【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 總出口同比增長(zhǎng)率，而且2005，2008，2009，2010年兩者之間的差距都比較大，%，%，%，%。另外，農(nóng)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口總額的比重從2003年到2011年持續(xù)下降，2011年水平（%）低于2003年水平（%）的一半。這些數(shù)據(jù)分析說(shuō)明，從2003以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口明顯落后于我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的平均水平，而且在我國(guó)外貿(mào)中的地位持續(xù)下降，這9年中影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)重要因素就是進(jìn)口國(guó)綠色貿(mào)易壁壘的影響。 而在短時(shí)期內(nèi)，實(shí)行較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并不現(xiàn)實(shí)，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以資源消耗為基礎(chǔ)的階段才發(fā)展到今天的程度，而我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，迫于經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，往往是考慮效益優(yōu)先于環(huán)保。依據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的效應(yīng)，由于我國(guó)環(huán)境最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)要低于發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)上述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的效應(yīng)分析，發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中采取其最優(yōu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口，則我國(guó)必然喪失一部分本來(lái)可以得到的收益。 影響浙江出口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍 浙江農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲四小龍等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，其中亞洲是浙江農(nóng)產(chǎn)品最主要的出口市場(chǎng)，約占出口總額的70%以上；歐洲是第二大市場(chǎng)，約占出口總額的20%；北美洲是第三大市場(chǎng)，約占市場(chǎng)份額的8%，而這些國(guó)家與地區(qū)正是環(huán)境保護(hù)行動(dòng)較早、公眾環(huán)境意識(shí)強(qiáng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、環(huán)保技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家。他們?cè)谫|(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求越來(lái)越嚴(yán)，環(huán)境保護(hù)體系也越來(lái)越健全。依照前面所述綠色貿(mào)易壁壘的貿(mào)易效應(yīng)，發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于給浙江農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)立了綠色貿(mào)易壁壘，而浙江出口的農(nóng)產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，也就是意味著短期內(nèi)無(wú)法跨越這道綠色壁壘屏障。從而使浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)范圍面面臨縮小的可能。而依照綠色貿(mào)易壁壘的貿(mào)易效應(yīng)中的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，當(dāng)進(jìn)口國(guó)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘只是針對(duì)我國(guó)特定的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，會(huì)引起貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，從而轉(zhuǎn)向從其他國(guó)家進(jìn)口此類農(nóng)產(chǎn)品。 擴(kuò)散效應(yīng)顯著 一般來(lái)說(shuō)，一旦綠色壁壘措施影響貿(mào)易，其程度較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘更加驚人，許多國(guó)家直接嚴(yán)格限制甚至直接禁止一些產(chǎn)品的進(jìn)口，并且綠色壁壘措施很容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)散到多個(gè)國(guó)家甚至全球。例如2001年初，韓國(guó)單方面宣布從中國(guó)進(jìn)口的鴨肉中發(fā)現(xiàn)禽流感，日本政府僅據(jù)韓國(guó)這一片面情況，宣布暫停進(jìn)口中國(guó)的禽肉產(chǎn)品。此后，其他國(guó)家紛紛采取類似片施，限偉d中國(guó)禽肉進(jìn)口。直到2001年8月7日，日本政府才正式宣布恢復(fù)從中國(guó)進(jìn)口禽肉及其制品，浙江出口企業(yè)因此已經(jīng)遭受巨大損失[13]。 加劇貿(mào)易摩擦 近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，由此引發(fā)的多邊或雙邊貿(mào)易摩擦日益增多。發(fā)達(dá)國(guó)家以限制進(jìn)口和保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的主要目的，以保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境為名，通過(guò)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家加以限制。