【文章內容簡介】 的政務公開法規(guī)管理系統(tǒng)，對于政務公開的范圍、方式、程序及運行機制沒有明確規(guī)定，公眾也并不清楚政府政務公開需要做到的程度，這就是的政務公開完全成為 廣東省政府 資助決定的因素，其發(fā)展受到 廣東省政府 政府組織結構及領導主觀意愿的較大影響，不利于政務公開的全面發(fā)展 [5]。在政務公開的范圍方面沒有明確的規(guī)定，對信息的廣度及深度缺乏統(tǒng)一要求和標準，使得政務公開局限在某些行政信息上，缺乏對公眾關注的信息披露。 這也就形成當前廣東省政府的政務公開沒有真正從群眾關注的 重點問題 入手 ，導致政務公開失效。 2 缺乏官民互動的配套機制 導致國內依法行政不完全的原因較多，包括立法上不完善，尤其是部分立法內容過于落后與現代經濟社會現實不符，在部分社會新問題上的立法滯后等。加之在行政管理中沒有對行政管理部門的權責進行理順，缺乏監(jiān)督與問責機制，不利于依法行政的嚴格落實。此外，國內行政體制內部對于民主法治的宣傳、教育、監(jiān)督和落實都存在一定的不足，這使得執(zhí)法中存在的問題不能夠得到及時發(fā)現和改正，也使得行政無法達到完全法制化的問題進一步擴大，對于社會主義行政體制改革傷害更大。 僚主義抬頭 目前 廣東省 的行政管理體系中間環(huán)節(jié)較多，導致縱向 官民互動 需要在不同的界別和權限的部門之間進行流轉，本就存在的 官民互動 障礙將隨著中間環(huán)節(jié)的增多而擴大，導致 廣東省 行政管理的縱向溝通障礙加深。各部門的業(yè)績審核標準不同，所重視的行 [4] 薄貴利 .建設服務型政府必須深化行政體制改革 [J].國家行政學院學報， 20xx（ 1）： 3134 [5] 呂方 .地方行政體制改革的模式與路徑選擇 [J].北京行政學院學報， 20xx（ 3）： 2930 廣 東 警 官 學 院 本 科 生 畢 業(yè) 論 文 6 政管理范圍不同，也就使得在權責分配的基礎上，不同部門對于同一行政管理實踐的官民互動 積極性存在顯著差異，對于其他部門行政管理中需要與本部門進行 官民互動的事件，積極性不高，也就使得橫向溝通失效。 廣東省 官民互動 中建立了一定的監(jiān)督機制，主要是人大及政協(xié)等對中央政府地監(jiān)督，中央政府各部門對 下級附屬部門的管理和監(jiān)督， 廣東省政府 對下設機構的管理和監(jiān)督。基于同部門的共同利益追求，也可能出現因為共謀私利降低監(jiān)督標準的問題，導致 官民互動 障礙。即便監(jiān)督有效， 還 存在人為因素導致的監(jiān)督失效 ， 廣東省 官民互動 的監(jiān)督 機制 仍然存在較大的不足。 三、 促進官民互動推進 廣東省 服務型政府構建的建議 （一） 提升電子 政務及微博政務發(fā)展 廣東省政府 官民互動 障礙地消除，應該學習西方經驗，進一步深入電子政務系統(tǒng)的應用。通過電子政務系統(tǒng)，促進組織內部的信息互動，進而為 官民互動 奠定良好的基礎。要擴大電子政務系統(tǒng)的應用， 廣東省 需要對電子政 務系統(tǒng)進行完善，并且建立全國聯(lián)網全部門聯(lián)網的綜合行政網絡，打破目前電子政務地區(qū)或部門壁壘的問題，形成行政信息在行政組織內部合理流動和快速溝通的效果。 廣東省政府 還應該進一步開放與公眾的信息交流，一方面，應該著力提升 廣東省政府 行政工作的公開化與透明化，確保公眾能夠對相關的行政信息有所了解，進而更好的支持行政工作地落實，監(jiān)督行政工作等，促使 廣東省政府 的 官民互動 積極性提升，更好的根據 官民互動 的流程對重要信息進行整理和充分交流，促使其在行政管理中更好的實現自身職能等 [6]。另一方面，廣東省政府 可以考慮通過微博等現代化 的網絡平臺，開展與公眾的直接交流，只有透過直接交流，才能夠更好的發(fā)現公眾需求，更好的落實公眾關心的大事的處理。形成官民互動 的明確重點、明確對象和目的性等，更好地提升 官民互動 的效果。 （二） 完善官民互動的配套機制 為了更好的提升 廣東省政府 官民互動 中的權重，并發(fā)揮監(jiān)督機制的效果。應該不斷的完善 官民互動 的相關法制，建立嚴格的問責機制。將監(jiān)督與問責這兩個機制在 官民互動 中貫徹起來，促使 廣東省政府 的 官民互動 能夠全面的落實法制要求，降低因為行政部門內部的主觀原因導致的 官民互動 缺陷。首先，需要通過法律建立流暢的 官民互動 程序，目前 廣東省 的 官民互動 程序過于復雜，中間環(huán)節(jié)過多。應該在進行組織結構扁平化之后，對 官民互動 的程序進行重新的整理，優(yōu)化 官民互動 流程 [7]。其次，應該著力加強 官民互動 的監(jiān)督機制和問責機制，用法律確定監(jiān)督與問責的權限及實施內容，確保對 官民互動 的監(jiān)督和問責能夠落到實處，切實的加強 廣東省政府 的 官民互動 能力等。最后， 廣東省 還需要建立完善的法定行政審批和復議程序，對于縱向溝通的程序 [6] 劉波 .網絡治理理論在廣東省政府公共管理實踐中的 運用及其對行政體制改革的啟示 [J].人文雜志， 20xx（ 1）： 1213 [7] 丁傳宗 .實現直接民主的新方式 [D].華中師范大學碩士學位論文， 20xx 廣 東 警 官 學 院 本 科 生 畢 業(yè) 論 文 7 進行開放，適度的建立雙向互動機制，允許 廣東省政府 更多的對中央政府發(fā)起 官民互動 ，確保對于縱向溝通中 存在歧義的問題能夠由此逐漸降低，更好的實現整個 官民互動 的效果，促進行政管理能力的更好發(fā)揮等。 應該著力建立評價和反饋機制，通過對 官民互動 的評價和反饋，確定 廣東省政府官民互動 的效果，對存在 官民互動 障礙的溝通問題進行重新溝通，確保 官民互動 達到良好的效果。 廣東省 可以建立對 官民互動 人員的評價機制，在 官民互動 后，及時的由電子政務系統(tǒng)發(fā)放問卷，對本次溝通的重點問題進行復核，在確定信息接受者正確的理解重點信息后，完成本次 官民互動 。而如果行政人員的復議中對于重要信息理解存在偏差，則應該發(fā)起下一輪 官民互動 ，直到 官民互動 確 實達到消除障礙、認知統(tǒng)一的效果。還需要配合以完善的反饋機制，對于 官民互動 中出現 官民互動 障礙的信息及原因等進行反饋，確保下次 官民互動 中能夠著力降低這些因素地影響，提升 官民互動 的障礙等。 （三） 注重行政組織改革與人員素質培養(yǎng) 目前 廣東省政府 的 官民互動 中因為中間環(huán)節(jié) 較多，導致 官民互動 障礙有所擴大。而借鑒 德國 官民互動 的經驗 ，實施分權制 的組織結構并由此開展針對性更強的官民互動能夠有效改善官民互動效率。 廣東省 應該適度加強行政部門內部組織結構的扁平化建設，應該在明確各部門權責并精簡人員后，對行政管理流程進行重新梳理，建立 更優(yōu)質的組織結構，降低中間環(huán)節(jié)對 官民互動 的阻礙效果等 [8]。 根據 廣東省 統(tǒng)計局的數據， 廣東省 公務員作為行政管理的主要人員其數量在20xx20xx 年實現迅速增長，到 20xx 年初國內已經達到公務員與公民比重 1:6 的局面。這說明 廣東省 國內公務員隊伍人員過多，在此情況下行政管理能力存在較大差異，并且缺乏提升行政素養(yǎng)的積極性，對于行政管理的傷害較大。在此情況下， 廣東省 行政組織內部應該適當精簡人員，注重對于行政素質進行考核，留任具備良好行政素質和道德的公務員并進行重新權責劃分，為行政管理優(yōu)化創(chuàng)造條件的同時降低行政直接 成本，為服務型政府的更好構建奠定基礎。 提升 廣東省 公務員素質，對于行政管理效率提升的意義較大。 廣東省 必須重點完善現代化培訓制度，強化現代化培訓和知識培訓，不斷促進公務員隊伍對于最新知識和技能的學習與掌握，提升其知識素質和綜合素質等。建立完整和深入的監(jiān)督評價機制，對其素質培訓的效果進行全面的評價和監(jiān)督，才能夠更好的約束公務員培訓的個人行為，促使其在培訓機制下更好的提升綜合素質。這需要加強培訓基地的資格審核，強化考評機制，將公務員的評價引入