【文章內(nèi)容簡介】 40CM的超挖由分包負責。 問題 1：本案例中的工程能否分包？ 由于地質(zhì)條件復雜，工期要求緊，分包商在施工中出現(xiàn)許多局部超挖超過 40CM的情況，總包拒付超挖超過 40CM部分的工程款。 問題 2：總包的做法對嗎？ CHINA THREE GORGES UNIVERSITY分包就此向總包提出 索賠 ，因為分包商一直認為合同所規(guī)定的“ 40CM以內(nèi)”，是指 平均 的概念，即只要總超挖量在 40CM之內(nèi)，則不是分包的責任，總包應付款。而且分包商強調(diào)，這是我國水電工程中的 慣例解釋 。 問題 3：分包的理由充分嗎？ 本合同中，沒有 “平均” 兩字，在解釋中就不能加上這兩字。如果局部超挖達到 50CM，則按本合同字面解釋， 40CM～ 50CM范圍的挖方工作量確實屬于“超過 40CM” 的超挖，應由分包負責。既然字面解釋已經(jīng)準確，則不必再引用慣例解釋。結果承包商損失了數(shù)百萬元 。 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY《 案例 3》 在某供應合同中，付款條款對付款期的定義是 “貨到全付款” 。 問題 1：請解釋“貨到全付款”的意思？ 而該供應是分批進行的。在合同執(zhí)行中，供應方認為，合同解釋為“貨到，全付款”，即只要第一批貨到，購買方即“全付款”，而購買方認為，合同解釋應為“貨到全，付款”，即貨全到后，再付款。從字面上看，兩種解釋都可以。 問題 2：誰對？ 雙方爭執(zhí)不下，各不讓步，最終法院判定本 合同無效 ，不予執(zhí)行。 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY《 案例 4》 在一房地產(chǎn)開發(fā)項目中，業(yè)主提供了 地質(zhì)勘察報告 ，證明地下土質(zhì)很好。承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎的填方。由于基礎開挖施工時正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將余土外運，另外取土作道路填方材料。對此承包商提出 索賠 要求。 問題 1：承包商提出索賠是否合理？ 工程師 否定 了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求。 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY問題 2：工程師的否定索賠是否正確？否定理由呢？ 在本案例中即使沒有下雨，而因業(yè)主提供的地質(zhì)報告有誤，地下土質(zhì)過差不能用于填方，承包商也不能因為另外取土而提出索賠要求。因為： (1)合同規(guī)定 承包商對業(yè)主提供的水文地質(zhì)資料的理解負責 。而地下土質(zhì)可用于填方，這是承包商對地質(zhì)報告的理解，應由他自己負責。 (2)取土填方作為 承包商的施工方案 ，也應由他負責。 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY第 5節(jié) 工程項目造價管理 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY 一、工程造價管理的重大意義 對業(yè)主和承包商來說 ，工程造價管理 是 實現(xiàn)經(jīng)濟利益和提高經(jīng)濟效益的最佳途徑。 對于國家來說，工程造價管理的意義就更為重大了，它 不僅僅是經(jīng)濟利益的實現(xiàn)途徑，還關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，國家經(jīng)濟的增長。 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY二、工程造價管理特點 管理貫穿于工程建設全過程，具有層次性。 項目建議書 可行性研究 投資估算 初步設計 設計總概算 技術設計 修正總概算 施工圖設計 施工圖預算 招 標 合同價 合同實施 結算價 竣工驗收 竣工決算 工程多次計價示意圖 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY 費用 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY三、工程造價管理的歷史發(fā)展沿革 萌芽 中國古代出現(xiàn)有關造價管理的萌芽 (2023年前 ) 雛形 16世紀英國出現(xiàn)工料測量師 誕生 1886年 “ 英國皇家特許測量師協(xié)會 ” 成立 發(fā)展 20世紀 50年代到 60年代，各方面大發(fā)展 再發(fā)展 20世紀 70年代和 80年代，各方面全面發(fā)展 完善 20世紀 80年代末， 90年代初，綜合集成階段 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY發(fā)展歷程 簡單的概預算控制 全過程造價管理 全生命周期造價管理 全面造價管理 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY簡單概預算控制針對范圍 前期 策劃 設計階段 施工階段 使用 維護階段 簡單的概預算控制 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY全過程造價管理針對范圍 前期策劃 設計階段 施工階段 使用維護階段 簡單的概預算控制 全過程造價管理 全過程造價管理將 前期策劃 、 設計 這兩個成本控制的重點階段納入管理范圍 ， 相對于簡單的概預算控制更為科學和進步 。 