【文章內(nèi)容簡介】 易壁壘的特點綠色貿(mào)易壁壘在不同的發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不同的特點,主要表現(xiàn)為：　廣泛性綠色貿(mào)易壁壘涵蓋范圍非常廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)看，它不僅涉及到初級產(chǎn)品，而且牽涉到中間產(chǎn)品和工業(yè)成品；從產(chǎn)品生產(chǎn)周期看，涉及了研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、運輸、銷售以及消費等各個環(huán)節(jié)；從涉及領(lǐng)域看，不僅涉及到有形的貨物貿(mào)易領(lǐng)域，而且還涉及到投資和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域[9]。 雙重性綠色貿(mào)易壁壘以保護生態(tài)環(huán)境和人類及動植物安全為目的，具有合理性，還可以有效制約貿(mào)易與環(huán)境產(chǎn)生的矛盾，促使貿(mào)易向有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，確實起到一定的積極作用。消極一面是發(fā)達國家憑借技術(shù)優(yōu)勢，制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展中國家的外貿(mào)出口產(chǎn)生了不合理的限制。　合法性綠色貿(mào)易壁壘以保護環(huán)境安全和人類健康為目的，以一系列公開的國際國內(nèi)環(huán)保公約或協(xié)議、法律法規(guī)、政策為依據(jù)，具有形式上的合法性。1994年以后，世貿(mào)組織的成員國達成了一系列貿(mào)易與環(huán)境的多邊協(xié)定，這些原則性的協(xié)定被各國作為實施綠色貿(mào)易壁壘的法律依據(jù)[10]。　隱蔽性配額、許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，有一定透明度，而綠色貿(mào)易壁壘是以保護環(huán)境和人類健康為名，涉及多個行業(yè)、多個領(lǐng)域，體現(xiàn)在各國貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程中，很容易把人們的視線從貿(mào)易保護轉(zhuǎn)移到對人類健康和環(huán)境保護上，從而具有更大的隱蔽性。　技術(shù)性隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展，各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜，使出口國難以應(yīng)付。同時，綠色貿(mào)易壁壘對產(chǎn)品的鑒定也包含較多的技術(shù)性成分。發(fā)展中國家因為技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)付這種需求[11]?！∑缫曅园l(fā)達國家利用其科技優(yōu)勢，根據(jù)本國需求制定的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于發(fā)展中國家來說很難達到。它沒有考慮發(fā)達國家的環(huán)保歷史欠賬，超越了發(fā)展中國家經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實，對不同水平國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準(zhǔn)入條件，這是很不公平的。3　綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響從目前來看，綠色貿(mào)易壁壘對中國對外貿(mào)易發(fā)展的影響是顯著的。由于中國的綠色貿(mào)易措施相對于發(fā)達國家處于較低水平，對國外進口起的作用不大。因此，綠色貿(mào)易壁壘對中國對外貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在出口貿(mào)易方面。下面，我們從對出口貿(mào)易的影響和進口貿(mào)易的影響兩方面進行分析?！【G色貿(mào)易壁壘對我國出口的影響作為發(fā)展中國家，在發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘面前，我們已經(jīng)付出了慘重的代價。值得注意的是，今后國際貿(mào)易中的保護主義可能將更多地以保護環(huán)境的名義出現(xiàn)，采取更加隱蔽的措施，所以綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響必將愈發(fā)嚴(yán)重?！∠麡O影響　限制了產(chǎn)品出口的市場范圍，涉及的產(chǎn)品出口種類也越來越多目前中國主要貿(mào)易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區(qū),與他們的貿(mào)易額占中國進出口總額的 85％以上。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”,也是綠色貿(mào)易保護主義最為盛行的地區(qū)[12]。由于中國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出口產(chǎn)品很難在短時間內(nèi)達到發(fā)達國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。目前，發(fā)達國家對中國產(chǎn)品設(shè)置的綠色貿(mào)易的范圍呈不斷擴大之勢。因綠色貿(mào)易而受阻的中國出口產(chǎn)品不僅包括糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等大部分農(nóng)產(chǎn)品，而且包括化工產(chǎn)品、紡織品、玩具、木制品、紙制品、機電產(chǎn)品、醫(yī)藥、保健品、包裝物等等，綠色貿(mào)易壁壘幾乎無所不包,無處不在。例如，作為中國農(nóng)產(chǎn)品主要貿(mào)易國之一的日本，2002 年開始不斷對蔬菜等中國農(nóng)產(chǎn)品加強檢驗檢疫，造成了中國農(nóng)產(chǎn)品對日本出口的大幅下降。2005 年上半年，由江蘇省某外貿(mào)公司組織出口銷往德國的一批童裝，在受德國采購商委托的環(huán)保檢測中，存在異味等不合格指標(biāo)而全部扣壓,相關(guān)企業(yè)損失慘重?！∠魅趿水a(chǎn)品的市場競爭力綠色貿(mào)易壁壘要求將環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售過程中，形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。