【文章內容簡介】 國就曾以環(huán)境補貼為由，對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出反補貼起訴。3 山東省農產品出口現狀分析 山東省農產品的生產情況 山東省的地理環(huán)境a. 地理位置：山東省是中國東部沿海的一個重要省份，位于北緯34度25分至38度23分、東經114度36分至112度43分之間，處在黃河下游，東臨渤海、黃海，與朝鮮半島、日本列島隔海相望，西北與河北省接壤，西南與河南省交界，南與安徽、江蘇省毗鄰，山東半島與遼東半島相對，環(huán)抱著渤海灣。東西最長約700公里，南北最寬420公里，%，居全國第十九位。山東省地形以平原丘陵為主，平原、盆地約占全省總面積的63%；山地、丘陵約占34%；河流、湖泊約占3%。山東省境內河湖交錯，水網密布，干流長50公里以上的河流有100多條。被譽為“中華民族母親河”的黃河自西南向東北斜穿山東境域，流程610多公里，從渤海灣入海。b. 氣候狀況：山東地區(qū)屬于暖溫帶季風氣候，夏季氣溫高于20度，冬季氣溫低于0度，年降水量約60％集中于夏季，且強度大，作物熟制為一年兩熟或兩年三熟，半島地區(qū)為濕潤地區(qū)，其他地區(qū)為半濕潤地區(qū)。c. 人文環(huán)境：2007年底，山東省總人口達9367萬，農村人口為5237萬，占全省人口的五分之二，是典型的地少人多地區(qū)，土地資源稀缺而勞動力資源豐富，按照比較優(yōu)勢理論應該生產勞動密集型產品，而農產品剛好是一種勞動密集型產品，尤其是蔬菜、水果、水海產品等，從而會大大減少生產成本。充足的水域、廣闊的平原面積、適宜的種植氣候、豐富的勞動力資源等為山東農產品的生產提供了區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢等，使山東農產品已經具有了較高的國際競爭力，在全國經濟格局中占有重要地位。 山東省農產品的地位山東歷來是傳統(tǒng)的農業(yè)大省，農業(yè)一直是山東經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。山東農產品出口額占全國1/4以上，對全國農產品出口增長具有很強的拉動作用。2008年，山東省采取得力措施，積極應對國際金融危機、國外貿易壁壘等不利影響，農產品出口保持了持續(xù)穩(wěn)定增長，連續(xù)九年位居全國第一。，同比增長17. 8%，%，出口的國家和地區(qū)達到185個。，連續(xù)10年位居全國第一。2010年農產品出口額首破100億美元，連續(xù)11年居全國首位。2011年1月，出口額，％，出口額和增幅均創(chuàng)歷史新高，實現了2011年首月開門紅。 中國主要省/市/自治區(qū)農產品出口額 (億美元)省市及自治區(qū)2005年2006年2007年2008年2009年山東廣東浙江遼寧福建江蘇北京上海其它地區(qū)全國60．0數據來源:中國商務部外貿司發(fā)布的2005年一2009年的中國進出口度統(tǒng)計報告，山東省農產品的出口在我國農產品出口中占有重要地位，并對促進山東省經濟發(fā)展和農民增收具有重大意義。 山東省農產品的主要種類及產量近年來山東省農產品的產量也呈增長的優(yōu)勢，糧食連續(xù)七年實現增產，%。農產品質量不斷優(yōu)化，小麥和玉米全部實現優(yōu)質化。無公害產品、綠色食品和有機食品基地面積分別達到800萬畝、1160萬畝和51萬畝。畜牧產品產量增長穩(wěn)定。 2009年主要農牧產品產量及增長速度產品名稱單位產量比上年增長（%）糧食 夏糧 秋糧棉花油料 蔬菜 園林水果 肉類 豬牛羊肉 禽肉萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸數據來源：山東統(tǒng)計信息網 山東省農產品的出口現狀 山東省農產品的總體出口情況我國是一個農業(yè)出口大國，山東的農產品出口連續(xù)11年穩(wěn)居全國第一，其中水產品、肉食品、蔬菜、水果及制品、花生等五大類商品的出口一直保持全國農產品出口的龍頭地位，全省農產品已出口到165個國家和地區(qū)，僅水產品就出口到38個國家和地區(qū)。近幾年來，盡管屢次遭受國外綠色貿易壁壘等不利因素的影響，但山東農產品的出口仍保持增長的勢頭。2008年，山東農產品出口額（WTO加水產品口徑統(tǒng)計）%，%，2009年，受人民幣升值壓力及綠色貿易壁壘限制等的影響，出口總額略有下降，%，占比略有下降，到2010年，山東農產品克服了人民幣升值及國內生產成本上漲等因素的影響，保持了持續(xù)穩(wěn)定增長，%，%，占全國農產品出口總額的26%，連續(xù)十一年居全國首位。 