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY全生命周期造價管理針對范圍 全生命周期造價管理將 使用維護階段 納入管理范圍 ， 相對于全過程造價控制又前進了一步 。 前期策劃 設計階段 施工階段 使用維護階段 簡單的概預算控制 全過程造價管理 全生命周期造價管理 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY 決策階段 施工階段 設計階段 概預算控制 工程造價管理深度與廣度的發(fā)展歷程圖示 項 目 全 壽 命周 期 造 價 管 理 使用維護階段 項 目 建 設 的 全 過 程 造 價 管 理 形成戰(zhàn)略資產(chǎn)時投入的各種造價（資源） 利用全面性的方法對投入的所有資源在全生命周期進行全方位的管理 項目全面造價管理 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY 工程造價控制貫穿于建設全過程。如下圖所示 : 偏差 比較預算值與實際值 測量器 采取控制措施 調(diào)節(jié)器 項目進展 收集 實際 數(shù)據(jù) Yes No 實際值 人力 物力 財力 干擾 每兩周 或每月 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY建設項目 可行性研究 四、工程造價管理的內(nèi)容 （ 1）造價管理目標：作出正確的投資決策。 （ 2）造價管理方法：建設項目的經(jīng)濟評價。 （ 3）造價的確定方法：編制投資估算。 工程投資決策階段造價管理 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY（ 1）造價管理目標：優(yōu)選設計方案。 （ 2）工程造價的表現(xiàn)形式 設計概算、施工圖預算 （ 3）造價管理的方法 ? 設計競賽 ? 設計招投標 ? 限額設計 ? 標準設計 價值工程?。?！ 工程設計階段的造價管理 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY：合理確定合同價。 ： 標底 報價 合同價 工程招投標階段的造價管理 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY工程招投標階段造價管理的方法 業(yè) 主 方 面 承 包 商 方 面 （ 1）選擇合同方法 （ 1）投標決策 （ 2）編制招標文件－工程量報價表的編制 （ 2）成本預測 （ 3）編制標底 （ 3）編制報價 （ 4）評標、定標 （ 4）報價決策 （ 5）確定合同價 （ 5）確定合同價 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY施工階段工程造價管理 （ 1）工程造價管理的目的 實際投入資金額 ≤ 造價控制目標值 業(yè)主造價控制目標值：合同價 承包商造價控制目標值：施工預算 （ 2）工程造價的表現(xiàn)形式： 合同結算價、施工預算。 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY施工階段工程造價管理的內(nèi)容 業(yè) 主 方 面 承 包 商 方 面 （ 1）資金使用計劃的編制 （ 1）施工項目成本計劃的編制 （ 2）工程量的計量 （ 2）施工項目成本控制 （ 3）工程變更的控制 （ 3）施工項目成本核算 （ 4）工程索賠的控制 （ 4）施工項目成本分析 （ 5）工程價款的結算 （ 5）施工項目成本考核 （ 6）投資偏差的分析 （ 6）工程量計量、變更與索賠管理、工程價款結算 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY? （ 1）竣工決算的編制 ? （ 2）工程保修費的處理 ? 建設項目后評價 ? 過程評價 ? 效益評價 ? 影響評價 ? 持續(xù)性評價 ? 綜合評價 工程竣工驗收階段造價管理 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY五、建設工程項目投資構成 工程造價一般是指某項工程建設所花費的全部費用。 從業(yè)主角度來講，費用就是指對工程項目的投資。 從施工承包商角度來講，費用則是指承包商在整個工程中所花費的所有成本。 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY建設工程項目投資組成 總投資 建設投資 鋪底流動資金 設備及工器具購置費 建筑安裝工程費 工程建設其他費用 預備費 建設期利息 CHINA THREE GORGES UNIVERSITY（一）建筑安裝工程費的組成 1直接費：由工程直接費和措施費構成 （或材料供應價） CHINA THREE GORGES UNIVERSITY 、鋼筋混凝土模板及支架費 、降水費