關于我國進行國庫集中支付制度改革的思考(編輯修改稿)
2025-05-30 11:12 本頁面
【文章內容簡介】 、挪用資金的現(xiàn)象奠定基礎。如果這項改革實實在在地推進，不僅具有加強財 務管理，提高資金使用效率的意義，更具有倡廉、堵亂、防散、壯干的作用，意義非同一般。 （三）現(xiàn)階段推行國庫集中支付制度改革雖然難度很大，但條件基本具備、時機基本成熟。推進這項改革的難度：一是人們的觀念一時難以轉變。分散支付方式是幾十年來人們習慣的支付方式，對此進行根本性改革，觀念轉變需要有個過程。二是部門和單位可能會有些阻力。在分散支付條件下，各部門和各單位使用資金時，不受預算DOC 格式 論 文 ，方便 您的 復制修改刪減 硬約束，自主性強，資金還可以存入商業(yè)銀行生息。改革后，這些“好處”將不復存在。三是在分散支付條件下，地方政府可以將某些部門和單位 的資金集中存入指定的商業(yè)銀行，作為爭取項目貸款的條件。改革后，預算資金必需保存在中央銀行，地方政府將失去這個手段。這些因素都可能在推行這項改革時形成阻力。但是，只要認清這項改革的重要意義，有黨中央、國務院的堅強領導，各部門、各地方從改革大局出發(fā)，充分理解和大力支持，加上我們精心設計改革方案，困難是完全可以克服的。 我們認為，現(xiàn)階段推進這項改革的條件已基本具備，時機也基本成熟。一是全國人大常委會對改革預算編制，加強財政監(jiān)管提出了很高的 要求。這既是壓力也是動力，對我們克服各種阻力，爭取各方面的支持和配合十分有利。二是從 2021 年起，預算編制方法已作重大改革。按照人大常委會的要求，中央預算編制要細化到部門和地方、細化到項目，這些都為推進集中支付制度改革創(chuàng)造了良好的條件。三是近年來進行的一系列財政經(jīng)濟體制改革為進一步推進集中支付改革打下了堅實的基礎，積累了經(jīng)驗。特別是由于分稅制財稅體制改革取得了巨大成功，財政改革重點轉移到公共支出領域已是形勢的必然。四是，國庫集中支付制度是西方發(fā)達國家通行的做法，有豐富的國際經(jīng)驗可資我們借鑒。匈牙利和我國臺灣
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