【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)人才職稱評審委員會或評審組實行單獨評審，定向評價定向使用。對縣以下（不含縣）基層一線、非公有制單位、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，在專業(yè)技術(shù)崗位上取得突出成績并有顯著社會和經(jīng)濟(jì)效益的，適當(dāng)放寬專業(yè)或?qū)W歷要求：（1）具備以下條件之一的，可申請評審初級專業(yè)技術(shù)資格： ①不具備規(guī)定的專業(yè)條件的，對照資格條件中相應(yīng)學(xué)歷水平，資歷年限相應(yīng)增加一年；—6—②不具備相應(yīng)專業(yè)及學(xué)歷條件的，必須從事本專業(yè)技術(shù)工作8年以上或取得員級資格后，從事本專業(yè)技術(shù)工作4年以上；（2）具備以下條件之一的，可申請評審中級專業(yè)技術(shù)資格： ①不具備規(guī)定的專業(yè)條件的，對照資格條件中相應(yīng)學(xué)歷水平，資歷年限相應(yīng)增加一年；②不具備相應(yīng)專業(yè)及學(xué)歷條件的，必須從事本專業(yè)技術(shù)工作15年以上或取得助級資格后，從事本專業(yè)技術(shù)工作5年以上；考慮到非公有制企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員流動性大，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核缺乏連貫性的實際，允許先進(jìn)行評審，候取得專業(yè)技術(shù)資格后再完成繼續(xù)教育任務(wù)，鼓勵非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報評審專業(yè)技術(shù)資格。對在高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定政策申報職稱；其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)等人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村，通過對口幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等形式，到基層完成一定數(shù)量的服務(wù)任務(wù)，在申報職稱評審時，其服務(wù)經(jīng)歷可作為考核評價的重要依據(jù)。用人單位同等條件下優(yōu)先推薦評審。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試—7—答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式。結(jié)合行業(yè)特點和工作實際在副高級評審中實行面試答辯。初、中級職稱實行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)不再受理相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定。（四）優(yōu)化職稱管理服務(wù)。根據(jù)我市當(dāng)前職稱評審的實際情況和行業(yè)優(yōu)勢，向省廳申請承接本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才具備條件專業(yè)副高級職稱的評審權(quán)限。同時向條件成熟的縣（區(qū)）人力資源社會保障局依法下放相關(guān)專業(yè)的中級職稱評審權(quán)限。向科研院所和醫(yī)院等事業(yè)單位下放單位主體系列的職稱評審權(quán)，強化職稱評審與崗位設(shè)置、考核聘用、績效管理等用人政策有機整合。向符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)、國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)下放企業(yè)主體系列的職稱評審權(quán)，促進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)和使用，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與職稱評價標(biāo)準(zhǔn)制定，建立行業(yè)龍頭企業(yè)人才評價和職稱評價評審相銜接機制。對于開展自主評審的，政府不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。暢通非公有制組織、自由職業(yè)、在潮就業(yè)港澳臺專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的外籍專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審的通道，簡化職稱評審申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報不與人事檔案管理掛—8—鉤。人力資源社會保障部門設(shè)立職稱申報點，非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)用人單位推薦，申報點受理審核后報送職稱評審委員會；自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，申報點直接受理審核后報送職稱評審委員會。做好職稱申報網(wǎng)上管理服務(wù)工作和發(fā)放規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的職稱證書工作，落實規(guī)范職稱評審收支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以營利性為目的職稱評審收費行為。（五）加強職稱評審監(jiān)管。建立市、縣（區(qū)）二級職稱評審質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強對職稱評審工作監(jiān)督和考核。加強對評審全過程的監(jiān)管，執(zhí)行評審中巡查、隨機抽查和評后復(fù)查、倒查、投訴等制度。加強對自主評審工作的監(jiān)管，對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。加強對用人單位申報審核的監(jiān)管，對弄虛作假行為追究責(zé)任。加大社會監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉辦渠道。依法依規(guī)清理查處擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律，加大職稱違紀(jì)處理力度。