【正文】 農(nóng)業(yè)屬于特殊產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)與自然天氣的關(guān)系緊密相關(guān)，各種天災(zāi)會(huì)造成農(nóng)業(yè)的巨大損失。我國(guó)糧食增長(zhǎng)緩慢，生態(tài)環(huán)境惡化，很重要的原因是水資源短缺和利用不合理，因此，對(duì)缺水問題，要從根本出發(fā)，找準(zhǔn)源頭實(shí)實(shí)在在進(jìn)行解決。特別是前幾年由于農(nóng)業(yè)比較利益低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，農(nóng)村青壯年大量流入城市務(wù)工經(jīng)商，在家務(wù)農(nóng)者多為老叟和婦女，導(dǎo)致土地拋荒，粗放耕作，廣種薄收。同時(shí)我國(guó)gdp增長(zhǎng)和居民收入提高，民眾有能力消費(fèi)更多的糧食和食用植物油。只有在解決好溫飽問題，人民穿衣吃飯問題的基礎(chǔ)上才能更好地發(fā)展社會(huì)。一、糧食安全的重要性1糧食安全是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基本。從我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來看，雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場(chǎng)發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平差 距很大，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能 自由流動(dòng)，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無法互補(bǔ)，造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)、開放、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)難以形成。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn) 在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異致使國(guó)家總體改革 目標(biāo)進(jìn)退維谷。東北地區(qū)制造業(yè) 的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。這一地區(qū)形成 3 個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠 海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤 海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這三個(gè)區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。參考文獻(xiàn)：[1] 胡錦濤：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)人民代表大會(huì)的報(bào)告[N]. 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[5] 周帆，[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2009，（1）[6] [J].大眾商務(wù)，2009，（3）[7] [J].第四篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策07 經(jīng)濟(jì)學(xué) 3 班 張婷婷 3207004233我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局繼 20 世紀(jì) 80 年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，90 目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成，即實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東 部地區(qū)加快發(fā)展，實(shí)行東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，應(yīng)該建立并實(shí)行自上而下的獨(dú)立的外部監(jiān)督體系，提升行政監(jiān)督部門的地位，將其從行政機(jī)關(guān)中獨(dú)立出來，保證它的獨(dú)立性和權(quán)威性。三、完善我國(guó)行政監(jiān)督體制的對(duì)策分析（一）建立行政監(jiān)督體制的協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)行政監(jiān)督的整體合力只有當(dāng)行政監(jiān)督體系發(fā)揮整體效能時(shí)，才會(huì)加強(qiáng)行政監(jiān)督的力度和權(quán)威。依據(jù)監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督客體實(shí)施監(jiān)督的階段不同，行政監(jiān)督可以劃分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三個(gè)階段，只有三者全方位有機(jī)結(jié)合，才能取得良好的效果。（一）行政監(jiān)督整體功能不強(qiáng)，缺乏合力經(jīng)過多年的不斷建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)形成較為全面、系統(tǒng)的多元化行政監(jiān)督體系，監(jiān)督主體、方式和渠道多，這是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。廣義上的行政監(jiān)督，是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行政所進(jìn)行的監(jiān)督。因此，我們需要針對(duì)問題提出完善的對(duì)策，使其發(fā)揮更積極的作用，為我國(guó)構(gòu)建高效、權(quán)威的行政監(jiān)督體制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督傳統(tǒng)的行政監(jiān)督更側(cè)重體系內(nèi)的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)由有權(quán)主體進(jìn)行監(jiān)督。“暗箱行政”是與現(xiàn)代民主政治背道而馳的，現(xiàn)代民主政治必然要求政務(wù)公開，每個(gè)公民都有權(quán)獲得與自己利益攸關(guān)的政府信息，以便有效地參與公共決策和公共管理監(jiān)督。有立法權(quán)的人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織力量認(rèn)真研究行政法律監(jiān)督中迫切需要解決的有關(guān)問題。