技術(shù)性貿(mào)易壁壘與發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)(編輯修改稿)
2025-03-18 14:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通過(guò)國(guó)際比較分析，論證日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增進(jìn)對(duì)日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的了解 。n 了解日本對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(JAS)。n 了解日本消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度 。n 為改善中國(guó)蔬菜出口日本的供應(yīng)鏈管理提供啟示。日本對(duì)進(jìn)口食品的安全法規(guī)n 植物保護(hù)法適用于對(duì)進(jìn)口植物包括蔬菜、水果、谷類(lèi)、豆類(lèi)、花和種子的衛(wèi)生檢疫。 n 執(zhí)行機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)部 (MAFF)下屬的植物保護(hù)局 (PPS) 。n 防止家畜流行病法適用于對(duì)進(jìn)口動(dòng)物包括活的動(dòng)物和家畜產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫。 n 執(zhí)行機(jī)構(gòu)為 MAFF 下屬的動(dòng)物檢疫服務(wù)局。n 食品衛(wèi)生法規(guī)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通的所有食品的安全標(biāo)準(zhǔn)，也包括所有的進(jìn)口食品。 n 執(zhí)行機(jī)構(gòu)為健康、勞工和福利部 (MHLW)下屬的食品衛(wèi)生檢疫局 (FSQC)。植物檢疫和食品衛(wèi)生檢疫的不同目的n 動(dòng)植物檢疫檢查與食品衛(wèi)生檢疫的目的不同 n 動(dòng)植物檢疫檢查的目的是為了防止會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生巨大危害的植物疾病、病蟲(chóng)害或者流行病，確保高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)。它不以確保食品衛(wèi)生為直接目的。 n 而食品衛(wèi)生檢疫是檢查國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通的食品是否安全。只有通過(guò)了食品安全檢疫局檢查的食品才能進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。日本進(jìn)口食品安全管理和衛(wèi)生檢疫流程加工食品、魚(yú)和貝類(lèi)新鮮蔬菜、水果、谷類(lèi)、豆類(lèi)動(dòng)物和家畜產(chǎn)品植物保護(hù)PPS (MAFF)動(dòng)物檢疫AQS (MAFF)淘汰、棄用、焚燒食品衛(wèi)生法FSQS (MHLW)進(jìn)口食品衛(wèi)生檢疫流程的變化文件檢查需要檢查 無(wú)需檢查自愿檢查 Administrative Inspection監(jiān)督檢查評(píng)估不合格 合格頒發(fā)進(jìn)口證書(shū)淘汰、棄用、作為不能食用的食品處理海關(guān)申報(bào)國(guó)內(nèi)流通強(qiáng)制檢查日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的n 日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由 MHLW下屬的藥品和食品衛(wèi)生理事會(huì)制定。在制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮了 3個(gè)方面的因素： n 1) 某種農(nóng)藥的人體每日允許攝入量 (ADI) , n 2) 某種食品和農(nóng)產(chǎn)品每天的平均攝入量，以及n 3) 農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留量。每日允許攝入量 (ADI)n 農(nóng)藥的每日允許攝入量 (ADI)是根據(jù)人體每天從農(nóng)產(chǎn)品中攝入農(nóng)藥殘留物而不會(huì)對(duì)人體健康造成有害影響的量確定的，這種農(nóng)產(chǎn)品可能是人類(lèi)每天都要食用的。n ADI的單位是毫克 /公斤 /天。n ADI是根據(jù)在動(dòng)物身上進(jìn)行的動(dòng)物毒性測(cè)試(NOAE)的結(jié)果確定的 。n 考慮到不同的性別、年齡和健康狀況， ADI往往是用動(dòng)物毒性測(cè)試的結(jié)果乘以一個(gè) 1%的安全系數(shù)得到的。理論每日最高攝入量 (TMDI)n 農(nóng)藥攝入總量，也稱(chēng)為理論每日最高攝入量 (TMDI), 是用 2)食品和農(nóng)產(chǎn)品每天的平均攝入量乘以 3)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留量。n TMDI大大高于實(shí)際農(nóng)藥殘余物的攝入量 n ADI通常低于對(duì)人體有害的農(nóng)藥殘余物的實(shí)際含量，因?yàn)樗且悦刻觳粩嗍秤迷撧r(nóng)產(chǎn)品的情況計(jì)算得出的。農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定的n 當(dāng) TMDI低于 ADI時(shí) , 農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量作為農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。n 當(dāng) TMDI高于 ADI時(shí) , 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由 ADI計(jì)算得出。 n 一般地，實(shí)際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)往往比 ADI低 80%制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可能的誤差n 由于 TMDI 大大高于農(nóng)藥殘留物實(shí)際攝入量，而 ADI往往低于對(duì)人體有害的農(nóng)藥殘留物的實(shí)際攝入量，有些農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是由 ADI制定的，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)厲。n 另一個(gè)可能的誤差也許來(lái)自不同國(guó)家之間每日蔬菜攝入量平均值的差異。平均每日攝入量高將導(dǎo)致 TMDI偏高，而使得 標(biāo) 準(zhǔn)偏嚴(yán)厲 。日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的歷史演變n 日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)值近年來(lái)變得越來(lái)越高（寬松），但是日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面越來(lái)越廣。n 日本對(duì)越來(lái)越多的蔬菜設(shè)立了農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。 n 最新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)涉及約 8000種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，涉及 214種農(nóng)藥、 130中農(nóng)產(chǎn)品。日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的修改n 從 1994 到 2023, 日本已經(jīng)制定了總共 171種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，涉及卷心菜、南瓜、椰菜、牛蒡和洋蔥。n 而且，日本還對(duì)進(jìn)口的冷凍蔬菜增加了農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。日本對(duì) 4類(lèi)冷凍蔬菜如芋頭、土豆、大豆和菠菜制定了總共 130種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題的起因n 進(jìn)口中國(guó)蔬菜的農(nóng)藥殘留問(wèn)題不能簡(jiǎn)單歸結(jié)于日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否變得更加嚴(yán)格n 實(shí)際上，主要的原因應(yīng)為： n 1) 農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面擴(kuò)大了。一些以前從未設(shè)立過(guò)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)而現(xiàn)在設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口蔬菜可能就遇到問(wèn)題；而且，n 2) 日本加強(qiáng)了中國(guó)進(jìn)口蔬菜的衛(wèi)生檢疫。過(guò)去沒(méi)有顯現(xiàn)的農(nóng)藥殘留物問(wèn)題現(xiàn)在顯現(xiàn)出來(lái)了。蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際比較 總數(shù)總數(shù) 農(nóng)藥農(nóng)藥 產(chǎn)品產(chǎn)品日本日本 =國(guó)際藥典國(guó)際藥典 207 27 46日本日本 國(guó)際藥典國(guó)際藥典 34 13 17沒(méi)有數(shù)據(jù)沒(méi)有數(shù)據(jù) 2039 日本日本 =美國(guó)美國(guó) 94 13 36
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