淺談物權(quán)法(草案)的論戰(zhàn)及法律學(xué)者的責(zé)任(編輯修改稿)
2025-01-19 04:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和立法者置于極其崇高的位置上。”這本來(lái)是沒(méi)有問(wèn)題的,但“他認(rèn)為立法者和普通人之間存在著一道鴻溝,或者更像一道不可逾越的深淵”,[16]而這就是問(wèn)題了。需要強(qiáng)調(diào)的是:我們應(yīng)該堅(jiān)持全民立法而不是所謂的精英立法,我們應(yīng)該更多地傾聽(tīng)社會(huì)各界的意見(jiàn),真正體現(xiàn)社會(huì)各界的呼聲,并回應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。然而令人非常遺憾的是我們?cè)谶@方面還有大量的工作沒(méi)做,甚至連一些最基本的民事調(diào)查都沒(méi)做,而“制度、傳統(tǒng)及習(xí)慣這三者常常會(huì)混合在一起發(fā)生作用,并產(chǎn)生某種與我們所旨在實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)差之萬(wàn)里的東西”。[12]法律的移植和借鑒是應(yīng)該而且也是必須的,但前提條件是要符合中國(guó)的國(guó)情,“如果處在靜寂的辦公室,單憑幻想,來(lái)管理事物運(yùn)行,取締人民的經(jīng)濟(jì)行動(dòng),那就會(huì)以錯(cuò)誤代替真理。結(jié)果必然會(huì)使整個(gè)秩序崩潰,因而很快地走上破滅的道路。從那時(shí)起,錯(cuò)誤的規(guī)章完全代替了事物的自然過(guò)程”。[17] 二、問(wèn)題 應(yīng)當(dāng)制定符合中國(guó)國(guó)情的《物權(quán)法》,爭(zhēng)論各方并無(wú)異議。我們的國(guó)情是什么樣子的呢?改革開(kāi)放二十多年來(lái),我國(guó)取得了巨大的進(jìn)步和舉世公認(rèn)的成就,這是有目共睹的,但我們不能否認(rèn)和忽視許多新問(wèn)題:我們的法治狀況還遠(yuǎn)不能令人滿(mǎn)意。官員貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。官商勾結(jié),非經(jīng)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法致富而大量獲得國(guó)家、集體資財(cái)者大有人在。社會(huì)分配不公、人為造成的貧富不均和兩極化趨勢(shì)加快。三農(nóng)問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)得到解決等等。這些問(wèn)題在一定程度上已經(jīng)影響了我們國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展和改革開(kāi)放的大政方針,問(wèn)題的嚴(yán)重性決不可忽視?！段餀?quán)法(草案)》對(duì)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度僅僅是籠統(tǒng)地規(guī)定為“國(guó)家維護(hù)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”,對(duì)本應(yīng)該涉及到的諸如國(guó)有資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)問(wèn)題卻置若罔聞,甚至無(wú)動(dòng)于衷,是立法疏忽?還是故意回避?抑或本身就有特定的立法理念貫穿其中?我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),并帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,而“公有財(cái)產(chǎn)是中國(guó)最大的財(cái)產(chǎn),國(guó)有產(chǎn)權(quán)是中國(guó)最大的產(chǎn)權(quán),它關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)主義制度。因此如何杜絕上述現(xiàn)象,使國(guó)有資產(chǎn)保值增值,政府具有艱巨的責(zé)任。政府享有什么樣的財(cái)產(chǎn)權(quán),怎樣行使財(cái)產(chǎn)權(quán),怎樣保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),怎樣使財(cái)產(chǎn)增值,是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,構(gòu)建中國(guó)物權(quán)法的核心內(nèi)容之一”。[18]全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指出《物權(quán)法(草案)》在下面幾個(gè)問(wèn)題上還要深入研究:一是《物權(quán)法》如何準(zhǔn)確反映我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,體現(xiàn)憲法規(guī)定的“國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”,“國(guó)家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益,鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”,“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。二是如何加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)力度,切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。三是如何全面準(zhǔn)確地反映黨的農(nóng)村基本政策,維護(hù)農(nóng)民的根本利益。[7]作為富有社會(huì)責(zé)任和應(yīng)該具有社會(huì)正義威望的法律學(xué)者們應(yīng)該能現(xiàn)實(shí)和理性地看待中國(guó)社會(huì)所面臨的問(wèn)題,并為解決問(wèn)題而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！ ∪?、反思 1
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1