技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘(編輯修改稿)
2025-03-13 22:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 危險(xiǎn)性有兩種：一是檢驗(yàn)證明不符合安全標(biāo)準(zhǔn)；二是雖符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但存在不安全的因素，或已造成了對消費(fèi)者的傷害。 從另一個(gè)角度來看，美國對玩具的考察的嚴(yán)格也是對中國玩具產(chǎn)業(yè)的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。他不僅對生產(chǎn)玩具的原材料有嚴(yán)格要求，對生產(chǎn)環(huán)境、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等方面也有要求。 我國生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品能夠進(jìn)入美國市場，但卻頻繁遭受“召回”的威脅，存在以下幾點(diǎn)原因： 一、送檢樣品表面符合有關(guān)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)要求。 例如： ASTHF96396aE2或 EN7 EN50088，但標(biāo)準(zhǔn)有其局限性，它只是一個(gè)最低限度要求，并不能涉及玩具所有不安全的因素，與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比門檻較低。 分 析 二、制造商自身的技術(shù)力量在產(chǎn)品的安全設(shè)計(jì)、檢測方面薄弱，不能自我發(fā)現(xiàn)安全隱患，只是依賴送樣品到檢測機(jī)構(gòu)檢測。 但由于送檢的樣品測試數(shù)量少，隨機(jī)性大，因此，有時(shí)只能揭示易于暴露的問題。像這種依賴送檢的情況比較普遍。這主要是因?yàn)槲覈婢咧圃鞓I(yè)的從業(yè)人員流動(dòng)性大，工程技術(shù)人員由于生產(chǎn)任務(wù)纏身，少于對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致研究，再加上遇到的產(chǎn)品類型有限，因此對安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)解不透，有時(shí)難于作出正確的檢測和判斷。有的企業(yè)測試儀器不全，或方法不正確等等。 三、產(chǎn)品在存放和運(yùn)輸途中產(chǎn)生新的不安全的因素。 四、出貨產(chǎn)品未完全按照送檢樣品進(jìn)行改良或生產(chǎn)。 五、檢測機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。 我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的若干措施 政府方面 ： 一、 高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘 , 建立宏觀管理機(jī)制。 我國要 完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制 , 組織國內(nèi)有關(guān)部門形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制 , 研究與技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)的政策 , 充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性 , 走科技興貿(mào)和可持續(xù)發(fā)展的道路。 二、 積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作 , 加強(qiáng)雙邊認(rèn)證。 為減少貿(mào)易摩擦和減輕國內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān) , 我國政府應(yīng)積極參與國際組織的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。當(dāng)務(wù)之急是制定貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn) , 嚴(yán)格推行 ISO9000 和 ISO14000 的認(rèn)證。同時(shí)我國在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)合作時(shí) , 要積極推廣我國標(biāo)準(zhǔn)的使用 , 這有利于我國企業(yè)控制出口市場。 三、 建立信息中心和數(shù)據(jù)庫 , 加強(qiáng)研究和引導(dǎo)生產(chǎn)。 由于主要貿(mào)易對象國技術(shù)性貿(mào)易壁壘種類繁多 , 應(yīng)該有專 口的咨詢部門負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息收集和分類工作 , 及時(shí)跟蹤 , 便于向國內(nèi)企業(yè)全面宣傳 , 引導(dǎo)生產(chǎn)。同時(shí)認(rèn)真研 究主要貿(mào)易對象國技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影 響 , 幫助企業(yè)打破壁壘 , 擴(kuò)大產(chǎn)品出口。 企業(yè)方面 ： 一、 對各種與技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)的信息保持高度敏感性 , 時(shí)刻 緊密跟蹤世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家 (歐盟、美國、日本 ) 的技 術(shù)性貿(mào)易壁壘新動(dòng)態(tài)。 二、 “防治”結(jié)合。 防 , 是指企業(yè)應(yīng)投入研究開發(fā)費(fèi)用 , 生產(chǎn)符合外國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品 , 預(yù)防和極力避免貿(mào)易爭端的發(fā)生。 治 , 是指當(dāng)貿(mào)易爭端一旦發(fā)生 , 要通過政府的交涉 , 努力使外國 政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘 , 將企業(yè)利益損失降到最低限度。 三、正確認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因 , 泰然處之 , 靈活 應(yīng)對。 四、積極申請合格認(rèn)證。 合格認(rèn)證包括體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證要有所選擇 , 因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家都有自己在國際上較有影響的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) , 企業(yè)產(chǎn)品出口到哪個(gè)國家或地區(qū) , 就通過他們所要求和認(rèn)同 或承認(rèn)的認(rèn)證 , 并獲得相應(yīng)標(biāo)志；沒有特別要求的 , 就不需要 進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證 , 只要客戶和進(jìn)口國海關(guān)、商檢部門同意就行 , 不必花費(fèi)過多的認(rèn)證成本。體系認(rèn)證則是越多越好。 五、提高創(chuàng)新能力。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的 , 這就提示我們 , 企 業(yè)要以市場為導(dǎo)向 , 與科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手 , 注重科 技創(chuàng)新 , 開發(fā)自己的核心技術(shù) , 應(yīng)對挑戰(zhàn)。 1. 世界環(huán)境的惡化引起人類價(jià)值觀念的變化 2. 傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會(huì)的譴責(zé) 3. 各種綠色組織的存在及其政治影響 的差異 5. 現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力 ? 綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘或綠色壁壘 ,產(chǎn)生于 20世紀(jì) 80年代后期 ,90年代開始興起 ,是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域 ,進(jìn)口國以保護(hù)人類的健康和安全 、 動(dòng)植物的生命和健康 ,保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的名義 ,憑借經(jīng)濟(jì) 、 科技優(yōu)勢 ,通過立法制定嚴(yán)格 、 苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繁雜的動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施 ,以及利用國際社會(huì)已制定的多邊環(huán)境保護(hù)條約中的貿(mào)易措施 ,對來自外國的產(chǎn)品或服 務(wù) 進(jìn) 行 限 制 和 制 裁 的 一 種 手 段 。 ? 隱蔽性 綠色貿(mào)易壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使對方難以了解其內(nèi)容及變化而難以對付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。 ? 歧視性 由于制定綠色壁壘措施的主要是發(fā)達(dá)國家 ,其中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是以他們國家的國內(nèi)技術(shù)發(fā)展情況為基礎(chǔ)而制定的 ,發(fā)展中國家的貿(mào)易利得通常成為其犧牲品。它的實(shí)施沒有考慮到發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程中的歷史欠賬 ,超越了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí) ,對各類不同水平的國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準(zhǔn)入條件 ,這是很不公平的。 ? 關(guān)聯(lián)性 綠色貿(mào)易壁壘一個(gè)最顯著的特點(diǎn)就是它往往會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng) ,容易從一國擴(kuò)散到多國。 1998年我國輸往美國的木質(zhì)包裝由于含有天牛病蟲而受限制后 ,英國也迅速采取了類似的措施。 20
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