律師考核制度研究(編輯修改稿)
2024-12-22 10:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方面的公益性社會(huì) 貢獻(xiàn)等彈性標(biāo)準(zhǔn)難以量化，考核工作難以體現(xiàn) 出 科學(xué)性、客觀性。 目前司法部、全國(guó) 律協(xié) 沒(méi)有出臺(tái) 統(tǒng)一 的律師考核標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各地只能自己作出了律師考核工作的考核內(nèi)容。這些考核內(nèi)容 對(duì)律師事務(wù)所辦公場(chǎng)所歸屬、辦公面積 、事務(wù)所規(guī)模、律師執(zhí)業(yè)年限、學(xué)歷、職稱(chēng)、業(yè)務(wù)創(chuàng)收等剛性條件作出了明確的考核 標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于律師的政治水平、社會(huì)貢獻(xiàn)、 參與社會(huì)公益服務(wù)方面、參加社會(huì)公益事業(yè)等 非剛性 條件卻少有規(guī)定，即使作出考核規(guī)定，也難以體現(xiàn)科學(xué)性。這既不利于對(duì)律師的客觀考核評(píng)價(jià)，也錯(cuò)誤的引導(dǎo)了律師的發(fā)展方向，不利于整個(gè)律師行業(yè)的發(fā)展。 三、律師考核體系 律師考核 工作 是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 其 考核 對(duì)象 人數(shù) 眾 多，而且 需要考核的內(nèi)容也 涉及律師工作的多方面 ，工作量 巨大。因此 必須 建立 一個(gè)科學(xué)的考核體系 。 年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、日?？己说炔煌目己朔N類(lèi)， 具有 不同的 考核 特點(diǎn)， 必須 做出 符合律師工作規(guī)律 的考核方式 ，其中尤其需要重點(diǎn)注意的是考核的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和考核程序。 律師考核的標(biāo)準(zhǔn) 律師考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)著重考核與律師執(zhí)業(yè) 行為 息息相關(guān)的內(nèi)容 。 年度考核 的 關(guān)鍵 內(nèi)容 是考核執(zhí)業(yè)律師是 否符合《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律規(guī)章所 規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)行政許可 項(xiàng)目所 要求的內(nèi)容，即考核律師是否持續(xù)保持其申請(qǐng)行政許可時(shí) 7 所具有 的合法狀態(tài)。 其他法律法規(guī)對(duì)律師義務(wù)的規(guī)定和 全國(guó)律協(xié)、各地律協(xié) 制定的行業(yè) 章程 規(guī)則規(guī)范也是律師年度考核的重要內(nèi)容，比如關(guān)于律師必須 履行法律援助義務(wù)的規(guī)定、律 師年度必須參加培訓(xùn) 達(dá)四十課時(shí)的規(guī)定等，都律師年度考核時(shí)必需滿足的硬 性 標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)考核的內(nèi)容要滿足年度考核的 前提下 重點(diǎn)考核律師的 政治素質(zhì)、執(zhí)業(yè)水平、職業(yè)操守、社會(huì)貢獻(xiàn)和社會(huì)認(rèn)可度。日?？己酥攸c(diǎn)考核律師的執(zhí)業(yè)能力和遵守法律法規(guī)規(guī)則、服從規(guī)范管理等方面的內(nèi)容。 在律師考核中應(yīng)注意以下問(wèn)題：（ 1）考核的覆蓋面。應(yīng)根據(jù)考核的 不同目的，設(shè)定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，既能全面覆蓋考核的對(duì)象又能全面反映所要考核的內(nèi)容；（ 2）考核標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。目前各地制定的考核標(biāo)準(zhǔn)尤其是在專(zhuān)項(xiàng)考核中多是注重對(duì)業(yè)務(wù)創(chuàng)收、發(fā)表論文等剛性?xún)?nèi)容進(jìn)行評(píng)查，對(duì)律師的社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)認(rèn)可度、執(zhí)業(yè)操守等方面 卻少有規(guī)定， 即使有規(guī)定也不能全面反映此類(lèi)非剛性條件的價(jià)值意義。因此，在考設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn) 時(shí)要求全面科學(xué) ， 以確?？己斯ぷ髂軌蛉娣从晨己藢?duì)象的綜合素質(zhì)。 考核的程序 律師考核 應(yīng)既尊重律師執(zhí)業(yè)特點(diǎn)、符合律師執(zhí)業(yè)規(guī)律又能充分滿足開(kāi)展考核的目的。 管理科學(xué) 要求管理方式必須有合理的管理 半徑 ，審慎考量各個(gè)主體的管理職能，充分發(fā)揮各主體管理的優(yōu)勢(shì)。 考核職責(zé)有所側(cè)重，彼此間相互配合，形成高效運(yùn)作的考核監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 。 （ 1）充分發(fā)揮律師事務(wù)所的管理作用。律師事務(wù)所是律師管理的最基層單位，其對(duì)律師執(zhí)業(yè)情況最為了解，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮律師事務(wù)所在律師考 8 核中的前沿管理作用， 賦予律師事務(wù)所相應(yīng)的考核權(quán)責(zé)，由律師事務(wù)所對(duì)律師進(jìn)行初次考核，尊重律師事務(wù)所對(duì)律師的考核評(píng)價(jià)。當(dāng)然，律師事務(wù)所也要對(duì)出具的律師考核意見(jiàn)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。（ 2）充分發(fā)揮基層律師管理部門(mén)的作用。目前，律師事務(wù)所絕大部 分 由縣（區(qū)）、市級(jí)司法行政機(jī)關(guān) 直接 管 理， 市縣（區(qū)）司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì) 是律師事務(wù)所、律師的一線監(jiān)管部門(mén)， 對(duì) 其管理的律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)情況較為了解。律師考核必須充分調(diào)動(dòng)基層管理部門(mén)的積極性，賦予其考核權(quán)力，把好考核關(guān)。（ 3）省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和省律師協(xié)會(huì)應(yīng)著重于對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序的制定，從宏觀上進(jìn)行考核管理，把握考核的發(fā)展動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)考核的指導(dǎo)作用和 事中、 事后監(jiān)管作用， 在微觀管理上，保留對(duì)考核對(duì)象考核結(jié)果的糾錯(cuò)職責(zé)，建立責(zé)任追究制度
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1