嚴(yán)格按照省的規(guī)定，規(guī)范職稱評審委員會的設(shè)置條件、程序、名稱，明確界定評審專業(yè)、層級和人員范圍。設(shè)置職稱評審委員會或新增評審專業(yè)須經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報人力資源和社會保障部門備案。本市及各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門按要求在每年職稱評審申報前向社會—9—公布本地區(qū)職稱評審委員會設(shè)置情況。本市各級評審委員會要按照省開展職稱評審的政策要求，細(xì)化職稱評審工作程序和規(guī)則，實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。做好建立全省統(tǒng)一的分級動態(tài)管理評委專家?guī)旃ぷ?，實行評審專家誠信管理。堅持黨管人才原則，切實加強黨委和政府對職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照省的要求，努力構(gòu)建黨委組織部門抓總，人力資源和社會保障部門牽頭、行業(yè)主管部門各負(fù)其責(zé)、用人單位和社會組織等共同參與的職稱評審良好格局。各級黨委組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門要按照省委省政府的《實施意見》要求，配合和推動制定職稱政策、完善制度建設(shè)、落實執(zhí)行和監(jiān)督檢查，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)要求加強對職稱制度的中長期發(fā)展規(guī)劃，對專業(yè)技術(shù)人才的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，加強改革政策落實的績效評估。宣傳部門和新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，營造改革氛圍。用人單位根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要和人力資源配置，按照標(biāo)準(zhǔn)和評審工作要求，在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門的指導(dǎo)及監(jiān)督下，自主組織開展職稱評審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，實現(xiàn)評價結(jié)果與使用有機結(jié)合。三、進(jìn)度安排—10—改革實施工作分以下四個階段：第一階段：前期準(zhǔn)備（2018年10月前）成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的潮州市深化職稱制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制。深入調(diào)研。到各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門，市直各評審委員會日常工作部門，重點的行業(yè)主管部門，就深化我市職稱制度改革工作開展調(diào)研。制定我市職稱改革具體實施方案。積極與省人力資源和社會保障廳溝通，明確掌握改革工作內(nèi)容、安排和要求。在省的指導(dǎo)下，研究草擬我市深化職稱制度改革工作實施方案，并向各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門，市直各評審委員會日常工作部門，各有關(guān)行業(yè)主管部門征求意見。收集征求意見情況后，對我市深化職稱制度改革工作實施方案進(jìn)行綜合修改，報市政府審批同意后，報省人力資源社會保障廳備案。第二階段：動員部署（2018年11月12月）印發(fā)文件。印發(fā)《潮州市深化職稱制度改革實施方案》。各縣（區(qū)）要將市改革方案轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)范圍內(nèi)各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)，并制定本地區(qū)改革組織實施辦法（或貫徹意見）。推進(jìn)部署。召開全市深化職稱制度改革工作部署會，傳達(dá)學(xué)習(xí)改革有關(guān)精神，對改革工作進(jìn)行動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求。—11—各縣（區(qū)）要召開本地區(qū)工作部署會，向本地區(qū)各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)傳達(dá)改革有關(guān)精神，明確改革具體工作事項和要求。輿論宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體及政策宣講、學(xué)習(xí)討論、印發(fā)文件等多種渠道和形式廣泛宣傳改革工作的主要精神和重大意義，介紹改革的內(nèi)容、步驟及具體要求等。第三階段：組織實施（2019年1月2020年底）完善各評委會設(shè)置和評委庫管理。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，調(diào)整環(huán)保專業(yè)初級評審委員會為中級評審委員會，在工藝美術(shù)評審委員會專業(yè)中增設(shè)服裝專業(yè)的評審，輕工專業(yè)中級評委會中增設(shè)五金制品專業(yè)，各評委會根據(jù)調(diào)整方向充實專家評委，完善評委庫管理。申請承接部分專業(yè)副高級職稱評審權(quán)。深入摸底調(diào)查并結(jié)合我市實際，按照省的統(tǒng)一部署，積極向省申請承接我市優(yōu)勢行業(yè)的副高級職稱評審權(quán)。下放中級職稱評審權(quán)。根據(jù)我市各縣（區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員隊伍的具體情況和優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展，向條件成熟的縣（區(qū)）依法下放中級職稱評審權(quán)。設(shè)立職稱申報點。在市人才管理辦公室設(shè)立職稱申報點，申報點負(fù)責(zé)審核非公有制組織、自由職業(yè)人員的申報評審紙質(zhì)材料和其在專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)上的信息處理工作。簡化職稱申報手—12—續(xù)和審核環(huán)節(jié)。1繼續(xù)完善我市輕工專業(yè)第二評審委員會自主評審事后備案管理制度。1嚴(yán)格按照省人力資源和社會保障廳的政策出臺進(jìn)度及改革工作步調(diào)安排，逐步開展各項深化職稱制度改革工作實施。