第五章技術(shù)性貿(mào)易壁壘與食品國(guó)際貿(mào)易(編輯修改稿)
2025-01-30 10:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的含量不得超過(guò)“一律標(biāo)準(zhǔn)”，即； 53 食品國(guó)際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 一、農(nóng)藥殘留壁壘 二、體系認(rèn)證壁壘 三、標(biāo)簽壁壘 四、其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘 53 食品國(guó)際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 一、農(nóng)藥殘留壁壘 中國(guó)輸日菠菜毒死蜱殘留量 歐盟為第三國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品中的殘留物質(zhì)制定統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 歐盟提高對(duì)中國(guó)茶葉中農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)要求 日本的肯定列表制度： ? 2023年實(shí)施，大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品的準(zhǔn)入門檻； ? 日本的肯定列表制度是一套全新的、龐大的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥與獸藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，在肯定其合理性、可接受性之外，有不協(xié)調(diào)之處； ? 是具有明顯歧視性的技術(shù)性貿(mào)易措施； 中國(guó)輸日菠菜毒死蜱殘留量 ? 日本規(guī)定，菠菜中毒死蜱最高殘留量為 ，世界上只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家制定了類似的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家食品法典和美國(guó)未制定該標(biāo)準(zhǔn)，歐盟規(guī)定的限量為 ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在日本菠菜的人均日攝入量為 ，蘿卜和白菜分別為 ，而日本制定的蘿卜和白菜中毒死蜱的最高殘留量分別為 倍和 100倍。 ? 中方認(rèn)為最高殘留限制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要根據(jù)相關(guān)食品的人均日攝入量而定，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ) WTO實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則的一致性表示關(guān)注； ? 新鮮蔬菜經(jīng)冷凍處理后，存在明顯的縮量和濃縮效應(yīng)，因此加工品與未加工品農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)別對(duì)待；如果確有必要也應(yīng)當(dāng)分別制定限量標(biāo)準(zhǔn)； ? 日本仔沒(méi)有單獨(dú)規(guī)定冷凍菠菜毒死蜱的限量情況下，將新鮮菠菜的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)適用于冷凍菠菜，對(duì)中國(guó)產(chǎn)冷凍菠菜采取限制進(jìn)口措施。 歐盟提高對(duì)中國(guó)茶葉中農(nóng)藥殘留的檢測(cè)要求 ? 歐盟和日本是中國(guó)茶葉的主要輸出地區(qū)； ? 2023年，歐盟發(fā)布指令，增加茶葉農(nóng)殘限量 10項(xiàng)，改變茶葉農(nóng)殘限量 6項(xiàng)； ? 2023年 7月，歐盟新的茶葉農(nóng)殘量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)猛增加到108項(xiàng)，并規(guī)定凡超過(guò)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的茶葉實(shí)行就地封存、銷毀或退回原產(chǎn)國(guó)家； ? 2023年 1月，最新的農(nóng)殘檢驗(yàn)項(xiàng)目增加到 210項(xiàng)， 210項(xiàng)以外的農(nóng)殘項(xiàng)目采用 “默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”；茶葉中硫丹限量從 30mg/kg到 ，提高了 3000倍； ? 直接導(dǎo)致中國(guó)茶葉對(duì)歐盟出口的減少，后日本、美國(guó)、澳大利亞也紛紛效仿歐盟，提高茶葉中農(nóng)殘檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重了影響了中國(guó)茶葉出口貿(mào)易。 日本的肯定列表制度 ? 2023年實(shí)施，明確設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品肯可能出現(xiàn)的 734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近 5萬(wàn)個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的準(zhǔn)入門檻； ? 日本的肯定列表制度是一套全新的、龐大的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥與獸藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，在肯定其合理性、可接受性之外，有不協(xié)調(diào)之處； ? 