【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)公共監(jiān)督提供了技術(shù)途徑，使公民對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督更容易在公共空間得到充分的表述；有關(guān)行政權(quán)運(yùn)作的信息更容易在公共空間交流，在信息傳播方面互聯(lián)網(wǎng)有著傳統(tǒng)媒介不具有的快捷性，社會(huì)公眾能夠在較短時(shí)間內(nèi)接收到信息并借助一定工具進(jìn)行傳播，比如前面提到的微博；網(wǎng)絡(luò)能保證社會(huì)公眾所獲得的信息是多元化的，不受政府或主流媒體的控制的，信息也更容易通達(dá)到被監(jiān)督者，更容易被監(jiān)察機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)知曉，因此更容易取得監(jiān)督的實(shí)效。總之，要完善傳統(tǒng)行政監(jiān)督體系中存在的問(wèn)題就需要進(jìn)一步的加強(qiáng)行政權(quán)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的良好運(yùn)行。第三篇：淺析我國(guó)行政監(jiān)督體制存在的問(wèn)題及完善淺析我國(guó)行政監(jiān)督體制存在的問(wèn)題及完善摘要：行政監(jiān)督是現(xiàn)代公共行政管理過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家監(jiān)督和行政管理活動(dòng)的重要組成部分。行政監(jiān)督體制對(duì)于行政管理活動(dòng)的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)行政管理法制化，以及維護(hù)黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員勤政廉政，提高行政效能以及保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，有著重要的作用。我國(guó)現(xiàn)行的行政監(jiān)督體制經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展已逐漸完善。但是，由于各種原因，目前我國(guó)行政監(jiān)督體制仍存在一些問(wèn)題，使其積極作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮。因此，我們需要針對(duì)問(wèn)題提出完善的對(duì)策，使其發(fā)揮更積極的作用，為我國(guó)構(gòu)建高效、權(quán)威的行政監(jiān)督體制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：行政監(jiān)督體制。問(wèn)題。完善對(duì)策行政監(jiān)督是行政管理的基本職能之一，是行政管理體系的一個(gè)重要組成部分，在國(guó)家政治生活和行政管理中有重要作用。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民服務(wù)??”溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的第一次全體會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中，把完善行政監(jiān)督制度列為“加大行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)”的四項(xiàng)內(nèi)容之一。所以在新世紀(jì)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)的行政監(jiān)督體制。一、對(duì)我國(guó)行政監(jiān)督體制的概述公共行政學(xué)從狹義和廣義兩方面對(duì)行政監(jiān)督進(jìn)行了定義。狹義上的行政監(jiān)督，是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間（主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)）和行政系統(tǒng)內(nèi)部專(zhuān)設(shè)的機(jī)關(guān)，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的活動(dòng)進(jìn)行的視察和督導(dǎo)。廣義上的行政監(jiān)督，是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行政所進(jìn)行的監(jiān)督。簡(jiǎn)言之，就是對(duì)行政的監(jiān)督。行政監(jiān)督體制是指有由公共行政監(jiān)督的主體、對(duì)象、內(nèi)容、程序、方式、手段等要素構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體，以及各要素之間相互依存、相互制約和相互作用的關(guān)系。我國(guó)的行政監(jiān)督產(chǎn)生于新中國(guó)成立時(shí)期，經(jīng)過(guò)多年的曲折發(fā)展和建設(shè)，到目前已經(jīng)形成了一個(gè)較為全面、有效的中國(guó)特色的行政監(jiān)督體制。我國(guó)的行政監(jiān)督體制日趨規(guī)范，日趨完美，在監(jiān)督政府機(jī)關(guān)及其工作人員勤政廉政提高行政效能促進(jìn)國(guó)家政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐中發(fā)揮了積極地作用。從總體上說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的行政監(jiān)督體制與我國(guó)的國(guó)情是相適應(yīng)的，但是不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)中行政監(jiān)督體制還存在一系列的問(wèn)題。二、我國(guó)行政監(jiān)督體制存在的主要問(wèn)題我國(guó)行政監(jiān)督的制度化、體制化發(fā)展在促進(jìn)政府依法辦事、轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府公務(wù)員素質(zhì)等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。但是，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)行政監(jiān)督體系發(fā)展較晚，并且整個(gè)監(jiān)督體系龐雜，行政監(jiān)督制度尚不完善，存在一系列的問(wèn)題，從而影響了我國(guó)行政監(jiān)督工作的有效性，其在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中暴露了許多明顯的不足及問(wèn)題。（一）行政監(jiān)督整體功能不強(qiáng)，缺乏合力經(jīng)過(guò)多年的不斷建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)形成較為全面、系統(tǒng)的多元化行政監(jiān)督體系，監(jiān)督主體、方式和渠道多，這是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。