對(duì)我縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 20:06本頁(yè)面
【正文】 財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付改革的建議 （一）正確看待財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的影響 .正確認(rèn)識(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。 ⒎清理整頓銀行賬戶(hù)。 ⒍選擇代理銀行。監(jiān)督機(jī)制主要包括四方面內(nèi)容。因此，為保證這項(xiàng)改革的有效運(yùn)行，通過(guò)招投標(biāo)，建立了預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)等，并與代理銀行同系統(tǒng)操作，為財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的安全、高效運(yùn)作提供基礎(chǔ)條件和技術(shù)支撐。建立現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度的目的，是提高財(cái)政收支透明度，加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，提高資金使用效率。 ⒊制定相關(guān)管理制度和辦法，為建立現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度提供法律保障?，F(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，是以科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)和依據(jù)，只有把預(yù)算編制細(xì)化到部門(mén)，才能將大類(lèi)支出按部門(mén)分解到具體開(kāi)支項(xiàng)目。依靠現(xiàn)有的總預(yù)算會(huì)計(jì)人員顯然難以完成，為了便于管理、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，于年月建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)（財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心）辦理具體的收付工作，并從原有會(huì)計(jì)人員中考調(diào)相應(yīng)人員具體辦公。在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度后，將政府非稅收入資金納入國(guó)庫(kù)集中收繳；財(cái)政撥款由原來(lái)只對(duì)一級(jí)預(yù)算單位逐步改變?yōu)槊嫦蚋骷?jí)預(yù)算單位，撥款單位范圍成倍增加；特別是這些單位的絕大部分財(cái)政性支出業(yè)務(wù)將采取國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)直接支付的方式，相應(yīng)地原由各預(yù)算單位辦理的撥款業(yè)務(wù)將集中于財(cái)政預(yù)算總會(huì)計(jì)，財(cái)政預(yù)算總會(huì)計(jì)工作量將成倍數(shù)增加。所有財(cái)政性資金均由代理銀行先行支付后，再向人行國(guó)庫(kù)和財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行清算。實(shí)行財(cái)政直接支付方式的主要包括預(yù)算單位的工資支出、購(gòu)買(mǎi)支出（集中采購(gòu)部分）和轉(zhuǎn)移支出；財(cái)政授權(quán)支付方式，指經(jīng)財(cái)政部門(mén)授權(quán)，由預(yù)算單位在批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)自行開(kāi)具支付令，通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)將資金撥付到收款人賬戶(hù)。財(cái)政性資金的支付方式為財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種。根據(jù)支出管理的要求，預(yù)算單位的支出劃分為工資支出、購(gòu)買(mǎi)支出、零星支出、轉(zhuǎn)移支出等四類(lèi)，從支付性質(zhì)看，工資支出、購(gòu)買(mǎi)支出、零星支出均屬于購(gòu)買(mǎi)性支出。在收繳程序上，不僅對(duì)預(yù)算內(nèi)資金收繳程序作出了規(guī)范，也對(duì)政府非稅收入資金收繳程序作了規(guī)范。一是現(xiàn)行預(yù)算收入的繳款方式分為直接繳庫(kù)、集中匯繳兩種方式；二是擴(kuò)大了財(cái)政收入收繳管理范圍。國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系是財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的核心內(nèi)容。 （三）財(cái)政國(guó)庫(kù)付集中收付制度改革的主要內(nèi)容 財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革就是建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，將各類(lèi)財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的有關(guān)賬戶(hù)直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的銀行賬戶(hù)。 ⒋全面啟動(dòng)的原則。 ⒊方便單位用款原則。 ⒉有效管理監(jiān)督原則。建立國(guó)庫(kù)集中收付制度，能夠改變目前財(cái)政資金分散的局面，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金集中化管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算資金使用效益，促進(jìn)預(yù)
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