技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-26 22:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 致標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，增加成本。而根據(jù)美國(guó)商務(wù)部1998年的報(bào)告和歐盟的研究，僅受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品就占世界出口總額的25%，全世界出口因此減少15%25%，%%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的一個(gè)研究報(bào)告指出，海關(guān)程序和相關(guān)活動(dòng)所需的成本占貿(mào)易總額的7%10%，對(duì)這些程序進(jìn)行協(xié)調(diào)并簡(jiǎn)化可以降低25%的成本，%%。 引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端目前技術(shù)壁壘已成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點(diǎn)且相互混雜，致使我國(guó)同貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間難以協(xié)調(diào)，爭(zhēng)端不斷，嚴(yán)重影響了我國(guó)同對(duì)象國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決案例中，有28個(gè)是與技術(shù)壁壘有關(guān)的。雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。1995~2003年各國(guó)提交給WTO的農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)端中，涉及TBT／SPS的48起，%，占所有TBT／%。制約我國(guó)產(chǎn)品的出口技術(shù)壁壘較易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為其限制進(jìn)口的重要手段之一。相關(guān)調(diào)查顯示：2002年，中國(guó)有71%的出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限制，有39%的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，造成的損失逾170億美元，%。而2000年相關(guān)數(shù)字分別為66%、25%和110億美元。我國(guó)企業(yè)由于沒(méi)有應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的得力措施，部分產(chǎn)品失去了市場(chǎng)。受影響地區(qū)范圍廣，各地受影響程度不平衡按分地區(qū)調(diào)查顯示，除西藏等極少地區(qū)，各省市的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展均受到國(guó)外技術(shù)壁壘的影響，且影響程度不平衡。湖南、貴州等內(nèi)陸地區(qū)接受調(diào)查的進(jìn)出口企業(yè)100%認(rèn)為出口受到技術(shù)壁壘的影響；浙江、山東、福建等沿海地區(qū)接受調(diào)查的進(jìn)出口企業(yè)分別有86%、76%、68%認(rèn)為出口受到國(guó)外技術(shù)壁壘的影響。尤其是廣東，遭受的損失金額在中國(guó)各省最高。廣東出口大類(lèi)主要以機(jī)電、紡織、鞋帽、珠寶加工等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，在國(guó)際市場(chǎng)上主要靠薄利多銷(xiāo)取勝，這類(lèi)產(chǎn)品往往成為各國(guó)TBT關(guān)注的重點(diǎn)。而二OO三年，廣東省企業(yè)出口產(chǎn)品因不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而遭遇退貨的數(shù)量比上年增加了百分之六十。三、我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因有些學(xué)者認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)出口貿(mào)易迅速發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，而對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施，其實(shí)不然，我國(guó)產(chǎn)品屢遭國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施限制的主要原因是：（一）我國(guó)出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的相對(duì)弱質(zhì)性近年來(lái)，盡管我國(guó)外貿(mào)出口有了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于總體科技發(fā)展水平相對(duì)落后，許多出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量不高，相對(duì)于國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，我國(guó)出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會(huì)明顯表現(xiàn)出來(lái)。據(jù)材料顯示，目前我國(guó)出口的工業(yè)制成品中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占相當(dāng)大的比重，%，我國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70%仍低于國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，因此即使發(fā)達(dá)國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不復(fù)雜、不苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門(mén)外。（二）貿(mào)易方向過(guò)于集中我國(guó)貿(mào)易方向主要集中于美、日、歐盟這三個(gè)技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。目前，美、日、歐盟是我國(guó)最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國(guó)出口商品近75%銷(xiāo)往美、日、歐盟等國(guó)家或地區(qū)，而這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)技術(shù)貿(mào)易壁壘措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示，歐盟、美國(guó)、日本是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國(guó)家和地區(qū)，其對(duì)中國(guó)出口企業(yè)造成的損失占比達(dá)95%，所采用的主要方式有“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目”和“技術(shù)法規(guī)變化”等，并有不斷調(diào)高和提高技術(shù)要求的趨勢(shì)。產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國(guó)將不得不直面技術(shù)性
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