dòng)者的合法利益,保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因而,在制定科學(xué)合理工資指導(dǎo)線(xiàn)的過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行調(diào)整,建立起政府主導(dǎo)、工會(huì)推動(dòng)、勞資互助的協(xié)商處理模式,這樣才能保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,維護(hù)勞動(dòng)者的切身利益。(2)積極調(diào)整再分配機(jī)制。第一,增強(qiáng)再分配支出力度。對(duì)于城鎮(zhèn)居民基本的福利、補(bǔ)貼應(yīng)采取貨幣化措施,針對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題做出進(jìn)一步的調(diào)整。各級(jí)地方政府部門(mén)應(yīng)該給予低收入群體更多的救助補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。國(guó)家應(yīng)逐漸增大對(duì)農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶持力度,盡最大努力提升新型農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、提升規(guī)模農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民的實(shí)際收入。此外,還應(yīng)合理運(yùn)用再分配處理措施調(diào)節(jié)部分人群收入過(guò)高的問(wèn)題,促進(jìn)分配秩序的規(guī)范性。第二,改革稅收分配制度。國(guó)家需要制定一套與實(shí)際情況相符合的分配制度,并且保證個(gè)人收入規(guī)范化、合理化的實(shí)現(xiàn)。這一政策可先在高收入行業(yè)實(shí)施,然后不斷推廣給全社會(huì)。在法治層面,立法機(jī)關(guān)應(yīng)該積極推動(dòng)稅收方面的法律制定工作。在征收個(gè)人所得稅時(shí),必須堅(jiān)持公平原則,將重點(diǎn)目標(biāo)定位在高收入人群,并做好相關(guān)的調(diào)整工作。尤其是對(duì)于高收入行業(yè)的從業(yè)人員,全面做好征稅規(guī)劃,嚴(yán)厲處罰逃稅、漏稅等非法行為。在稅率方面,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情及時(shí)做出調(diào)整,以保證我國(guó)稅收工作的順利開(kāi)展。第三,建立完善的第三次分配體系。為鼓勵(lì)富裕階層積極投身于公益、慈善事業(yè),要適當(dāng)減免捐款的所得稅。通過(guò)發(fā)展慈善事業(yè),對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行合理調(diào)配,以此緩解收入差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題。(3)加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老體制方面的改革。在過(guò)去的三十多年里,我國(guó)比較重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但對(duì)包括建立社會(huì)保障制度在內(nèi)社會(huì)體制建設(shè)和發(fā)展重視不夠。近年來(lái),國(guó)家提出了擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展政策,但并未取得十分理想的效果。其中的主要原因就在于惠及全民的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度沒(méi)有建立起來(lái),老百姓不敢輕易地將歷年來(lái)的積蓄花出。因此,建立和完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。(4)加大農(nóng)村改革力度。第一,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這樣可以增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),減少農(nóng)村存在的“隱性失業(yè)”問(wèn)題。通過(guò)提供各種鼓勵(lì)政策,提供各種優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資,從而增加農(nóng)村居民的收入。第二,加大農(nóng)業(yè)支持,增加農(nóng)民收入。繼續(xù)完善當(dāng)前的各種惠農(nóng)政策,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),從而進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。第三,戶(hù)籍制度改革。要建立積極的公共政策,主動(dòng)接納農(nóng)民進(jìn)城,構(gòu)建新型的現(xiàn)代城市戶(hù)籍制度。當(dāng)前,深化收入分配制度改革,事關(guān)我國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該高度重視改善民生,采取一系列政策措施,不斷調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,加快推進(jìn)分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入,改善人民生活,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。林曉嬌營(yíng)銷(xiāo)1112班第四篇:我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái),我們根據(jù)現(xiàn)有國(guó)情,對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大的改革和調(diào)整。將我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度調(diào)整、確定為以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有結(jié)構(gòu)形式。在這同時(shí),對(duì)分配制度也進(jìn)行了改革與調(diào)整。與所有制結(jié)構(gòu)相配套的分配制度是:“實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?!毙碌姆峙渲贫劝寻磩诜峙浜桶瓷a(chǎn)要 素分配結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,提倡允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),帶動(dòng)和幫助后富,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)行這樣一種分配制度,是由我國(guó)目前生產(chǎn)力發(fā)展水平及所有制性質(zhì)和結(jié)構(gòu)所決定的。自此以后,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化。通過(guò)一系列的改革措施,已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效率的提高開(kāi)辟了廣闊的空間。以按勞分配為主、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配體制極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,城鄉(xiāng)居民的收入和、生活水平得到顯著提高。然而,城鄉(xiāng)居民收入增加的同時(shí),居民的消費(fèi)水平和儲(chǔ)蓄存款也大幅增加。在經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)和人民生活不斷提高的同時(shí),收入分配也出現(xiàn)了分化的趨勢(shì)。要在改革開(kāi)放的大背景下分析分配制度改革中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。不能否認(rèn),社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大是分配制度改革中出現(xiàn)的負(fù)效應(yīng)。但是我們也應(yīng)該看到,中國(guó)的改革目前正處于規(guī)律性的改革負(fù)效應(yīng)釋放期。任何經(jīng)濟(jì)改革,一定會(huì)有一個(gè)正效應(yīng)釋放期和負(fù)效應(yīng)釋放期,在改革開(kāi)放的前二十年中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)集中體現(xiàn)的主要是正效應(yīng),如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入提高等,一些負(fù)效應(yīng)還處于積累階段,并沒(méi)有集中釋放。但是到近兩年,我們的改革開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的階段,在這個(gè)階段,改革的一些負(fù)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)和釋放,尤其是在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),這些負(fù)效應(yīng)的釋放可能會(huì)比較顯著,中國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)始進(jìn)入負(fù)效應(yīng)釋放期,分配制度表現(xiàn)出的一些問(wèn)題是這些負(fù)效應(yīng)的表現(xiàn)之一。分配制度改革中應(yīng)該堅(jiān)持效率優(yōu)先,注重社會(huì)公平。在分配制度改革中,在堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革方向,堅(jiān)持“各種生產(chǎn)要素參加分配”的同時(shí),要更加注重解決起點(diǎn)、機(jī)會(huì)、過(guò)程的不公平。收入差距過(guò)大不僅關(guān)乎社會(huì)公平問(wèn)題,同時(shí)會(huì)影響到社會(huì)資源、自然資源的合理配置和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,如何讓普通勞動(dòng)者真正分享到改革開(kāi)放的成果,調(diào)整利益格局,縮小收入差距,是我們今后努力的方向。我們必須以追求起點(diǎn)和過(guò)程的公平為重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分配制度改革。堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革是解決分配制度中存在的問(wèn)題的惟一有效途徑。按照國(guó)際通行的衡量標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)社會(huì)成員之間收入分配差距處于較大區(qū)間,但是從我國(guó)人口、幅員、改革開(kāi)放以來(lái)群眾生活普遍提高等具體情況,以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)狀況分析,目前總體收入差距仍在可承受或可控制的范圍內(nèi),但是由于分配制度不完善,分配秩序混亂,分配不公正和貧困問(wèn)題日益顯現(xiàn)化,社會(huì)成員心理感受到的收入分配矛盾更為突出,各方面的反應(yīng)較大。在改革進(jìn)入新的歷史時(shí)期的時(shí)候,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持改革的根本方向不動(dòng)搖。目前的改革分配制度的措施主要包括以下幾方面:一是要加快發(fā)展,夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要積極擴(kuò)大就業(yè)。三是要建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。四是要深化分配制度改革。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原
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