第四階段：總結(jié)階段（2019年7月2020年底）深化職稱制度改革工作全面開展后，各縣（區(qū)）、評委會要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，提出有針對性的意見建議，及時報送市人力資源社會保障局。市人力資源社會保障局將會同有關(guān)部門共同對各縣（區(qū)）改革工作實施情況進(jìn)行檢查驗收，提出進(jìn)一步深化完善改革和實現(xiàn)常態(tài)化評審的意見報省人社廳。五、工作要求深化職稱制度改革工作政策性強，涉及面廣，社會影響大，改革本身涉及標(biāo)準(zhǔn)制定、人員過渡、評審聘用等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，必須按照國家的統(tǒng)一要求、全省和我市的統(tǒng)一部署開展改革工作。（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識職稱制度改革的重大意義，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有效的工作機制，切實加強對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關(guān)工作。各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報市人力資源社會保障局備案。（二）結(jié)合實際，周密部署。各縣（區(qū)）要根據(jù)全省改革統(tǒng)—13—一部署和我市具體實施方案要求，抓緊制定本地區(qū)改革組織實施辦法并報市人力資源社會保障局備案。各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周密部署；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，同時加強改革過程中的應(yīng)急預(yù)警機制。市改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強對各地的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，妥善協(xié)調(diào)處理好改革遇到的問題。（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認(rèn)識職稱制度改革的復(fù)雜性，妥善做好新舊政策銜接工作。各職稱（職務(wù)）層級的評聘，要按照國家和省相關(guān)文件的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評價辦法、評聘程序等，結(jié)合崗位設(shè)置管理開展工作，確保改革順利有序推進(jìn)?！?4—第四篇：汕頭深化職稱制度改革實施方案汕頭市深化職稱制度改革實施方案(征求意見稿）為貫徹落實國家《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和省《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》精神和部署，進(jìn)一步深化人才發(fā)展機制體制改革及職稱制度改革，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、總體工作要求和工作目標(biāo)全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個走在全國前列”為統(tǒng)領(lǐng)，落實中央和省委深化人才發(fā)展體制機制及職稱制度改革的工作部署，牢固樹立新發(fā)展理念，立足服務(wù)人才強市和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化簡政放權(quán)、強化監(jiān)督管理、強化服務(wù)意識，突出品德為先、突出對創(chuàng)新能力的評價、突出對工作實績的考核，進(jìn)一步完善我市職稱管理制度、評審組織、監(jiān)督管理和公共服務(wù)，不斷提升我市職稱制度的科學(xué)化、規(guī)范化和社會化水平，加快培養(yǎng)和造就一支規(guī)模龐大、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)隊伍，為落實“四個走在全國前列”提供人才智力支撐。二、主要工作措施（一）進(jìn)一步健全職稱管理制度進(jìn)一步完善職稱管理政策。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省相關(guān)職 1 稱政策和評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職稱評審管理、評審委員會組織管理，嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律規(guī)定的基礎(chǔ)上，完善分類明晰、等級完備、動態(tài)調(diào)整和定期發(fā)布的職稱系列專業(yè)類別和專業(yè)目錄。推進(jìn)我市科技前沿技術(shù)和制造業(yè)領(lǐng)域等職稱系列專業(yè)評價，加快開展智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)信息、人工智能、知識產(chǎn)權(quán)、新材料、新能源等專業(yè)職稱評價。對于我省新設(shè)置的正高級職稱系列，我市企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵本單位專業(yè)技術(shù)人員積極申報，為我市培養(yǎng)更多人才。促進(jìn)職稱政策與人事人才政策的銜接。對全面實施崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，原則上應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對不實行崗位管理的單位，實行評聘分開。專業(yè)技術(shù)人才取得專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格的，按規(guī)定可以認(rèn)定其具備相應(yīng)系列、專業(yè)、層級的職稱。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，符合報名條件的可以參加國家統(tǒng)一組織的職業(yè)資格考試。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。推動技能人才與職稱有效對接。符合申報條件或獲省級以上獎項的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審和認(rèn)定。在職稱評審中，技工院校中級技工班畢業(yè)