【文章內容簡介】 易壁壘的特點綠色貿易壁壘在不同的發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不同的特點,主要表現(xiàn)為：　廣泛性綠色貿易壁壘涵蓋范圍非常廣泛。從產品形態(tài)看，它不僅涉及到初級產品，而且牽涉到中間產品和工業(yè)成品；從產品生產周期看，涉及了研究開發(fā)、生產加工、包裝、運輸、銷售以及消費等各個環(huán)節(jié)；從涉及領域看，不僅涉及到有形的貨物貿易領域，而且還涉及到投資和服務貿易等領域[9]。 雙重性綠色貿易壁壘以保護生態(tài)環(huán)境和人類及動植物安全為目的，具有合理性，還可以有效制約貿易與環(huán)境產生的矛盾，促使貿易向有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，確實起到一定的積極作用。消極一面是發(fā)達國家憑借技術優(yōu)勢，制定了苛刻的技術標準，對發(fā)展中國家的外貿出口產生了不合理的限制?！『戏ㄐ跃G色貿易壁壘以保護環(huán)境安全和人類健康為目的，以一系列公開的國際國內環(huán)保公約或協(xié)議、法律法規(guī)、政策為依據(jù)，具有形式上的合法性。1994年以后，世貿組織的成員國達成了一系列貿易與環(huán)境的多邊協(xié)定，這些原則性的協(xié)定被各國作為實施綠色貿易壁壘的法律依據(jù)[10]?！‰[蔽性配額、許可證等傳統(tǒng)貿易壁壘，有一定透明度，而綠色貿易壁壘是以保護環(huán)境和人類健康為名，涉及多個行業(yè)、多個領域，體現(xiàn)在各國貿易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程中，很容易把人們的視線從貿易保護轉移到對人類健康和環(huán)境保護上，從而具有更大的隱蔽性?！〖夹g性隨著現(xiàn)代科學技術發(fā)展，各種檢驗標準日益嚴格，而且繁瑣復雜，使出口國難以應付。同時，綠色貿易壁壘對產品的鑒定也包含較多的技術性成分。發(fā)展中國家因為技術基礎薄弱，還遠遠不能應付這種需求[11]?！∑缫曅园l(fā)達國家利用其科技優(yōu)勢，根據(jù)本國需求制定的強制性技術標準，對于發(fā)展中國家來說很難達到。它沒有考慮發(fā)達國家的環(huán)保歷史欠賬，超越了發(fā)展中國家經濟、技術發(fā)展的現(xiàn)實，對不同水平國家的產品規(guī)定同樣的市場準入條件，這是很不公平的。3　綠色貿易壁壘對我國外貿的影響從目前來看，綠色貿易壁壘對中國對外貿易發(fā)展的影響是顯著的。由于中國的綠色貿易措施相對于發(fā)達國家處于較低水平，對國外進口起的作用不大。因此，綠色貿易壁壘對中國對外貿易的影響主要表現(xiàn)在出口貿易方面。下面，我們從對出口貿易的影響和進口貿易的影響兩方面進行分析。　綠色貿易壁壘對我國出口的影響作為發(fā)展中國家，在發(fā)達國家的綠色貿易壁壘面前，我們已經付出了慘重的代價。值得注意的是，今后國際貿易中的保護主義可能將更多地以保護環(huán)境的名義出現(xiàn)，采取更加隱蔽的措施，所以綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響必將愈發(fā)嚴重?！∠麡O影響　限制了產品出口的市場范圍，涉及的產品出口種類也越來越多目前中國主要貿易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區(qū),與他們的貿易額占中國進出口總額的 85％以上。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿易組織“貿易與環(huán)境委員會成員”,也是綠色貿易保護主義最為盛行的地區(qū)[12]。由于中國長期忽視環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,出口產品很難在短時間內達到發(fā)達國家制定的環(huán)境標準。目前，發(fā)達國家對中國產品設置的綠色貿易的范圍呈不斷擴大之勢。因綠色貿易而受阻的中國出口產品不僅包括糧食、水果、蔬菜、畜產品、水產品等大部分農產品，而且包括化工產品、紡織品、玩具、木制品、紙制品、機電產品、醫(yī)藥、保健品、包裝物等等，綠色貿易壁壘幾乎無所不包,無處不在。例如，作為中國農產品主要貿易國之一的日本，2002 年開始不斷對蔬菜等中國農產品加強檢驗檢疫，造成了中國農產品對日本出口的大幅下降。2005 年上半年，由江蘇省某外貿公司組織出口銷往德國的一批童裝，在受德國采購商委托的環(huán)保檢測中，存在異味等不合格指標而全部扣壓,相關企業(yè)損失慘重?！∠魅趿水a品的市場競爭力綠色貿易壁壘要求將環(huán)境科學和生態(tài)科學的原理運用到產品的生產、加工、儲藏、運輸和銷售過程中，形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。