3第三章政府采購(gòu)的原則與功能(編輯修改稿)
2025-02-12 21:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 采購(gòu)機(jī)構(gòu)能以較低廉的價(jià)格購(gòu)買到高質(zhì)量的產(chǎn)品、服務(wù)和工程。 ? ? 主要是指在花同樣多的錢或少花錢的情況下，提高采購(gòu)商品、服務(wù)或工程的質(zhì)量，優(yōu)化了性能價(jià)格比。另外，政府還可以建立和完善供應(yīng)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行定期評(píng)估，以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、確保獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品、工程或服務(wù)，諸如此類措施的采用都會(huì)提高特定財(cái)政資金的使用效率。 ? ? 政府采購(gòu)蘊(yùn)含著一種利益激勵(lì)約束機(jī)制，通過多家供應(yīng)商的參與，以及高度透明化的制度設(shè)計(jì)，尤其是招投標(biāo)制度的引入，能很好地實(shí)現(xiàn)節(jié)支的功效。一方面，政府能夠以低廉的價(jià)格買到合適的產(chǎn)品，節(jié)約了財(cái)政資金；另一方面，為了獲得政府采購(gòu)定單，供應(yīng)商必須不斷提高商品的質(zhì)量、降低產(chǎn)品的成本，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的提高；第三方面，對(duì)于贏得政府采購(gòu)定單的供應(yīng)商來說，意味著它可以在一定時(shí)期內(nèi)獲得穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 二、強(qiáng)化宏觀調(diào)控 ? ? 凱恩斯革命后，各國(guó)政府幾乎都將調(diào)節(jié)社會(huì)總供求以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作為其最重要的宏觀調(diào)控職能之一。政府的購(gòu)買性支出是社會(huì)總需求的重要組成部分，通過調(diào)整政府采購(gòu)的總量可以調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)總供給和總需求的平衡。 ? ? 政府是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最大的消費(fèi)者，政府采購(gòu)的數(shù)量、品種和頻率的改變，不僅能夠?qū)ι鐣?huì)的總供需施加一定的影響，而且還能夠影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段需要有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。所以，當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的比例阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，就需要政府有所作為，采取某些措施鼓勵(lì)或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ? ? 地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是各國(guó)經(jīng)濟(jì)中普遍存在的問題，政府采購(gòu)制度的推行也可以比較有效地緩解這一矛盾，例如，當(dāng)某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后于其他地區(qū)的發(fā)展時(shí)，政府可以有意識(shí)地增加對(duì)該地區(qū)的政府采購(gòu)量，以刺激該地區(qū)生產(chǎn)的擴(kuò)大，并以此帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)
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