律師考核制度研究(編輯修改稿)
2024-12-22 10:31 本頁面
【文章內容簡介】 方面的公益性社會 貢獻等彈性標準難以量化，考核工作難以體現 出 科學性、客觀性。 目前司法部、全國 律協 沒有出臺 統一 的律師考核標準的情況下，各地只能自己作出了律師考核工作的考核內容。這些考核內容 對律師事務所辦公場所歸屬、辦公面積 、事務所規(guī)模、律師執(zhí)業(yè)年限、學歷、職稱、業(yè)務創(chuàng)收等剛性條件作出了明確的考核 標準，而對于律師的政治水平、社會貢獻、 參與社會公益服務方面、參加社會公益事業(yè)等 非剛性 條件卻少有規(guī)定，即使作出考核規(guī)定，也難以體現科學性。這既不利于對律師的客觀考核評價，也錯誤的引導了律師的發(fā)展方向，不利于整個律師行業(yè)的發(fā)展。 三、律師考核體系 律師考核 工作 是一項系統工程， 其 考核 對象 人數 眾 多，而且 需要考核的內容也 涉及律師工作的多方面 ，工作量 巨大。因此 必須 建立 一個科學的考核體系 。 年度考核、專項考核、日常考核等不同的考核種類， 具有 不同的 考核 特點， 必須 做出 符合律師工作規(guī)律 的考核方式 ，其中尤其需要重點注意的是考核的內容標準和考核程序。 律師考核的標準 律師考核的標準應著重考核與律師執(zhí)業(yè) 行為 息息相關的內容 。 年度考核 的 關鍵 內容 是考核執(zhí)業(yè)律師是 否符合《律師法》、《律師事務所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律規(guī)章所 規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)行政許可 項目所 要求的內容，即考核律師是否持續(xù)保持其申請行政許可時 7 所具有 的合法狀態(tài)。 其他法律法規(guī)對律師義務的規(guī)定和 全國律協、各地律協 制定的行業(yè) 章程 規(guī)則規(guī)范也是律師年度考核的重要內容，比如關于律師必須 履行法律援助義務的規(guī)定、律 師年度必須參加培訓 達四十課時的規(guī)定等，都律師年度考核時必需滿足的硬 性 標準。專項考核的內容要滿足年度考核的 前提下 重點考核律師的 政治素質、執(zhí)業(yè)水平、職業(yè)操守、社會貢獻和社會認可度。日?？己酥攸c考核律師的執(zhí)業(yè)能力和遵守法律法規(guī)規(guī)則、服從規(guī)范管理等方面的內容。 在律師考核中應注意以下問題：（ 1）考核的覆蓋面。應根據考核的 不同目的，設定不同的考核標準，既能全面覆蓋考核的對象又能全面反映所要考核的內容；（ 2）考核標準的可操作性。目前各地制定的考核標準尤其是在專項考核中多是注重對業(yè)務創(chuàng)收、發(fā)表論文等剛性內容進行評查，對律師的社會貢獻、社會認可度、執(zhí)業(yè)操守等方面 卻少有規(guī)定， 即使有規(guī)定也不能全面反映此類非剛性條件的價值意義。因此，在考設計考核標準 時要求全面科學 ， 以確?？己斯ぷ髂軌蛉娣从晨己藢ο蟮木C合素質。 考核的程序 律師考核 應既尊重律師執(zhí)業(yè)特點、符合律師執(zhí)業(yè)規(guī)律又能充分滿足開展考核的目的。 管理科學 要求管理方式必須有合理的管理 半徑 ，審慎考量各個主體的管理職能，充分發(fā)揮各主體管理的優(yōu)勢。 考核職責有所側重，彼此間相互配合，形成高效運作的考核監(jiān)督網絡 。 （ 1）充分發(fā)揮律師事務所的管理作用。律師事務所是律師管理的最基層單位，其對律師執(zhí)業(yè)情況最為了解，應進一步發(fā)揮律師事務所在律師考 8 核中的前沿管理作用， 賦予律師事務所相應的考核權責，由律師事務所對律師進行初次考核，尊重律師事務所對律師的考核評價。當然，律師事務所也要對出具的律師考核意見負相應的責任。（ 2）充分發(fā)揮基層律師管理部門的作用。目前，律師事務所絕大部 分 由縣（區(qū)）、市級司法行政機關 直接 管 理， 市縣（區(qū)）司法行政部門和律師協會 是律師事務所、律師的一線監(jiān)管部門， 對 其管理的律師事務所、律師執(zhí)業(yè)情況較為了解。律師考核必須充分調動基層管理部門的積極性，賦予其考核權力，把好考核關。（ 3）省級司法行政機關和省律師協會應著重于對考核標準和考核程序的制定，從宏觀上進行考核管理，把握考核的發(fā)展動向，加強對考核的指導作用和 事中、 事后監(jiān)管作用， 在微觀管理上，保留對考核對象考核結果的糾錯職責，建立責任追究制度
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1