【文章內(nèi)容簡介】 目標管理的原則 成本控制是目標管理的一項重要內(nèi)容，必 須以目標成本為依據(jù)，對企業(yè)的各項成本開支進行嚴格地限制、監(jiān)督和指導，力求做到以最少的成本開支，獲得最佳的經(jīng)濟效益。目標管理是企業(yè)把既定的目標和任務具體化，并據(jù)以對企業(yè)的人力、物力、財力、以及生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的各個方面進行的一種民主的、科學的管理方法。制定目標成本應該使企業(yè)在平均先進定額的基礎上，既要考慮本企業(yè)的內(nèi)部條件 (如現(xiàn)有設備情況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、以及歷史成本資料等 )，又要考慮企業(yè)所處的外部環(huán)境 (如市場供需情況、國家的財經(jīng)改革，以及國內(nèi)同行業(yè)同類產(chǎn)品的信息等 )。采用價值工程、本量利分析、以及最佳質(zhì)量 成本決策等專門方法，制訂出企業(yè)最佳的目標成本。同時按照責任會計的要求，把目標成本層層分解為各個責任中心的責任成本，并形成責任預算，落實到有關(guān)成本中心，分級歸口管理，形成一個多層次的成本控制網(wǎng)絡，由各級管理人員根據(jù)責任預算進行控制，包括限制、指導、監(jiān)督和調(diào)節(jié)。 東 北大學秦皇島分校畢業(yè)論文 第 6 頁 整體性原則 記得亞里士多德一句名言是 ：“整體大于它的部分總和?！?成本控制系統(tǒng)整體的組合效應正是這一思想的充分體現(xiàn)。成本控制整齊性原則也含有兩層意思：一是成本控制各子系統(tǒng)應當合理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來，獲得任何子系統(tǒng)在孤立狀態(tài)中所不能達到的 綜合控制效益；二是成本控制系統(tǒng)置身于企業(yè)經(jīng)營管理總系統(tǒng)中，作為一個子系統(tǒng)存在，在確保經(jīng)營管理總系統(tǒng)達到最佳綜合效果的前提下，求得自身的合理。成本最優(yōu)控制不僅在于成本控制系統(tǒng)本身的完善程度，也在于它與其他管理系統(tǒng)的充分協(xié)調(diào)和共同努力。 系統(tǒng)性原則 現(xiàn)代成本控制普遍采用分級控制、職責分擔的組織方法，即將目標成本按成本發(fā)生地和責任歸屬等標準分解落實到各職能部門和各級管理層次，形成按層次劃分的垂直系統(tǒng)和按職能劃分的水平分系統(tǒng)。各部門單位對歸屬自己的可控部分實施歸口分級管理。 責權(quán) 利相結(jié)合的原則 成本控制的責權(quán)利原則是指成本控制要真正發(fā)揮作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制要求，貫徹責權(quán)利結(jié)合原則。權(quán)是指賦予控制主體在規(guī)定范圍內(nèi)決定費用開支與否以及開支多少的權(quán)力，使其能夠控制 。責是賦予成本控制主體控制責任成本的責任，使其有控制成本的外在壓力 。利是定期考核評價控制主體的控制業(yè)績，以決定獎懲，這提供了控制主體實施控制的內(nèi)在動力，責與利共同構(gòu)成控制的激勵機制。 開源與節(jié)流相結(jié)合的原則 現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展給成本控制賦予了新的觀念。過去事后、事中總成本控制只是消極地限制和 監(jiān)督成本的節(jié)約開支，精打細算，這實質(zhì)上是屬于防護性的控制和反饋性控制。