【正文】 定的分值，并且允許目標(biāo)值1(以8個(gè)百分點(diǎn)為上限)。對(duì)不實(shí)行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實(shí)行扣分，每個(gè)項(xiàng)目的扣分總和不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分值，超出部分不再負(fù)扣，也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。按第16條第3款執(zhí)行。按照青島市國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)涉及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。1．在征收環(huán)節(jié)對(duì)稅款的征收、入庫(kù)、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過(guò)頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫(kù)級(jí)次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開設(shè)稅款過(guò)渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi)，巧立名目提退稅款等問(wèn)題的。3．在稽查環(huán)節(jié)對(duì)選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報(bào)，查多報(bào)少，追繳稅款不及時(shí)，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補(bǔ)代罰，以罰代刑等問(wèn)題的。1．在人事管理環(huán)節(jié)對(duì)人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問(wèn)題的。3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。（一）基層局對(duì)于考核結(jié)果有異議，或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問(wèn)題，可通過(guò)該程序提請(qǐng)市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。（三）考核復(fù)議準(zhǔn)備。2．編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位?？己藦?fù)議表由組長(zhǎng)審核?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?．復(fù)議實(shí)施。如果發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，即使不在復(fù)議計(jì)劃之內(nèi)，也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見(jiàn)不一致時(shí)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)進(jìn)行仲裁。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會(huì)議，匯總復(fù)議資料，確定存在問(wèn)題，對(duì)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問(wèn)題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報(bào)，并由復(fù)議組長(zhǎng)歸納復(fù)議組意見(jiàn)，準(zhǔn)備反饋意見(jiàn)。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋，反饋主要是說(shuō)明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果，報(bào)告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其事實(shí)證據(jù)，提出糾正、預(yù)防措施要求。復(fù)議報(bào)告在復(fù)議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及復(fù)議結(jié)論。第二十三條考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評(píng)職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)做好記錄或標(biāo)識(shí)，按照職責(zé)權(quán)限做出評(píng)價(jià)和處置，監(jiān)督和驗(yàn)證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。第二十五條數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析1．市局考核責(zé)任部門對(duì)完成質(zhì)量目標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進(jìn)。3．各處室按對(duì)稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，每考核結(jié)束后提出分析報(bào)告。5．根據(jù)對(duì)考評(píng)結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來(lái)信息的分析結(jié)果，確定潛在的問(wèn)題及原因，采取預(yù)防措施，防止問(wèn)題的發(fā)生。第二十六條對(duì)考核文件的管理使用依據(jù)《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責(zé)任連帶及年終一次性考核指標(biāo)以考核期為準(zhǔn)，其它考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時(shí)廢止。第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標(biāo)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過(guò)程控制為重點(diǎn)，以滿足內(nèi)部管理和上級(jí)要求、實(shí)現(xiàn)本級(jí)工作目標(biāo)為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無(wú)紙化的要求，本辦法實(shí)行微機(jī)化監(jiān)控和考核。由市局局長(zhǎng)擔(dān)任考核委員會(huì)主任，成員由市局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師組成，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評(píng)工作。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長(zhǎng)為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定，考核工作的組織實(shí)施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。（二）各級(jí)辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，保證目標(biāo)管理考核工作的順利實(shí)施。5.《國(guó)家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》6.《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》7.《山東省國(guó)稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》8.《山東省國(guó)稅稽查XX年目標(biāo)管理考核辦法》（二）“零基累分考核”的計(jì)分。（四）扣分制考核計(jì)分。（五）評(píng)估性考核計(jì)分。第六章責(zé)任追究與考核監(jiān)督第十九條考核責(zé)任追究。第二十條稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究，被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。2．在管理環(huán)節(jié)對(duì)稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會(huì)簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅，明緩實(shí)欠、明欠實(shí)免以及損害納稅人權(quán)益等問(wèn)題的。第二十一條稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。2．在財(cái)、物管理環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購(gòu)、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個(gè)體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保；收受回扣等問(wèn)題的。第二十二條考核復(fù)議。（二）考核辦根據(jù)基層提報(bào)的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計(jì)劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：1．熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問(wèn)題，確定復(fù)議重點(diǎn)。3．考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱。（四）考核復(fù)議實(shí)施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計(jì)劃，通過(guò)檢查文件和記錄進(jìn)行實(shí)地檢查。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組應(yīng)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)，請(qǐng)其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。2．復(fù)議匯總。3．復(fù)議反饋。4．復(fù)議報(bào)告。復(fù)議報(bào)告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)生效。第二十四條市局考核委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)重大問(wèn)題的評(píng)價(jià)和處置，市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗(yàn)證。2．各基層局按季對(duì)各項(xiàng)稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。4．對(duì)考核工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由相關(guān)責(zé)任部門分析原因，提出并實(shí)施糾正措施，市局考核辦負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證，并對(duì)糾正措施進(jìn)行考評(píng)。各基層局對(duì)于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改，按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。nbsp。第七章、附則第二十七條本辦法由市局考核辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)