在此過程中，制造商為了達到進口國的環(huán)境標準，不得不增加投資，履行有關環(huán)境保護的檢驗、認證、技術、鑒定等繁雜手續(xù)；并在包裝裝潢、衛(wèi)生檢疫、標簽、廣告等方面，也必須做出更多的適應性調整，這勢必使產品的中間費用及附加費用增多，使產品的出口成本進一步增大，削弱了出口產品的國際競爭力，導致出口產品的經濟效益下滑。據(jù)不完全統(tǒng)計，因不符合環(huán)保要求，中國每年有74億多美元的出口商品受到影響。綠色貿易壁壘派生的費用對企業(yè)產品的出口成本的影響表現(xiàn)為：一是認證費用 C1。綠色貿易壁壘引發(fā)的檢驗環(huán)節(jié)和認證制度產生的相關費用，直接增大企業(yè)的出口成本；二是適應性成本 C2。國外綠色貿易技術標準和法規(guī)經常變動，企業(yè)為跨越新壁壘，要不斷收集信息，重新認證甚至更改工藝流程，聘用新員工，由此增加企業(yè)適應性成本；三是銷售成本 C3。包裝和標簽壁壘迫使企業(yè)更換包裝形式，除增加包裝成本外，為重塑商譽，企業(yè)還必須支付額外的廣告宣傳費用。這勢必會增大出口企業(yè)的銷售支出；四是其他的派生費用或成本C4。如出口商因綠色壁壘回收廢棄物的支出等?！≡斐墒袌鰷嗜胝系K市場準入障礙，即發(fā)達國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術標準，使中國產品難以進入他們的市場參與公平競爭。如 2004 年 8 月，在俄羅斯市場上的中國塑料玩具中，酚含量比規(guī)定標準超出了 23 倍之多，超過許可標準的還有玩具中的甲醇含量，以及玩具的氣味和質量。目前，這些塑料玩具在俄羅斯已全部停止出售?？梢灶A料，中國制造的塑料玩具以后再想出口俄羅斯，將是難上加難的事。據(jù) 2005 年 12 月最新資料顯示，基于環(huán)?？紤]，歐盟與美、日等國家在過去幾年紛紛貫徹以綠色產品為導向的環(huán)境政策，積極推動無鉛相關標準和法案。歐盟宣布要在 2006 年全面禁止含鉛電子產品輸入。美國則結合電子制造商、政府、供貨商與學術機構等進行無鉛項目的研究計劃。日本也預計在 2007年徹底廢除電子產品中鉛的使用[13]?！∮绊懗隹谫Q易的增長速度1979 年到 1996 年，中國外貿出口以年均 15%的速度增長，而且工業(yè)產品所占的比重越來越高，達到 85%。隨著綠色貿易壁壘的擴大與強化，中國產品進入國際市場的難度增大，1997 年至 1999 年上半年，中國出口貿易停滯不前，扣除出口基數(shù)、金融危機對世界經濟沖擊因素外，主要是綠色貿易堡壘的阻礙。但是在 1979 年至 2004 年的 25 年間，中國出口總額增長近 43 倍，年均增長 %。這個速度的取得，在一定程度上還是靠在華外商投資企業(yè)拉動，機電產品、高新技術產品出口尤其如此。今后影響國際貿易的環(huán)境規(guī)則將日益增多，貿易與環(huán)境問題將是未來國際談判中最棘手的議題。發(fā)達國家依靠其科技和環(huán)境水平，通過立法，制定較嚴格的綠色技術標準以限制國外產品的進入。中國將深受其影響，從而影響中國產品出口創(chuàng)匯，限制出口貿易的增長速度。例如，歐美等國的環(huán)保法規(guī)中對動植物檢疫提出較高的要求，規(guī)定對一些天然材料生產的包裝進行衛(wèi)生和動植物檢疫，以防止動植物病蟲害的傳入。中國出口產品包裝往往因為含有病蟲害而受到進口國的責難與限制，甚至因通不過動植物檢疫而影響產品的出口?！〕隹谏唐方Y構受到影響中國對外出口貿易商品結構不合理。出口商品中勞動、資本密集型產品比重高，大多技術含量、檔次不高。雖然近年來機電產品和高新技術產品在中國出口總額中的比重不斷上升，在一定程度上優(yōu)化了出口商品結構。但從具體出口產品類別分析，出口的機電產品大多是低附加值產品，供給高新技術產品出口的主角多為在華外商投資企業(yè)。發(fā)達國家的出口集中于資本、技術密集型產品，發(fā)展中國家則以環(huán)境敏感性商品為主。中國是最大的發(fā)展中國家，環(huán)境敏感性商品是中國具有比較優(yōu)勢的出口商品，出口商品結構的狀況，決定了中國受綠色貿易壁壘的影響和沖擊。中國受綠色貿易影響和沖擊的出口商品主要涉及農產品和食品、紡織品、醫(yī)藥產品、機電產品等類別。特別是發(fā)達國家和地區(qū)法規(guī)中規(guī)定的食品中的農藥殘留量，陶瓷產品的含鉛量，皮革的 PCP 殘留量，機電產品、玩具的安全性指標，煙草中的有機氯含量，包裝物的可回收性指標，汽車廢氣排放標準，紡織品、服裝燃料有害物質指標等標準，使出口商品遭受較大的沖擊。如中國受到歐盟綠色壁壘直接影響的電器產品出口額達到317 億美元，占到中國出口歐盟機電產品總值的 71%。歐美“綠色雙指令”幾乎涵蓋所有的電子電器產品，包括大型及小型家用電器、IT 和通信設備、照明設備、電氣電子工具、醫(yī)療設備等 10 大類近 20