【文章內(nèi)容簡介】 征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管組織和人的思想行為的到位。4．稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過目標(biāo)管理，充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度，規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。5．計算機管理目標(biāo)。利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實施管理，進一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。6．文明辦稅目標(biāo)。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)，督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾，體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。7．隊伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機制，確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。8．行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度，確保各項工作的運轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。第八條本辦法采用過程控制的方法，以提高目標(biāo)管理的有效性，通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。第九條為確保目標(biāo)管理體系的有效運作，市局考核委員會負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。第十條考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：（一）稅收法律法規(guī)培訓(xùn)；（二）崗位操作技能培訓(xùn)；（三）職業(yè)道德素質(zhì)的教育。第十一條考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要，確定、提供、維護所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下：（一）必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施。（二）過程設(shè)備:包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等；（三）支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。第十二條本機關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護保養(yǎng)，按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。第五章 考核辦法及計分標(biāo)準(zhǔn)第十三條考評方案的確定：市局辦公室按照考核方案制定程序，負(fù)責(zé)制定考評計劃，經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進行目標(biāo)管理考核的實施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應(yīng)進行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實。第十四條考評的范圍、頻次和方法：考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動；市局考核機構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實施程序?qū)嵤┛己耍看慰己擞墒芯挚己宿k根據(jù)考核要求編制考核計劃，組織考核人員按計劃和檢查表進行考核，做好考核記錄。第十五條考核結(jié)果的反饋及處置：對考核事實準(zhǔn)確的問題，考核責(zé)任部門要開具考核報告，經(jīng)考核人員和被考評單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，報市局考核辦，轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進行跟蹤驗證。第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后，按照考核結(jié)果排出考核名次，報市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定，考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進單位。凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值（900分）的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。第十七條考核的方式方法。（一）微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”，即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值1(以8%為上限)。對需要進行實地抽查考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行，對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進行考核，應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。（二）目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計算機應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實行以分值作為目標(biāo)值，并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容，制定考核計劃，內(nèi)容主要包括檢查重點、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等，并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。（三）評估性考核1．市局處室評估。凡是在考核內(nèi)完成本系列目標(biāo)，且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項目的，由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估，評估分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進行綜合考評的基本依據(jù)，并于考核結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機構(gòu)。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進行綜合評估，評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍，市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo)，并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。（四）執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核1．執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù)，有關(guān)處室于每年年初制定執(zhí)法檢查、復(fù)查計劃，同時，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實施檢查，并按扣分制或評估制的使用范圍進行考核計分。檢查結(jié)束后，將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機構(gòu)。2．服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分，以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù)，由市局考核機構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進行考核，具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。（五）隨機抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平。考核依據(jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的，依據(jù)有關(guān)條款予以扣分；凡是適用于評估制的，每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。第十八條考核計分（一）本辦法實行1000分制考核，其中“共同目標(biāo)”300分，“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項目扣分不保底，扣完為止，獎分不得超過基本分的8%。（具體各項分值見附表）（二）“零基累分考核”的計分。“零基累分考核”的計分方法同系統(tǒng)考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值1(以8個百分點為上限)。（四）扣分制考核計分