但是由于多元監(jiān)督主體之間的相互權(quán)責(zé)關(guān)系并沒(méi)有完全理清處理，各種監(jiān)督主體又都不同程度的存在監(jiān)督權(quán)限、方式、程序、范圍等不夠明確具體等問(wèn)題，彼此又缺乏聯(lián)系和溝通，造成了職責(zé)權(quán)限不清、職能要么交叉重復(fù)，要么監(jiān)督缺位，以至于亂用權(quán)利力，推諉扯皮，互爭(zhēng)管轄權(quán)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這必然損害行政監(jiān)督的權(quán)威和效率，削弱了監(jiān)督機(jī)制的整體效能。（二）行政監(jiān)督立法滯后，法律法規(guī)不完善行政監(jiān)督必須依法進(jìn)行，健全的監(jiān)督法律體系是保證行政監(jiān)督效能充分發(fā)揮的法律基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)在建立健全行政法制監(jiān)督方面做了大量工作，完善和出臺(tái)了一系列相關(guān)法律和法規(guī)，為加強(qiáng)我國(guó)的行政監(jiān)督職能發(fā)揮了重要的作用，然而我國(guó)的行政監(jiān)督立法不夠完善，監(jiān)督法律制度不足。具體表現(xiàn)有：缺失重要的監(jiān)督法律、完善的監(jiān)督法律體系和必須的監(jiān)督法律法規(guī)；現(xiàn)有的法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)范不完善，缺乏明確的監(jiān)督范圍和監(jiān)督程序；部分領(lǐng)域甚至有空白，一些監(jiān)督主體的合法權(quán)益未得到保障，另外還存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。（三）行政監(jiān)督主體缺乏必要的獨(dú)立性任何權(quán)力制約機(jī)制的有效運(yùn)行都毫無(wú)例外的取決于其地位的獨(dú)立，獨(dú)立性是行政監(jiān)督的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。但是就我國(guó)行政監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督體系來(lái)看，行政監(jiān)督主體的地位不獨(dú)立，導(dǎo)致監(jiān)督缺乏力度，從目前我國(guó)行政監(jiān)督主體實(shí)際情況看，我國(guó)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)受到同級(jí)政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)體制，易導(dǎo)致行政監(jiān)督主體的缺位、監(jiān)督功能錯(cuò)位等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。（四）行政監(jiān)督形式單一化，重事后監(jiān)督，缺乏預(yù)防監(jiān)督行政監(jiān)督是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，應(yīng)該遵循經(jīng)常性聯(lián)系性的原則，貫穿于政府機(jī)關(guān)及其工作人員行政行為的全過(guò)程。依據(jù)監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督客體實(shí)施監(jiān)督的階段不同，行政監(jiān)督可以劃分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三個(gè)階段，只有三者全方位有機(jī)結(jié)合，才能取得良好的效果。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的行政監(jiān)督方式比較單一，監(jiān)督主體一直將監(jiān)督工作的重點(diǎn)偏重于追懲性的事后監(jiān)督，忽略了預(yù)防和控制，沒(méi)有把預(yù)防為主作為行政監(jiān)督工作的根本目標(biāo)，同時(shí)又缺乏應(yīng)有的控制力度，以致造成行政偏差過(guò)多，陷入被動(dòng)消極的不利局面。因此，有效的行政監(jiān)督應(yīng)該是問(wèn)題發(fā)生前的預(yù)防和控制，建立起對(duì)行政權(quán)力使用過(guò)程的全方位監(jiān)督機(jī)制，使事前、事中、事后監(jiān)督三為一體，提高監(jiān)督效能。（五）行政監(jiān)督開(kāi)放性、透明度不高，公民參與意識(shí)不強(qiáng)在我國(guó)行政活動(dòng)的公開(kāi)化、透明性不高，使“暗箱操作”、“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，造成政府公開(kāi)的缺失和非透明，最終導(dǎo)致監(jiān)督信息的不平等、渠道不暢通，使行政監(jiān)督難以發(fā)揮實(shí)效。此外，公民的參與及監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)公民的利益受到主管行政機(jī)關(guān)的侵犯時(shí)，不能正確行使法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)利。（六）部分行政監(jiān)督人員素質(zhì)不高行政監(jiān)督人員是行政監(jiān)督工作的具體承擔(dān)者和實(shí)施者，提高行政監(jiān)督效能，在很大程度上取決于監(jiān)督人員的素質(zhì)。從總體上說(shuō)，我國(guó)行政監(jiān)督主體的人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、能力水平比較好。但是部分監(jiān)督人員仍需提高，存在一些問(wèn)題：一些行政監(jiān)督人員的理論知識(shí)水平和工作能力不高；思想素質(zhì)不到位，辦事不堅(jiān)持原則、貪污腐敗、監(jiān)督不當(dāng)?shù)龋@些問(wèn)題阻礙了行政監(jiān)督的有效開(kāi)展。三、完善我國(guó)行政監(jiān)督體制的對(duì)策分析（一）建立行政監(jiān)督體制的協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)行政監(jiān)督的整體合力只有當(dāng)行政監(jiān)督體系發(fā)揮整體效能時(shí)，才會(huì)加強(qiáng)行政監(jiān)督的力度和權(quán)威。因此，要建立內(nèi)部與外部監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各系統(tǒng)的監(jiān)督主體互相配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，才能取得良好的監(jiān)督效果。具體做法有：通過(guò)立法出臺(tái)有關(guān)協(xié)作方面的制度，有力地保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的相互交流與協(xié)調(diào)；建立綜合性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各監(jiān)督主體的監(jiān)督目標(biāo)和活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行總體把握、具體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代科技提供的便利條件，互通信息，聯(lián)合合作，增強(qiáng)我國(guó)行政監(jiān)督的整合性。（二）健全行政監(jiān)督法律體系，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督的法制化行政監(jiān)