而發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為借口，推行貿(mào)易保護(hù)主義，發(fā)達(dá)國(guó)家不應(yīng)過(guò)多地把貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題糾纏在一起，而應(yīng)幫助或至少不阻礙發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，綠色貿(mào)易壁壘己在相當(dāng)程度上轉(zhuǎn)變成發(fā)達(dá)國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)政策的載體。由于綠色壁壘的實(shí)施，加劇了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾。2005年中韓泡菜爭(zhēng)端就是一個(gè)很好的例子。2004年韓國(guó)進(jìn)口泡菜首次超過(guò)出口量，其絕大多數(shù)來(lái)自中國(guó)浙江。進(jìn)口泡菜的大量增加，使得韓國(guó)一些相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，2005年9月韓國(guó)以“中國(guó)浙江產(chǎn)泡菜鉛含量超標(biāo)”為由，限制中國(guó)浙江地區(qū)的泡菜進(jìn)口，并要求對(duì)中國(guó)浙江進(jìn)口的泡菜實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，只有通過(guò)韓國(guó)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)驗(yàn)證的方可進(jìn)口，這而韓國(guó)擬定的標(biāo)準(zhǔn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際上同類產(chǎn)品的品均標(biāo)準(zhǔn)，這一度致使中國(guó)浙江泡菜蒙受巨大的損失。對(duì)此，中國(guó)也實(shí)施相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施，對(duì)產(chǎn)自韓國(guó)抽檢不合格的泡菜、辣椒醬、烤肉醬及相關(guān)產(chǎn)品限制進(jìn)口并對(duì)已進(jìn)口的作強(qiáng)制性召回和銷毀處理，中韓泡菜摩擦升級(jí)。4 浙江省遭遇綠色貿(mào)易壁壘的主要農(nóng)產(chǎn)品及原因 遭遇綠色貿(mào)易壁壘的主要農(nóng)產(chǎn)品 （1）蔬菜 日本是浙江省蔬菜出口的主要基地，也是對(duì)我國(guó)蔬菜出口設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的國(guó)家。2008年初，日本以檢測(cè)出中國(guó)蔬菜殘留農(nóng)藥超標(biāo)為由，限制我國(guó)蔬菜出口日本市場(chǎng)。2008年11月30日，日本厚生勞動(dòng)省決定向進(jìn)口商下發(fā)檢查指令，主要針對(duì)中國(guó)浙江等地產(chǎn)的新鮮紫蘇、新鮮姜兩大蔬菜品種。、 （2）茶葉 茶葉是我國(guó)傳統(tǒng)大宗出口商品，其主要出產(chǎn)地集中在江浙一帶。其出口最大的障礙是農(nóng)藥殘留超標(biāo)。作為我國(guó)茶葉主要出口市場(chǎng)的歐盟，自2000年實(shí)施嚴(yán)格的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，近幾年陸續(xù)出臺(tái)新的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，2003年茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到193項(xiàng)，逐漸嚴(yán)格的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)茶葉出口影響顯著，茶葉出口量逐年下滑。2007年4月19日，歐盟茶葉委員會(huì)公布了歐盟茶葉農(nóng)藥殘留的新標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2007年2月26日歐盟頒布的加07/12尼C指令進(jìn)行了大量更改，涉及的項(xiàng)目共有227項(xiàng)，其中207項(xiàng)的限量為目前儀器所能監(jiān)測(cè)到的最低標(biāo)準(zhǔn)[11]。此標(biāo)準(zhǔn)再次提高了我國(guó)茶葉出口的門檻。同時(shí)，自2006年日本“肯定列表制度”實(shí)施以來(lái)，我國(guó)茶葉對(duì)日出口也出現(xiàn)了大幅下降。 （3）蜂蜜 我國(guó)是蜂蜜出口量最大的發(fā)展中國(guó)家，主銷美國(guó)、歐盟、日本等市場(chǎng)，對(duì)其出口約占我國(guó)蜂蜜出口總額的90%以上。2002年初，歐盟以我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品抗生素（氯霉素）殘留超標(biāo)為由，全面禁止中國(guó)蜂蜜進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，引起美國(guó)、加拿大等國(guó)的連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)蜂產(chǎn)品出口。雖然2005年初恢復(fù)了中國(guó)蜂蜜對(duì)歐盟國(guó)家的出口，但歐盟成員國(guó)對(duì)中國(guó)蜂蜜存在排斥心理。在歐洲，受氯霉素事件影響，中國(guó)蜂蜜成為“禁用抗生素”的代名詞，德國(guó)超市訂單中很多大型超市明確表示，不允許中國(guó)蜂蜜或含有中國(guó)蜂蜜的混合蜂蜜上架。 （4）畜禽產(chǎn)品 2004年11月，韓國(guó)針對(duì)中國(guó)對(duì)其出口的新鮮或冷凍雞、鴨、鵝、火雞、鶴鶉、野雞等禽肉產(chǎn)品制定了15項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，該巧項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均與家禽生前的疫病防治及產(chǎn)品中的藥物殘留有關(guān)。2005年2月，歐盟委員會(huì)表示由于禽流感疫情的發(fā)生，決定對(duì)包括中國(guó)、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、越南、巴基斯坦、馬來(lái)西亞在內(nèi)的部分亞洲國(guó)家的禽肉進(jìn)口禁令延長(zhǎng)到2005年9月30日[14]。2006年1月27日，我國(guó)政府對(duì)外宣布廣西壯族自治區(qū)發(fā)生禽流感，日本政府隨即宣布根據(jù)《家畜傳染病預(yù)防法》停止從我國(guó)進(jìn)口家禽肉及家禽肉制品。 （5）水產(chǎn)品 2005年，歐盟再次考察中國(guó)的水產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)控體系，美國(guó)對(duì)中國(guó)