為此，成本控制的重點還必須從單純依靠節(jié)流的方法轉(zhuǎn)變到開源和節(jié)流雙管齊下的方法，抓好產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本控制，開展價值工程活動，加強質(zhì)量成本管理，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，同時根據(jù)成本效益分析和本量利分析，把成本、業(yè)務量與利潤之間進行有機結(jié)合，真正實現(xiàn)以利潤最大化為目標的最佳成本和最佳產(chǎn)銷量，有效地發(fā)揮前饋性成本控制的作用。只有當產(chǎn)品生產(chǎn)過程的制造成本和整個壽命周 東 北大學秦皇島分校畢業(yè)論文 第 7 頁 期成本得到有效控制，成本才會顯著降低。 成本 — 效益原 則 企業(yè)追求的終極目標是經(jīng)濟效益，企業(yè)加強成本控制就是為了降低成本，提高經(jīng)濟效益。所以，企業(yè)成本控制活動應以成本 —— 效益原則作為指導思想，從投入產(chǎn)出的對比分析來看待投入的必要性和合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的價值，從而獲得更多的經(jīng)濟效益。但是，提高經(jīng)濟效益不但是依靠降低成本的絕對數(shù)，更重要的是在實現(xiàn)相對節(jié)約的同時，取得最佳的經(jīng)濟效益。例如，在進行成本預算時確定了標準成本，但是如果實際生產(chǎn)時因為產(chǎn)量、質(zhì)量有所提高，那么也可增加相對的限額。 成本控制的分類 成本控 制按成本形成過程劃分 產(chǎn)品投產(chǎn)前控制 這部分控制內(nèi)容主要包括： 產(chǎn)品設計成本 ，加工工藝成本， 物資采購成本 ，生產(chǎn)組織方式，材料定額與勞動定額水平等。這些內(nèi)容對成本的影響最大，可以說產(chǎn)品總成本的 60%取決于這個階段的成本控制工作的質(zhì)量。這項 控制工作 屬于事前控制方式，在 控制活動中 實施時真實的成本還沒有發(fā)生，但它決定了成本將會怎樣發(fā)生，它 本質(zhì)上 決定了產(chǎn)品的成本水平。 制造過程控制 制造過程是成本實際 主要形成的階段 。絕大部分的成本支出在 本階段 發(fā)生，包括原材料、人工、能源動力、工序間物料運輸費 用、車間以及其它管理部門的費用支出、各種輔料的消耗。投產(chǎn)前控制的種種方案設想、控制措施能否在制造過程中貫徹實施，大部分的控制目標能否實現(xiàn)和這階段的控制活動緊密相關(guān)，它主要屬于 事中 控制方式。 但是 由于成本控制的核算信息 不能做到及時準確 ， 因此 會給事中控制帶來很多困難 。 流通過程控制 流通過程 包括產(chǎn)品包裝、廠外運輸、廣告促銷、銷售機構(gòu)開支和 售后服務 等費用。在目前強調(diào)加強企業(yè)市場管理職能的時候，很容易不顧成本地采取種種促銷手段，反而 東 北大學秦皇島分校畢業(yè)論文 第 8 頁 抵消了利潤增量，所以也要作 定量分析 。 按成本費用的構(gòu) 成劃分 原材料成本控制 原材料成本 在制造業(yè)費用 中 占了總成本的很大比重，一般在 60%以上，高 者 可達90%，是成本控制的主要對象。影響原材料成本的因素有采購 費用 、庫存費用、生產(chǎn)消耗、回收利用等，所以控制活動可從采購、 庫存管理 和消耗三個環(huán)節(jié)著手。 工資費用控制 工資 在成本中占有一定的比重，增加工資又被認為是不可逆轉(zhuǎn)的?？刂乒べY與效益同步增長，減少單位產(chǎn)品中工資的比重，對于降低成本有重要意義?？刂乒べY成本的關(guān)鍵在于提高勞動生產(chǎn)率，它與 勞動定額 、 工時消耗 、 工時利用率 、工作效率、工人 出 勤率 等因素有關(guān)。 制造費用控制 制造費用開支項目很多，主要包括折舊費、修理費、 輔助生產(chǎn)費用 、車間管理人員工資等，雖然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪費現(xiàn)象十分普遍，是不可忽視的一項內(nèi)容。 企業(yè)管理費用控制 企業(yè)管理費指為管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用，開支項目非常多，也是成本控制中不可忽視的內(nèi)容。