淺談物權(quán)法(草案)的論戰(zhàn)及法律學(xué)者的責(zé)任(編輯修改稿)
2025-01-19 04:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和立法者置于極其崇高的位置上。”這本來是沒有問題的,但“他認為立法者和普通人之間存在著一道鴻溝,或者更像一道不可逾越的深淵”,[16]而這就是問題了。需要強調(diào)的是:我們應(yīng)該堅持全民立法而不是所謂的精英立法,我們應(yīng)該更多地傾聽社會各界的意見,真正體現(xiàn)社會各界的呼聲,并回應(yīng)時代的發(fā)展要求。然而令人非常遺憾的是我們在這方面還有大量的工作沒做,甚至連一些最基本的民事調(diào)查都沒做,而“制度、傳統(tǒng)及習(xí)慣這三者常常會混合在一起發(fā)生作用,并產(chǎn)生某種與我們所旨在實現(xiàn)的目標差之萬里的東西”。[12]法律的移植和借鑒是應(yīng)該而且也是必須的,但前提條件是要符合中國的國情,“如果處在靜寂的辦公室,單憑幻想,來管理事物運行,取締人民的經(jīng)濟行動,那就會以錯誤代替真理。結(jié)果必然會使整個秩序崩潰,因而很快地走上破滅的道路。從那時起,錯誤的規(guī)章完全代替了事物的自然過程”。[17] 二、問題 應(yīng)當(dāng)制定符合中國國情的《物權(quán)法》,爭論各方并無異議。我們的國情是什么樣子的呢?改革開放二十多年來,我國取得了巨大的進步和舉世公認的成就,這是有目共睹的,但我們不能否認和忽視許多新問題:我們的法治狀況還遠不能令人滿意。官員貪污腐敗現(xiàn)象嚴重。官商勾結(jié),非經(jīng)誠實勞動、合法致富而大量獲得國家、集體資財者大有人在。社會分配不公、人為造成的貧富不均和兩極化趨勢加快。三農(nóng)問題遠沒得到解決等等。這些問題在一定程度上已經(jīng)影響了我們國家的進一步發(fā)展和改革開放的大政方針,問題的嚴重性決不可忽視?！段餀?quán)法(草案)》對我國的基本經(jīng)濟制度僅僅是籠統(tǒng)地規(guī)定為“國家維護公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”,對本應(yīng)該涉及到的諸如國有資產(chǎn)等財產(chǎn)問題卻置若罔聞,甚至無動于衷,是立法疏忽?還是故意回避?抑或本身就有特定的立法理念貫穿其中?我國國有資產(chǎn)的嚴重流失已經(jīng)是一個不爭的事實,并帶來了嚴重的社會問題,而“公有財產(chǎn)是中國最大的財產(chǎn),國有產(chǎn)權(quán)是中國最大的產(chǎn)權(quán),它關(guān)系國計民生和社會主義制度。因此如何杜絕上述現(xiàn)象,使國有資產(chǎn)保值增值,政府具有艱巨的責(zé)任。政府享有什么樣的財產(chǎn)權(quán),怎樣行使財產(chǎn)權(quán),怎樣保護財產(chǎn)權(quán),怎樣使財產(chǎn)增值,是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,構(gòu)建中國物權(quán)法的核心內(nèi)容之一”。[18]全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)指出《物權(quán)法(草案)》在下面幾個問題上還要深入研究:一是《物權(quán)法》如何準確反映我國社會主義基本經(jīng)濟制度,體現(xiàn)憲法規(guī)定的“國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展”,“國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益,鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展”,“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”。二是如何加大對國有資產(chǎn)的保護力度,切實防止國有資產(chǎn)的流失。三是如何全面準確地反映黨的農(nóng)村基本政策,維護農(nóng)民的根本利益。[7]作為富有社會責(zé)任和應(yīng)該具有社會正義威望的法律學(xué)者們應(yīng)該能現(xiàn)實和理性地看待中國社會所面臨的問題,并為解決問題而獻計獻策?！ ∪?、反思 1
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