中國教育法制建設的理論與實踐(編輯修改稿)
2025-10-08 20:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的具體行政行為，該組織是被告。 ? 在我國目前情況下，某些事業(yè)單位、社會團體，雖然不具有行政機關的資格，但是法律賦予它行使一定的行政管理職權。這些單位、團體與管理相對人之間不存在平等的民事關系，而是特殊的行政管理關系。他們之間因管理行為而發(fā)生的爭議，不是民事訴訟，而是行政訴訟。 校規(guī)不得違反上位法 ? （ 1）沒有證據(jù)證明田永偷看過紙條，其行為尚未達到考試作弊的程度，應屬于違反考場紀律，不屬于考試作弊。（北京科技大學校規(guī)： 夾帶者，屬于作弊行為；凡考試作弊者，一律按退學處理。） ? （ 2） 《 普通高等學校學生管理規(guī)定 》 22條：凡擅自缺考或考試作弊者，該課程成績以零分計，不準正常補考，如確實有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)教務部門批準，在畢業(yè)前可給一次補考機會?？荚囎鞅椎?，應予以紀律處分。 校規(guī)不得違反上位法 ? （ 3）北京科技大學可以根據(jù)本校的規(guī)定對田永違反考場紀律的行為進行處理，但是這種處理應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的精神，至少不得重于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 ? 結(jié)論： 北京科技大學的規(guī)定，不僅擴大了認定 “ 考試作弊 ” 的范圍，而且對 “ 考試作弊 ”的處理方法明顯重于 《 普通高等學校學生管理規(guī)定 》 第十二條的規(guī)定，也與第二十九條規(guī)定的退學條件相抵觸，應屬無效。 退學處理：行政權的法律制約 ? 《 普通高等學校學生管理規(guī)定 》 29條規(guī)定應予退學的十種情形中，沒有不遵守考場紀律或者考試作弊應予退學的規(guī)定。 ? 結(jié)論：處分措施違背上位法 ，無效。 行政管理中的正當法律程序 ? 按退學處理，涉及到被處理者的受教育權利，從充分保障當事人權益的原則出發(fā)，作出處理決定的單位應當將該處理決定直接向被處理者本人宣布、送達，允許被處理者本人提出申辯意見。 ? 結(jié)論： 忽視當事人的申辯權利，這樣的行政管理行為不具有合法性，決定在法律上從未發(fā)生過應有的效力。 學籍仍然存在 。 自然公正原則 ? 自然公正原則 ： （ 1）任何人不能為自己案件的法官；（ 2）任何人在行使權利可能使別人受到不利影響時，必須聽取對方意見。 ? 2022年頒發(fā)的 《 普通高等學校學生管理規(guī)定 》5665條規(guī)定了學生處分的程序。（總共 69條） ? 在全國高校推廣了學生申訴程序 本案的意義 ? 我國第一起學生訴高校的案件 ? 確立了高校的行政主體地位，將高校的行為納入行政法的范疇。 ? 推動了正當法律程序在高校管理中的運用。 信賴保
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