是具有明顯歧視性的技術(shù)性貿(mào)易措施； 53 食品國(guó)際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 二、體系認(rèn)證壁壘 馬來(lái)西亞的 Halal認(rèn)證（ P133） 銷往馬來(lái)西亞的肉類及其加工產(chǎn)品、家禽、蛋品等都必須通過(guò) Halal認(rèn)證，該認(rèn)證由馬來(lái)西亞獸醫(yī)局和伊斯蘭發(fā)展局在現(xiàn)場(chǎng)檢查后聯(lián)合作出。 印度有關(guān)的進(jìn)口強(qiáng)制檢驗(yàn)制度（ P133） 外國(guó)生產(chǎn)商或印度進(jìn)口商必須事先向印度標(biāo)準(zhǔn)局申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，并獲得認(rèn)證證書，海關(guān)方可對(duì)產(chǎn)品予以放行；有效期一年，另還要收認(rèn)證費(fèi)用等。 53 食品國(guó)際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 三、標(biāo)簽壁壘 日本關(guān)于食品原產(chǎn)地的要求 歐盟關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽的規(guī)定 加拿大食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定 美國(guó)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)技術(shù)壁壘 53 食品國(guó)際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 三、標(biāo)簽壁壘 日本關(guān)于食品原產(chǎn)地的要求 ? 嚴(yán)格區(qū)分加工產(chǎn)品的加工地和原產(chǎn)地； ? 經(jīng)常對(duì)水產(chǎn)品的品質(zhì)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，甚至進(jìn)行 DNA分析，并公布結(jié)果； ? 由于日本政府政策措施的誘導(dǎo)，加上日本媒體對(duì)中國(guó)的從產(chǎn)品藥殘超標(biāo)過(guò)度且片面的渲染，導(dǎo)致日本消費(fèi)者產(chǎn)生食用中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不安全的錯(cuò)誤印象； 53 食品國(guó)際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 三、標(biāo)簽壁壘 歐盟關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽的規(guī)定 ? 規(guī)定凡含有轉(zhuǎn)基因成分 超過(guò) %的食品都要貼上標(biāo)簽，以確保消費(fèi)者有充分的知情權(quán)；該項(xiàng)規(guī)定同樣適用于飼料和動(dòng)物食品； ? 該規(guī)定還制定了備案制度，要求跟蹤轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的來(lái)源及流向并要求將產(chǎn)品的產(chǎn)地成分和去向等資料保存 5年； ? 是關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽的規(guī)定中，世界上最為嚴(yán)格的； 53 食品國(guó)際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 三、標(biāo)簽壁壘 加拿大食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定 美國(guó)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)技術(shù)壁壘 ? 美國(guó)隊(duì)食品標(biāo)簽的要求極為嚴(yán)格，食品必須標(biāo)明至少 14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量，加大了發(fā)展中國(guó)家的出口商成本，尤其是對(duì)沒(méi)有條件進(jìn)行食品成分分析的國(guó)家而言，無(wú)疑是禁止進(jìn)口性措施； ? 2023年 1月 1日規(guī)定將反式脂肪酸列為必須標(biāo)示的營(yíng)養(yǎng)成分，但每份用餐量中脂肪含量低于 肪酸含量； ? 對(duì)于含有致過(guò)敏物質(zhì)的食品，要求必須在食品標(biāo)簽上標(biāo)示出所有可能導(dǎo)致過(guò)敏的成分（即使僅含有微量過(guò)敏源）。 53 食品國(guó)際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 四、其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘 歐盟關(guān)于有機(jī)食品進(jìn)口的法規(guī) 美國(guó)的生物反恐法 動(dòng)物福利壁壘 日本的肯定列表制度 53 食品國(guó)際貿(mào)易 中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 四、其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘 歐盟關(guān)于有機(jī)食品進(jìn)口的法規(guī) ? 出口到歐盟的有機(jī)產(chǎn)品只能通過(guò)政府間互認(rèn)協(xié)議的方式，即只有列入歐盟第三國(guó)名單的國(guó)家的產(chǎn)
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