技術(shù)性貿(mào)易壁壘(編輯修改稿)
2025-03-13 22:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。日本成熟的汽車行業(yè)保護措施嚴(yán)重阻礙了中國汽車的進入 ? 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的形成 該協(xié)議的 宗旨 是為了減少國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗和試驗程序、認(rèn)證制度方面建立一套國際上廣泛接受的原則和規(guī)定。 其中 最主要的內(nèi)容 是： —— 積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，以國際標(biāo)準(zhǔn)作為交易雙方的技術(shù)依據(jù)，避免因各國標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上的差異而產(chǎn)生技術(shù)壁壘； 第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 —— 凡不能直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增強各締約國家標(biāo)準(zhǔn)的透明度，公開刊登擬采用的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條例的內(nèi)容，并將標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和所涉及的產(chǎn)品通知有關(guān)締約國，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實施應(yīng)留有一定時間間隔，以便使其他締約國適應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)； —— 認(rèn)證制度開放，各國應(yīng)及早將本國所采用的認(rèn)證制度通報其他締約國，并將認(rèn)證制度的宗旨和所涉及的產(chǎn)品范圍通知 GATT秘書處； —— 各國應(yīng)采取合理措施，使其他締約國同類產(chǎn)品的供應(yīng)者進入本國市場的條件與本國同類產(chǎn)品的供應(yīng)者進入市場的條件一致，不建立特殊的進口產(chǎn)品檢驗程序，實行內(nèi)外統(tǒng)一的檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)。 技術(shù)法規(guī) 強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 合格評定程序 依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、審查和檢驗，合格后由國家或國外權(quán)威機構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志，以證明某項產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 . ?三、 WTO/TBT關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)規(guī)定 ? （二）成員在制定技術(shù)法規(guī)時的紀(jì)律約束 ? 1. 最惠國待遇和國民待遇 ? 各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面，給予源自任何成員領(lǐng)土進口的產(chǎn)品 不低于其給予本國同類產(chǎn)品或來自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇 。 ? 2. 技術(shù)法規(guī)的制定不得對國際貿(mào)易造成不必要的障礙 ? 3. 成員應(yīng)對其技術(shù)法規(guī)的合理性做出說明 4. 等效 ? 5. 技術(shù)法規(guī)應(yīng)按照產(chǎn)品的性能來制定 ? 6. 透明度：各成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)法規(guī)，或以可使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的其他方式提供。 ? （二）成員制定采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律約束 ? 1. 在標(biāo)準(zhǔn)方面，標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)給予源自 WTO任何其他成員領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國同類產(chǎn)品和源自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇。 ? 2. 如國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就，標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 ? 以產(chǎn)品要求為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。 ? ，標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)應(yīng)給予至少 60天的時間供 WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方就標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見。 技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別 ?1）技術(shù)法規(guī)是強制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性、非強制性的； ?2）技術(shù)法規(guī)中含有行政管理規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中沒有； ?3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機構(gòu)批準(zhǔn)公布； ?4）技術(shù)法規(guī)可以只作出原則規(guī)定，具體技術(shù)內(nèi)容可采取引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的方式，標(biāo)準(zhǔn)往往是規(guī)定具體技術(shù)內(nèi)容。 ? 三、合格評定程序（ Procedures for the Assessment of Conformity） ? （二）實施合格評定程序的要求 ? 、采用和實施，應(yīng)在可比的情況下以不低于給予本國同類產(chǎn)品的供應(yīng)商或源自任何其他國家同類產(chǎn)品的供應(yīng)商的條件，使源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商獲得準(zhǔn)入；此準(zhǔn)入使產(chǎn)品供應(yīng)商有權(quán)根據(jù)該程序的規(guī)則獲得合格評定，包括在該程序可預(yù)見時，在設(shè)備現(xiàn)場進行合格評定并能得到該合格評定體系的標(biāo)志； ? 、采用或?qū)嵤┰谀康暮托Ч喜粦?yīng)對國際貿(mào)易造成不必要的障礙。 ? ，并在順序上給予源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)的產(chǎn)品不低于本國同類產(chǎn)品的待遇。 ? 、且國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就，則各成員應(yīng)保證中央政府機構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分，作為其合格評定程序的基礎(chǔ)。 ? ，只要可能，即接受其他成員合格評定程序的結(jié)果，即使這些程序不同于它們自己的程序，只要它們確信這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。 ? 一、正確認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘 WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的 根本目的 是：讓技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定為提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易服務(wù)，同時又不讓它們給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。 第三節(jié) 應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施 二 、 積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘 我國技術(shù)性貿(mào)易 措施 概況 1. 技術(shù)法規(guī)不成體系 ? 技術(shù)性法規(guī)體系建設(shè)的規(guī)劃、計劃和實施不統(tǒng)一，部門各自為政，部門立法，立部門之法 ? 缺乏對技術(shù)法規(guī)體系的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究 我國家技術(shù)性貿(mào)易 措施 概況 ，戰(zhàn)略研究開展不久 ?2023年底 國家標(biāo)準(zhǔn) 21569項，其中，國際標(biāo)準(zhǔn) 10024項，采標(biāo)率僅為 %。 ?工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老化：標(biāo)準(zhǔn)制定周期長，復(fù)審和修
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