上述這些都是絕對量的控制，即在產(chǎn)量固定的假設條件下使各種成本開支得到控制。在現(xiàn)實系統(tǒng)中還要達到控制單位成品成本的目標。 東 北大學秦皇島分校畢業(yè)論文 第 9 頁 3 我國企業(yè)一般采用的 成本控制基本 程序和方法 成本控制的基本程序 在我國生產(chǎn)過程中的成本控制，就是在產(chǎn)品的制造過程中，對成本形成的各種因素，按照事先擬定的標準嚴格加以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差就及時采取措施加以糾正，從而是生產(chǎn)過程中的各項資源的消耗和費用開支限在標準規(guī)定的范圍之內(nèi)。而成本控制的基本工作程序包括 ： 制定成本標準、監(jiān)督成本形成和及時糾正偏差。 制定成本標準 成本控制標準就是在整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中為各部門、單位規(guī)定的費用開支和人力、物力消耗的標準。它是衡量、評價實際成本的尺度，是控制成本費用的重要依據(jù)。成本控 制的標準，在我國一般以定額的形式來表示，如材料消耗定額，工時定額等，在西方一般稱為標準成本，二者的實質(zhì)是一樣的，都是事先制訂一個成本控制標準來控制實際成本。實際成本高于標準就是浪費，相反就是節(jié)約。成本控制標準的制訂應以正常標準為基礎。所謂正常標準是指在正常的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、良好的管理水平條件下，所應達到的標準。制訂時既要考慮它的先進性，又要顧及它的可行性。 確定這些標準的方法，大致有三種： 計劃指標分解法。即將大指標分解為小指標。分解時，可以按部門、單位分解，也可以按不同產(chǎn)品和各種產(chǎn)品的工藝階段或零部 件進行分解，若更細致一點，還可以按工序進行分解。 預算法。就是用制訂預算的辦法來制訂控制標準。有的企業(yè)基本上是根據(jù)季度的生產(chǎn)銷售計劃來制訂較短期的（如月份）的費用開支預算，并把它作為成本控制的標準。采用這種方法特別要注意從實際出發(fā)來制訂預算。 定額法 。就是建立起定額和費用開支限額，并將這些定額和限額作為控制標準來進行控制。在 企業(yè)里，凡是能建立定額的地方，都應把定額建立起來，如材料消耗定額、工時定額等等。實行定額控制的辦法有利于成本控制的具體化和經(jīng)?；?。在采用上述方法確定成本控制標準時，一定要進行充分的調(diào)查研究和科學計算。同時還要正確處理成本指標與其他技術(shù)經(jīng)濟指標的關(guān)系（如和質(zhì)量、生 東北大學秦皇島分校畢業(yè)論文 第 10 頁 產(chǎn)效率等關(guān)系 ），從完成企業(yè)的總體目標出發(fā)，經(jīng)過綜合平衡，防止片面性。必要時， 還應搞多種方案的擇優(yōu)選用。 監(jiān)督成本的形成 這就是根據(jù)控制標準，對成本形成的各個項目，經(jīng)常地進行檢查、評比和監(jiān)督。不僅要檢查指標本身的執(zhí)行情況，而且要檢 查和監(jiān)督影響指標的各項條件，如設備、工藝、門工具、工人技術(shù)水平、工作環(huán)境等。所以，成本日?？刂埔c生產(chǎn)作業(yè)控制等結(jié)合起來進行。成本日?？刂频闹饕矫嬗校? 材料費用的日?？刂?。車間施工員和技術(shù)檢查員要監(jiān)督按圖紙、工藝、工裝要求進行操作，實行首件檢查，防止成批報廢。車間設備員要按 工藝規(guī)程 規(guī)定的要求監(jiān)督 設備維修 和使用情況，不合要求不能開工生產(chǎn)。供應部門材料員要按規(guī)定的品種、規(guī)格、材質(zhì)實行限額發(fā)料，監(jiān)督領料、補料、退料等制度的執(zhí)行。生產(chǎn)調(diào)度 人員要控制生產(chǎn)批量，合理下料， 合理投料，監(jiān)督 期量標準 的執(zhí)行。