【文章內容簡介】 英、日汽車技術標準的實施，英國方面規(guī)定，日本銷往英國的小汽車可由英國派人到日本進行檢驗，如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國技術安全的，可在日本檢修或更換零件，這種做法比較方便，但日本方面規(guī)定，英國銷往日本的小汽車運到日本后，必須由日本人進行檢驗，如不符合規(guī)定，英國則須雇日本雇員進行檢修。這種作法費時費工，加上日本有關技術標準公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國小汽車進入日本市場。 又如： 日本對大米的檢驗項目， 94年 34項， 99年 104項， 2023年達 114項 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的主要形式 計量單位制 很多出口商品能否順利銷售，有時取決于所使用的計量單位制。明顯的例子就是儀器、工具、夾具、模具等。有些國家抵制與本國計量單位不一致的商品進口。 美國商務部曾對美國實行英制造成的貿易壁壘作了分析，指出，如果美國堅持傳統(tǒng)的計量單位制（英制），那么向非英制國家推銷商品將日益困難。還指出，如果美國在 1965年就轉向米制計量單位制， 1975年美國出口可增長 ％以上；如果美國在 1965年就轉向米制計量單位制，上述十年的出口產品總量將會增加近 6000億美元。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的主要形式 信息技術壁壘 從貿易方式上對發(fā)展中國家形成障礙。如以條碼為代表的物品編碼標志系統(tǒng)，電子數(shù)據交換 EDI， 電子商務等。 趙章光 101公司 1990年注冊商品條碼 6901003，是我國最早注冊 商品條碼的企業(yè)。當年，他在法國巴黎超級市場發(fā)現(xiàn)其“ 101毛發(fā)再 生精”因無條碼被超市從貨架上撤了下來，遂回國注冊了條碼。 美國海關對 EDI方式優(yōu)先報關 今年 6月 1618日于巴黎舉行的第六屆財富論壇上，全球經濟巨 頭們放言“不上網就甭想和我作生意”。 電子商務將成為一種新的貿易壁壘，不適應這個游戲規(guī)則的 人，將會在殘酷的競爭中被淘汰，中國傳統(tǒng)企業(yè)尤其要加快腳步。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的主要形式 SPS措施 Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures（ 實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定） SPS措施更著重于針對產品貿易的后果（疫情發(fā)生、疾病爆發(fā)）出發(fā)制定技術性限制。它是以“保護人類健康或安全，保護動物或植物的生命或健康”為出發(fā)點，比 TBT措施要求相對要高些，要求成員承擔的義務很高。（ 19861994年的烏拉圭回合談判中開始將 SPS列為談判議題協(xié)議， SPS協(xié)定從 TBT協(xié)定中分離出來 ） 澳大利亞、日本等島國對動植物檢疫特別重視，其疾病主要靠動植物帶進來。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的特點及其對國際貿易的影響 技術性貿易措施（壁壘） 的特點 ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復雜性 ? 內涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動態(tài)性 技術法規(guī) 、 標準 、 合格評定主要是為了保護國家安全及消費者利益 ， 因而有其合理性的一面 。 WTO/TBT協(xié)議并不否認各成員國技術壁壘存在的合理性和必要性 ， 主要是技術壁壘不應妨礙正常的國際貿易 ， 要求技術壁壘不得有歧視性 。 技術壁壘因涉及的技術和適用范圍的廣泛性 ， 它遠比配額 、 許可證等非關稅壁壘復雜 。 如美國 、 德國 、 日本等國出口商品 ，各種技術規(guī)定及檢驗程序十分復雜 ， 不僅中央政府 ， 而且地方政府或民間機構也頒布了許多工業(yè)品和消費品的技術規(guī)定 。 在國際貿易中 ， 日本出現(xiàn)了巨額貿易順差 ， 要求日本開放市場 ， 解決貿易不平衡的呼聲越來越高 ，日本一方面被迫降低關稅 ， 但另一方面又聲稱 ， 制訂的標準和技術法規(guī) ， 涉及政府各主管部門制訂的一系列政策 ， 如若修改這些勢必遭到各方面的強烈抵制 。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘的特點及其對國際貿易的影響 技術性貿易措施（壁壘）的特點 ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復雜性 ? 內涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動態(tài)性 不斷發(fā)展的技術 (含檢驗技術的不斷改進 )和技術壁壘的多樣性 ， 為靈活運用技術壁壘提供了條件的可能 。 同時 ， 在劇烈的競爭中 ， 有些國家為保護本國生產者的利益 ， 常常蓄意提高進口商品的標準水平 。 進口商品的標準可以靈活改變的做法 ， 即使有多年出口貿易經驗的老手 ， 有時也很難通曉進口國對商品的所有技術要求 。 目前 ， 有些發(fā)達國家的居民不斷向中央地方政府施加壓力 ， 要求技術方法 ， 保護動植物和人類自身的健康和安全 ， 保護環(huán)境和保護消費者的利益；同時 ， 進口商為避免承擔法律責任 ， 也要求立法來保障自身的經濟利益 。 特別是當經濟蕭條或進口商品影響本國生產者的利益時 ， 常以安全 、 衛(wèi)生不符標準或法規(guī)國由限制進口 。 