對我縣財政國庫集中收付制度改革的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 部分財政性支出業(yè)務(wù)將采取國庫單一賬戶直接支付的方式，相應(yīng)地原由各預(yù)算單位辦理的撥款業(yè)務(wù)將集中于財政預(yù)算總會計，財政預(yù)算總會計工作量將成倍數(shù)增加。同時，與之相適應(yīng)地監(jiān)督管理和會計核算工作也將同步增長。依靠現(xiàn)有的總預(yù)算會計人員顯然難以完成，為了便于管理、借鑒先進經(jīng)驗，于年月建立專門的機構(gòu)（財政國庫集中收付中心）辦理具體的收付工作，并從原有會計人員中考調(diào)相應(yīng)人員具體辦公。 ⒉加快推進預(yù)算編制改革?，F(xiàn)代財政國庫管理制度，是以科學規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)和依據(jù)，只有把預(yù)算編制細化到部門，才能將大類支出按部門分解到具體開支項目。于年月在全縣全面實行了部門預(yù)算制度。 ⒊制定相關(guān)管理制度和辦法，為建立現(xiàn)代國庫管理制度提供法律保障。 ⒋建立財政管理信息系統(tǒng)。建立現(xiàn)代國庫管理制度的目的，是提高財政收支透明度，加強財政管理監(jiān)督，提高資金使用效率。同時，由于財政收付的范圍大，支付項目明細化后，支付信息量非常大，對財政集中支付過程的管理和監(jiān)督提出了更高的要求。因此，為保證這項改革的有效運行，通過招投標，建立了預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)等，并與代理銀行同系統(tǒng)操作，為財政國庫管理制度的安全、高效運作提供基礎(chǔ)條件和技術(shù)支撐。 ⒌建立健全監(jiān)督制約機制。監(jiān)督機制主要包括四方面內(nèi)容。一是財政部門對預(yù)算單位和用款單位的監(jiān)督；二是財政內(nèi)部的監(jiān)督制約；三是審計等部門的外部審計監(jiān)督；四是中國人民銀行XX縣區(qū)支行對代理財政支付清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行的資信、資金清算業(yè)務(wù)的監(jiān)督。 ⒍選擇代理銀行。為了減少改革成本，必須按照市場經(jīng)濟原則，通過招投標選擇資金實力雄厚、資金運行安全、清算系統(tǒng)發(fā)達、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施健全的商業(yè)銀行作為財政國庫集中收付制度改革過程中財政資金支付業(yè)務(wù)的代理銀行。 ⒎清理整頓銀行賬戶。清理預(yù)算單位銀行賬戶是國庫管理制度改革必須進行的基礎(chǔ)性準備工作，財政部門應(yīng)密切配合紀檢、監(jiān)察等部門，嚴格按照黨中央、國務(wù)院深入開展反腐敗工作的總體部署和要求，切實做好賬戶的清理整頓工作，為建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)的財政國庫集中收付制度改革做好充分的準備。 二、對我縣財政國庫集中收付改革的建議 （一）正確看待財政國庫集中收付制度改革給財務(wù)管理工作帶來的影響 .正確認識財政國庫集中收付制度改革。第一，財政資金是國家的，由國庫統(tǒng)一管理是理所當然的，國際上發(fā)達國家也都是這樣操作的。第二，財政國庫集中收付制度是建立現(xiàn)代國庫管理制度的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，規(guī)范市場經(jīng)濟行為，實行規(guī)范化、制度化管理已成為必須。財政管理體制的改革就是要朝著建立公共財政框架努力，而財政國庫集中收付制度改革就是為了推動公共財政框架所應(yīng)支持的重點。建立公共財政框架對我縣來說是有利的，我們應(yīng)該積極支持這項制度改革；另外，在規(guī)
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