否則，在出現(xiàn)“監(jiān)督乏力”或“監(jiān)督真空”時(shí)，監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任難以落到實(shí)處。行政監(jiān)督主體和部門雖然很多，但缺乏科學(xué)的配合與協(xié)調(diào)，各種監(jiān)督機(jī)關(guān)整體合力的發(fā)揮不夠。如缺乏寬松的社會(huì)環(huán)境，屢屢出現(xiàn)記者被刁難、干擾、威脅甚至被打的情況，新聞?dòng)浾叩牟稍L報(bào)道權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)得不到尊重和保障，勢(shì)必影響新聞工作的開展，無法形成對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的有利監(jiān)督。第二篇：我國(guó)當(dāng)代行政監(jiān)督存在的問題及其應(yīng)對(duì)對(duì)策我國(guó)當(dāng)代行政監(jiān)督存在的問題及其應(yīng)對(duì)對(duì)策一、當(dāng)代我國(guó)存在的行政監(jiān)督問題 我國(guó)的行政監(jiān)督主體應(yīng)說是比較系統(tǒng)和全面的，也具有一定的效能，但是我國(guó)的行政監(jiān)督機(jī)制還不夠健全和完善，存在著行政監(jiān)督主體多元無序、缺乏核心和專門監(jiān)督、受制于監(jiān)督客體等問題，由此導(dǎo)致“虛監(jiān)”、“弱監(jiān)”、“漏監(jiān)”、“難監(jiān)”等問題。但是，《行政訴訟法》頒布 至今14年來的相關(guān)資料表明，司法審判實(shí)踐中未出現(xiàn)過一起法院以違反法定程序?yàn)橛沙废?政行為的審判。。名曰集體負(fù) 責(zé)，實(shí)際上等于無人負(fù)責(zé)?！缎姓O(jiān) 察法》對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能規(guī)定是只能對(duì)本級(jí)政府任命的公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督，本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)成 員由上級(jí)政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)察，這就形成了權(quán)力行使單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)眼 里是垂直上級(jí)，對(duì)其無權(quán)行使監(jiān)察權(quán)，他們只能由上級(jí)監(jiān)察部門對(duì)其監(jiān)察。。公眾監(jiān)督權(quán)力是民間的個(gè)體的監(jiān)督政府行為的權(quán)力，這種權(quán)力不具備國(guó)家強(qiáng)制力，在監(jiān)督效 果上無法直接對(duì)監(jiān)督對(duì)象的違法后果實(shí)行懲治。政府做出的行政行為要有法律依據(jù)，要受到法律的監(jiān)督，政府違 法要受到法律的追究。我國(guó)行政監(jiān)督存在的問題及對(duì)策。依法行政指的是國(guó)家政府機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)的公職人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行管 理國(guó)家行政事務(wù)的職責(zé)。值得研究的是，行政機(jī)關(guān)自己制定規(guī)范，自己執(zhí)行規(guī)范，自己裁決因執(zhí)行規(guī)范而發(fā)生的 爭(zhēng)議，這種以命令服從為特征的行政管理方式，決定了權(quán)力擁有者可以以國(guó)家名義強(qiáng)制 被管理者服從，政府官員所從事的行政管理行為擁有對(duì)社會(huì)財(cái)富的支配權(quán)。這種權(quán)力運(yùn)行的異化問題出在權(quán)力運(yùn)用的過程之中：一是在權(quán)力的授予環(huán)節(jié)上，存在著暗箱政務(wù)；二是在權(quán)力的使用環(huán)節(jié)上，信息錯(cuò)位。行政權(quán)的相對(duì)人即使不服行政機(jī)關(guān)做出的“最終裁決”，也無權(quán)向人民法院提起行 政訴訟。。在用人方面，對(duì)違反干部政策，不按規(guī)定 行事造成失誤的，缺少追究責(zé)任的法律依據(jù)。我國(guó)目前還沒有一部統(tǒng)一的行政 法典，辦事程序五花八門。憲法的規(guī)定，為行政公開提供了充分的法律依據(jù)，人 民把管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力交給了政府，當(dāng)然有權(quán)了解政府行使權(quán)力的質(zhì)量和過程。（2）由于政府的“暗箱行政”，群眾知情權(quán)難以保證。又無審計(jì)監(jiān)督和其他有效手段，無以制約執(zhí)法過程，致使人大監(jiān)督缺乏力度；其次，執(zhí)法權(quán)力內(nèi)部缺少相互制約機(jī)制，除了辦理刑事案件中法律規(guī)定公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院存在一定程序的相互制約以外，其他執(zhí)法活動(dòng)都只有本系統(tǒng)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)權(quán)力行使的單向監(jiān)督，執(zhí)法權(quán)力間的平行或交叉雙向制約均不存在；再次．執(zhí)法機(jī)構(gòu)的配置與運(yùn)行缺乏相互制約，導(dǎo)致為政不廉，工作低效，執(zhí)法不力，執(zhí)法效果不佳等。一方面使其勢(shì)單力薄，監(jiān)督能力有限，很難發(fā)揮監(jiān)督體系所蘊(yùn)畬的最大效力；另一方面，由于各自都有自己的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不僅造成行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)重疊、監(jiān)督成本上升和監(jiān)督資源浪費(fèi)，而且造成各監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工不清，職責(zé)不明，有些問題、有些領(lǐng)域誰也可以監(jiān)督而又誰也可以不監(jiān)督。把那些運(yùn)行更好的、效能較高的法規(guī)、規(guī)章以更高的法律形式加以取代；把那些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法以法律、法規(guī)和規(guī)章的形式固定下來，以確保行政監(jiān)督的公開、公平、公正。地方政府人大可以依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定行政監(jiān)督的地方性法規(guī)。為此，建議制定關(guān)于政務(wù)公開的基本法律即《政務(wù)公開法》，對(duì)敢務(wù)公開的范圍程度、程序規(guī)范、內(nèi)容方式、