事實上 ，把標準和技術法規(guī)作為一種貿易的技術壁壘 ， 是各國政府或多或少 、 或明或暗一直在使用的方法 。因此 ， 在傳統(tǒng)的關稅壁壘 、 進口配額 、 許可證等限制貿易的措施逐漸弱化和取消之后 ， 看似最客觀 、 最中性 、 披上合法外衣的技術標準 、 技術法規(guī) 、 合格評定等必然成為影響貿易的最重要因素 。 國際標準化組織出版的《標準化的目的和原理》一書中認為：“這種貿易的技術壁壘 是國際貿易保護主義的最后庇護所，是調節(jié)當今國際貿易的杠桿” WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） 技術性貿易壁壘 對世界貿易的影響 貿易壁壘格局的變化 限 數(shù) 技措 量 術 限 性 制 制 貿 等 易施 關 稅 措 施 非 關 稅 措 施 貿易保護主義 新貿易保護主義 在關稅大幅減低，非關稅措施大量削減的情況下， SPS、TBT等技術性貿易壁壘措施正在成為替代關稅和其他非關稅措施的新的貿易壁壘 1999年，美國商務部報告和歐盟的研究表明： ?受技術法規(guī)影響的出口產品占 世界出口貿易總額的 25%，全世界出口量因此減少 1525%； ?受標準和合格評定程序影響而減少的出口商品相當于全世界出口總額的 %。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） ASEM/TFAP（ 亞歐會議 /貿易便利行動計劃） 七個優(yōu)先發(fā)展領域 ? 海關程序 ?標準、測試、認證和認可 ? 公共采購 ?動植物檢疫程序 ? 知識產權 ? 商務人員流動 ? 其它貿易活動 亞歐會議（ ASEM） 成立于 1996年，是在世界政治多極化和全球經濟一體化不斷深入發(fā)展的背景下，亞歐兩洲為改變兩地區(qū)間沒有固定的聯(lián)系渠道的局面，加強兩洲相對薄弱的政經聯(lián)系的對話論壇。 1996年 3月 1日至 3月 2日，首屆亞歐首腦會議在泰國首都曼谷舉行。來自亞洲 10國 (東盟七國：馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、泰國、文萊、新加坡和越南；中國、日本、韓國 )和歐盟 15國 (英國、法國、德國、意大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭、荷蘭、比利時、盧森堡、瑞典、奧地利、愛爾蘭、丹麥、希臘 )的政府首腦、國家元首及歐盟委員會主席出席了會議。 唯一沒有美國人聲音的國際論壇， 我國非常重視亞歐會議，積極全面地參與亞歐合作活動。中國認為，亞歐合作的重點是經貿合作。1999年，我國與亞歐會議成員貿易額達 1， 739億美元 ,約占我國去年貿易總額的 48%，日本、歐盟、東盟和韓國分別為我第一、第三、第五、第六大貿易伙伴。 1999年，亞歐會議成員在我國協(xié)議投資金額，實際投資 ,分占當年總額的 %和 %。截至去年底，我國從歐盟成員國共引進技術 10， 128項，合同總金額約 元。其中 1999年，我從歐盟成員國引進技術 1， 564項，合同總金額約 ，占去年我國技術引進合同總金額的 ％。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） ?APEC/SCSC會議 亞太經合組織（ APEC） 標準一致化分委員會（ SCSC） 是 APEC高官會貿易投資委員中一個最大、最重要的分委會。 標準一致化工作是 APEC目前最活躍、進展最快、成果最為顯著的領域之一。 2023的 SCSC會議及有關活動由中國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局承辦。今年共舉辦 3次，第 3次會議 8月 19日剛剛在大連結束，會議在標準接軌、合格評定認可、技術基礎建設合作、透明度等方面取得較大成果。 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT協(xié)定的主要內容 TBT協(xié)定正文共有 15條 89款 40子項，可分為六個部分；協(xié)定還包括 3個附件，它是協(xié)定不可分割的組成部分 第一部分： 引言： 促進 GATT1994目標的實現(xiàn) 最小貿易限制原則 非歧視原則 協(xié)調原則 發(fā)展中國家特殊和差別待遇原則 第 1條 ： 術語 適用范圍（工業(yè)產品、農業(yè)產品） WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT協(xié)定的主要內容 第二部分： 技術法規(guī)和標準 第 2條 中央政府機構制定、采用和實施的技術法規(guī) 第 3條 地方政府機構和非政府機構制定、采用和實 施的技術法規(guī) 第 4條 標準的制定、采用和實施 第三部分： 符合技術法規(guī)和標準 第 5條 中央政府機構的合格評定 第 6條 中央政府機構對合格評定的承認 第 7條 地方政府機構的合格評定 第 8條 非政府機構的合格評定 第 9條 國際和區(qū)域體系 WTO/TBT（ 技術性貿易壁壘） TBT協(xié)定的主要內容 第二、三部分的核心內容： （ 1）要保證在技術法規(guī)、標準和合格評定程序方面給予任一成員產 品以國民待遇；要保證技術法規(guī)、標準和合格評定程序的制定、 批準和實施在目的和效果上均不會給國際貿易造成不必要的障礙； （ 2）技術法規(guī)、標準和合格評定程序的制定要以國際標準為基礎； （ 3）為在盡可能廣泛的基礎上對技術法規(guī)、標準和合格評定程序進行 協(xié)調，各成員應盡可能參加相應國際標準的制定； （ 4）當成員制定與國際標準不一致的技術法規(guī)和合格評定程序時，要 向 WTO秘書處通報；要遵守標準制定、批準和實施良好行為規(guī) 范，其中包括至少每六個