車間材料費的日常控制，一般由車間材料核算員負責，它要經(jīng)常收集材料，分析對比，追蹤原因，并會同有關(guān)部和人員提出改進措施。 工資費用的日?？刂啤Ｖ饕擒囬g勞資員對生產(chǎn)現(xiàn)場的工時定額、出勤率、工時利用率、 勞動組織 的調(diào)整、 獎金 、 津貼 等的監(jiān)督和控制。此外，生產(chǎn)調(diào)度人員要監(jiān)督車間內(nèi)部作業(yè)計劃的合理安排，要合理投產(chǎn)、合理派工、控制窩工、停工 、加班、加點等。車間勞資員（或定額員）對上述有關(guān)指標負責控制和核算，分析偏差，尋找原因。 間接費用 的日?？刂?。車間經(jīng)費、企業(yè)管理費的項目很多，發(fā)生的情況各異。有定額的按定額控制，沒有定額的按各項費用預算進行控制，如采用費用開支手冊、企業(yè)內(nèi)費用券（又叫 本票 、企業(yè)內(nèi)流通券）等形式來實行控制。各個部門、車間、班組分別由有關(guān)人員負責控制和監(jiān)督，并提出改進意見。 上述各 生產(chǎn)費用 的日?？刂?，不僅要有專人負責和監(jiān)督，而且要使費用發(fā)生的執(zhí)行者實行自我控制。還應當在責任制中加以規(guī)定。這樣才能調(diào)動全體職工的積極性， 使成本的日?？刂朴腥罕娀A。 東北大學秦皇島分校畢業(yè)論文 第 11 頁 及時糾正偏差 針對成本差異發(fā)生的原因，查明責任者，分別情況，分別輕重緩急，提出改進措施，加以貫徹執(zhí)行。對于重大差異項目的糾正，一般采用下列程序： 提出課題。從各種成本超支的原因中提出降低成本的課題。這些課題首先應當是那些成本降低潛力大、各方關(guān)心、可能實行的項目。提出課題的要求，包括課題的目的、內(nèi)容、理由、根據(jù)和預期達到的經(jīng)濟效益。 討論和決策。課題選定以后，應發(fā)動有關(guān)部門和人員進行廣泛的研究和討論。對重大課題，可能要提出多種解決方案，然 后進行各種方案的 對比分析 ，從中選出最優(yōu)方案。 確定方案實施的方法步驟及負責執(zhí)行的部門和人員。 貫徹執(zhí)行確定的方案。在執(zhí)行過程中也要及時加以監(jiān)督檢查。方案實現(xiàn)以后，還要檢查方案實現(xiàn)后的 經(jīng)濟效益 ，衡量是否達到了預期的目標。 對發(fā)生差異查明原因后，對其可控部分采取積極有效的措施 予以糾正 。重大差異一般按以下步驟進行糾正：提出課題；決定對策；確定方案的實施及負責執(zhí)行的部門或人員；執(zhí)行方案；檢查實施結(jié)果。 成本控制的方法 全面預算控制 全面預算控制是以預算為核心建立起來的一種明確責、權(quán)、利關(guān)系的機制，以提高經(jīng)濟效益為目的。預算本身是一個決策過程、計劃過程和執(zhí)行過程的完整體系。 全面預算實質(zhì)上是一整套預算的財務收 支報表和其他附表，主要是用來規(guī)劃計劃期間企業(yè)的全部經(jīng)濟活動及其成果的事前控制，是編制的生產(chǎn)預算、各種產(chǎn)品成本預算、各項費用預算以及財務收支和貨幣流轉(zhuǎn)預算等。只有根據(jù)消費者的需要和企業(yè)長期利益，決定企業(yè)的資本經(jīng)營活動及其財務狀況，才能達到預期的目標，成本的控制才有可靠的保證。 同時，預算控制具有綜合推進成本降低的積極功能，有計劃地推行全面預算控制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化財務管理，實施成本控制必須進行的一項十分重要的建設性 東北大學秦皇島分校畢業(yè)論文 第 12 頁 任務，是企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。企業(yè)要實現(xiàn)目標利潤，必須把預算控制放在資 本運營的重要地位。 目標成本控制 目標成本控制是一種以目標成本為對象的管理概念，是目標管理的一種具體形式，是企業(yè)目標管理的重要內(nèi)容。它具體是指企業(yè)資本經(jīng)營活動中，把成本目標從企業(yè)目標體系中抽取和突出出來，圍繞成本目標降