農(nóng)村金融課程2(編輯修改稿)
2025-01-19 03:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 根據(jù)地都相繼建立自己的銀行，放行貨幣，禁止國民黨鈔票流入，限制金銀的流出。隨著根據(jù)地的擴(kuò)大，銀行的規(guī)模和機(jī)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)展。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 新中國金融體系的建立 1948年 12月 1日，在 河北省石家莊 成立中國人民銀行，標(biāo)志著集中統(tǒng)一、獨(dú)立自主的社會主義銀行體系的開始。原由國民黨控制的“四行”“兩局”、“一庫”相繼被人民政府接管。舊的中國銀行被接受和改組為中國人民銀行的國外業(yè)務(wù)局，但由于該行擁有海外行處的關(guān)系，一直保留其名義；舊的交通銀行的名義一直保留到 1954年 9月，其后改名為 中國人民建設(shè)銀行 。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的金融體系 大體經(jīng)歷了三個階段： ?單一國家銀行的金融體系。 建國初期到 1979年以前，我國長期沿用的是單一國家銀行的金融體系， “大一統(tǒng)”金融體系 。中國人民銀行作為中央銀行行使國家金融行政管理職能，又直接辦理一般銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。全國一切銀行業(yè)務(wù)基本上由中國人民銀行一家獨(dú)攬。中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行只是其具體辦事機(jī)構(gòu)。建設(shè)銀行實(shí)際上是隸屬于財(cái)政部的職能部門。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 ?多元化混合型金融體系（ 1979年到 1983年期間）。從 1979年起中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行相繼從中國人民銀行中分離出來，單獨(dú)建立自己的行政和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 1980年，中國人民建設(shè)銀行從財(cái)政部獨(dú)立出來，業(yè)務(wù)范圍從單純的基本建設(shè)投資撥款擴(kuò)展到信貸業(yè)務(wù)，成為名副其實(shí)的銀行。 1981年底成立了中國投資銀行。中國人民銀行繼續(xù)經(jīng)營一般工商信貸和儲蓄業(yè)務(wù)，同時又行使中央銀行的管理職能。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 ?多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的金融體系（ 1983年以后） 。 1983年 9月國家決定，中國人民銀行專門行使中央銀行職能。 1984年 1月成立中國工商銀行，承擔(dān)起原由中國人民銀行辦理的工商信貸和城鎮(zhèn)儲蓄業(yè)務(wù)。中國國際信托投資公司、中國人民保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)相繼成立或恢復(fù)業(yè)務(wù)。1986年 3月郵政儲蓄機(jī)構(gòu)成立。至此，我國初步形成了以中央銀行為核心、專業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的金融體系。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的金融體系建立 ?一個國家的金融體系是由經(jīng)濟(jì)和社會制度所決定，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從 1979年開始，對具有突出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的金融體制進(jìn)行了一系列改革，完善中央銀行體系與職能，特別是進(jìn)入 90年代，成立了政策性銀行，加快了專業(yè)化銀行商業(yè)化的步伐，實(shí)行城市商業(yè)銀行試點(diǎn)，成立基金管理公司，規(guī)范證券市場，健全有關(guān)法規(guī)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的新的金融體系取得突出進(jìn)展。 主要體現(xiàn)在以下五個方面： 1） 中央銀行體系的建立 。 改革前 的人民銀行既具有金融管理職能又具體從事各種金融業(yè)務(wù) 。 1983年 9月 ， 國務(wù)院做出 《 關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定 》 。 人民銀行成為專門從事金融管理 、 制定和實(shí)施貨幣政策的政府機(jī)構(gòu) 。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 1995年 《 中華人民共和國中央銀行法 》 出臺 ， 將中國人民銀行作為中央銀行的職能和責(zé)任以法律的形式固定下來 。 1998年 人民銀行又對其管理體制進(jìn)行了重大改革 。 主要措施是撤銷人民銀行省級分行 ， 跨省 (自治區(qū) 、 直轄市 )設(shè)立人民銀行分行 ， 以增強(qiáng)人民銀行的獨(dú)立性 ， 較好進(jìn)行金融監(jiān)管和執(zhí)行貨幣政策 。 2023年初 對中央銀行職能進(jìn)行調(diào)整 ， 較為完善的中央銀行體系初步建立 。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 2） 金融組織體系的改革 。 1979年中國農(nóng)業(yè)銀行的恢復(fù)首次打破了大一統(tǒng)的傳統(tǒng)金融體制格局 。 在此之后 ，中國銀行 、 中國工商銀行 、 中國建設(shè)銀行先后建立或恢復(fù) 。 四大銀行各司其職 ， 初步形成了一個較為完善的專業(yè)銀行體系 。 隨后在 20世紀(jì) 80年代后期又組建了一批股份制銀行和股份制非銀行金融機(jī)構(gòu) ， 在部分地區(qū)引進(jìn)了一些外資金融機(jī)構(gòu) 。 我國金融機(jī)構(gòu)的種類開始增多 ， 金融服務(wù)向多樣化方向發(fā)展 。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 Review of China Financial System Reform 3）專業(yè)銀行的商業(yè)化改革。 工、農(nóng)、中、建四大銀行在剛剛建立時各自有不同的服務(wù)范圍，并且同時經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)。1994年后， 國家決定組建政策性銀行，推動國有專業(yè)銀行向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化。同時允許各專業(yè)銀行超出其原有領(lǐng)域進(jìn)行交叉經(jīng)營，以促進(jìn)銀行業(yè)的競爭。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 Review of China Financial System Reform 4）金融業(yè)的法制化和規(guī)范化。 國家明確了改革要走法制化的道路。先后制定了《銀行管理暫行條例》、《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《票據(jù)法》和《證券法》等一系列法律法規(guī)。這些金融法規(guī)的制定為我國金融體制改革的進(jìn)一步深化和金融秩序的穩(wěn)定提供了法律保障，使得金融監(jiān)管有法可依，對建立完善的金融監(jiān)管體系起到了促進(jìn)作用。 1998年，為了完善銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)分業(yè)經(jīng)營的機(jī)制，建立了金融分業(yè)監(jiān)管體制。 2023年修改出臺了人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀監(jiān)會法，要出臺政策性銀行條例。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 Review of China Financial System Reform 5）貨幣市場和資本市場的建立與發(fā)展。 貨幣市場方面，從 1979年 7月建立商業(yè)票據(jù)承兌貼現(xiàn)市場到 1997年 4月開放銀行間債券回購市場，我國逐步建立了同業(yè)拆借、交易所債券回購、銀行間債券回購、銀行票據(jù)貼現(xiàn)、商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)等多個子市場。從理論上講，資本市場應(yīng)當(dāng)包括中長期信貸市場、中長期債券市場和股票市場。由于銀行在我國金融體系中的特殊地位，中長期信貸一直是企業(yè)中長期投資資金的主要來源。 三、中國金融體制改革與發(fā)展回顧 Review of China Financial System Reform 四、中國金融體制現(xiàn)狀
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