在此過程中，制造商為了達到進口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加投資，履行有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、認(rèn)證、技術(shù)、鑒定等繁雜手續(xù)；并在包裝裝潢、衛(wèi)生檢疫、標(biāo)簽、廣告等方面，也必須做出更多的適應(yīng)性調(diào)整，這勢必使產(chǎn)品的中間費用及附加費用增多，使產(chǎn)品的出口成本進一步增大，削弱了出口產(chǎn)品的國際競爭力，導(dǎo)致出口產(chǎn)品的經(jīng)濟效益下滑。據(jù)不完全統(tǒng)計，因不符合環(huán)保要求，中國每年有74億多美元的出口商品受到影響。綠色貿(mào)易壁壘派生的費用對企業(yè)產(chǎn)品的出口成本的影響表現(xiàn)為：一是認(rèn)證費用 C1。綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的檢驗環(huán)節(jié)和認(rèn)證制度產(chǎn)生的相關(guān)費用，直接增大企業(yè)的出口成本；二是適應(yīng)性成本 C2。國外綠色貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)經(jīng)常變動，企業(yè)為跨越新壁壘，要不斷收集信息，重新認(rèn)證甚至更改工藝流程，聘用新員工，由此增加企業(yè)適應(yīng)性成本；三是銷售成本 C3。包裝和標(biāo)簽壁壘迫使企業(yè)更換包裝形式，除增加包裝成本外，為重塑商譽，企業(yè)還必須支付額外的廣告宣傳費用。這勢必會增大出口企業(yè)的銷售支出；四是其他的派生費用或成本C4。如出口商因綠色壁壘回收廢棄物的支出等?！≡斐墒袌鰷?zhǔn)入障礙市場準(zhǔn)入障礙，即發(fā)達國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使中國產(chǎn)品難以進入他們的市場參與公平競爭。如 2004 年 8 月，在俄羅斯市場上的中國塑料玩具中，酚含量比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)超出了 23 倍之多，超過許可標(biāo)準(zhǔn)的還有玩具中的甲醇含量，以及玩具的氣味和質(zhì)量。目前，這些塑料玩具在俄羅斯已全部停止出售?？梢灶A(yù)料，中國制造的塑料玩具以后再想出口俄羅斯，將是難上加難的事。據(jù) 2005 年 12 月最新資料顯示，基于環(huán)保考慮，歐盟與美、日等國家在過去幾年紛紛貫徹以綠色產(chǎn)品為導(dǎo)向的環(huán)境政策，積極推動無鉛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法案。歐盟宣布要在 2006 年全面禁止含鉛電子產(chǎn)品輸入。美國則結(jié)合電子制造商、政府、供貨商與學(xué)術(shù)機構(gòu)等進行無鉛項目的研究計劃。日本也預(yù)計在 2007年徹底廢除電子產(chǎn)品中鉛的使用[13]。　影響出口貿(mào)易的增長速度1979 年到 1996 年，中國外貿(mào)出口以年均 15%的速度增長，而且工業(yè)產(chǎn)品所占的比重越來越高，達到 85%。隨著綠色貿(mào)易壁壘的擴大與強化，中國產(chǎn)品進入國際市場的難度增大，1997 年至 1999 年上半年，中國出口貿(mào)易停滯不前，扣除出口基數(shù)、金融危機對世界經(jīng)濟沖擊因素外，主要是綠色貿(mào)易堡壘的阻礙。但是在 1979 年至 2004 年的 25 年間，中國出口總額增長近 43 倍，年均增長 %。這個速度的取得，在一定程度上還是靠在華外商投資企業(yè)拉動，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口尤其如此。今后影響國際貿(mào)易的環(huán)境規(guī)則將日益增多，貿(mào)易與環(huán)境問題將是未來國際談判中最棘手的議題。發(fā)達國家依靠其科技和環(huán)境水平，通過立法，制定較嚴(yán)格的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以限制國外產(chǎn)品的進入。中國將深受其影響，從而影響中國產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，限制出口貿(mào)易的增長速度。例如，歐美等國的環(huán)保法規(guī)中對動植物檢疫提出較高的要求，規(guī)定對一些天然材料生產(chǎn)的包裝進行衛(wèi)生和動植物檢疫，以防止動植物病蟲害的傳入。中國出口產(chǎn)品包裝往往因為含有病蟲害而受到進口國的責(zé)難與限制，甚至因通不過動植物檢疫而影響產(chǎn)品的出口?！〕隹谏唐方Y(jié)構(gòu)受到影響中國對外出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理。出口商品中勞動、資本密集型產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。雖然近年來機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在中國出口總額中的比重不斷上升，在一定程度上優(yōu)化了出口商品結(jié)構(gòu)。但從具體出口產(chǎn)品類別分析，出口的機電產(chǎn)品大多是低附加值產(chǎn)品，供給高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主角多為在華外商投資企業(yè)。發(fā)達國家的出口集中于資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家則以環(huán)境敏感性商品為主。中國是最大的發(fā)展中國家，環(huán)境敏感性商品是中國具有比較優(yōu)勢的出口商品，出口商品結(jié)構(gòu)的狀況，決定了中國受綠色貿(mào)易壁壘的影響和沖擊。中國受綠色貿(mào)易影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、紡織品、醫(yī)藥產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等類別。特別是發(fā)達國家和地區(qū)法規(guī)中規(guī)定的食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，皮革的 PCP 殘留量，機電產(chǎn)品、玩具的安全性指標(biāo)，煙草中的有機氯含量，包裝物的可回收性指標(biāo)，汽車廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，紡織品、服裝燃料有害物質(zhì)指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)，使出口商品遭受較大的沖擊。如中國受到歐盟綠色壁壘直接影響的電器產(chǎn)品出口額達到317 億美元，占到中國出口歐盟機電產(chǎn)品總值的 71%。歐美“綠色雙指令”幾乎涵蓋所有的電子電器產(chǎn)品，包括大型及小型家用電器、IT 和通信設(shè)備、照明設(shè)備、電氣電子工具、醫(yī)療設(shè)備等 10 大類近 20