20062010年山東省農產品出口情況數據來源：此圖根據中國海關情報網有關數據繪制 山東省農產品的主要出口國家由于地緣和出口商品結構等原因，日本一直居山東農產品出口第一大市場地位，占全省農產品出口比重超過三分之一，近幾年對日本市場的出口受綠色貿易壁壘影響比較大，%，2010年比2009年增長17%，增長速度有所下滑，同時，對日本出口占全部出口比重也逐年略有下降，%%。 2010年山東省農產品出口的主要國家數據來源：此圖根據省市數據網有關數據繪制從以上圖可以看出山東農產品出口市場相對集中，由于地理位置的影響，其對日本出口量占比例很大，而2006年，日本對我國農產品實施了“肯定列表制度”，這勢必會影響山東農產品的出口數量，所以實現出口市場多元化是山東省農產品將要努力的方向。 山東省主要農產品出口狀況2010年山東省對日本出口的主要農產品是水海產品蔬菜等。歐盟、韓國分別為第二和第三大市場。對歐盟擺脫了2002年封關事件的影響，全面回升，%。近幾年來，全省對非洲、獨聯體及南美洲出口持續(xù)高速增長，2010年上述市場出口分別增長19%、%和59%。 山東省農產品出口情況表 （億美元）品種 年份2007年2008年2009年2010年水海產品蔬菜花生水果肉食品出口增長%占比%出口增長%占比%出口增長%占比%出口增長%占比%出口增長%占比%數據來源：山東省經貿廳 山東省農產品出口曲線圖資料來源：，除肉食品外，山東省的其他農產品近幾年來均保持了一定數量的增長，但由于受各種問題的限制，尤其是世界各國綠色貿易壁壘的限制，山東省農產品出口增長速度有所減緩，農產品生產成本上升，市場競爭力逐漸降低，這將對以后山東省農產品出口帶來威脅。 山東省農產品的主要貿易方式貿易方式是一個國家進行貿易的必要手段，正確的貿易方式極大的影響其出口額的大小。 2010年山東省農產品出口主要貿易方式主要方式一般貿易方式進料加工來料加工外商投資企業(yè)出口額（億美元）占農產品百分比（%）同比增長率（%）資料來源：由商務部數據統(tǒng)計得出可見在山東農產品出口中，一般貿易和加工貿易同步增長，一般貿易仍是山東農產品出口的主要貿易方式，成為山東省農產品出口的主要力量。另外，山東省外商投資企業(yè)占農產品出口總額的比重高于同期我國外商投資企業(yè)出口總額的平均比重。這說明山東省在吸引外資企業(yè)方面有所提升，這和山東的地理位置、經濟條件和政策支持有著直接的關系。4 綠色貿易壁壘對山東省農產品出口的影響分析 隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴重，環(huán)境與貿易的沖突越來越激烈，發(fā)達國家根據自己的環(huán)保要求和科技水平制定標準，發(fā)展中國家的生產水平難以達到，因而我國農產品在出口時競爭力會受到削弱，但從長遠來看，綠色壁壘對我國農產品貿易的影響具有兩面性。 積極影響 有利于山東省農戶環(huán)保意識的提升山東省農產品的種植在很大程度上還依賴于農藥、化肥的施用，而農藥、化肥的施用對環(huán)境的污染是比較大的，用量過多，有時還會殘留在農產品中，這樣的農產品不要說出口到發(fā)達國家，就是國內消費者也是不能夠接受的。由于各國有關綠色貿易壁壘的實施，導致山東省農產品屢次退貨，農戶要想提高農產品出口量，使農產品順利輸送到國外，就要保證農產品的質量安全，農藥、化肥的使用應該滿足安全、經濟、有效的基本原則，也就是說在使用過程中，既要考慮所使用的藥劑和方法對有害生物的有效性，同時也不能忽略對人、獸、植物和環(huán)境等的安全性，要把其負面影響降低到最低限度。顯然，現實中農戶在使用化肥、農藥的時候，更多的是考慮經濟性和有效性，而對安全性的考慮很少甚至是沒有加以考慮。而綠色貿易壁壘的出現，使得農戶必須把安全性的考慮放在重要的位置，促使其在農藥、化肥的使用上做出調整，改用低毒或無毒等對人類傷害更小或是沒有傷害的化學產品，也會讓更多的人關注農產品的生產過程，關注對環(huán)境的保護。 促進山東省農業(yè)科技水平和農產品質量的提高 綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環(huán)保技術為基礎,它要求將環(huán)境科學、生態(tài)學、衛(wèi)生學等學科的知識運用到產品的生產加工、儲藏、運輸、銷售的全過程中,從而形成一個從生產到銷售的完全符合環(huán)境標準的管理體系。而山東省的科技水平相對于北京、上海等發(fā)達城市來說，還比較落后，更不能與發(fā)達國家相比，通過綠色壁壘的實施,促使我國及山東省開始重視與環(huán)境相關的科技水平和產品科技含量,從而促進農業(yè)生產力技術水平和農產品質量的提高,促進農業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。 消極影響 增加了山東省農產品的貿易成本,削弱了農產品出口競爭力綠色壁壘實質上屬于新貿易保護主義,很多發(fā)達國家制定的標準比較苛刻，讓發(fā)展中國家望塵莫及。且各國的技術標準不一致,采用的加工手段不同,企業(yè)要花費大量的費用檢驗、測試、評估和購買儀器設備,另外還要支付高昂的認證申請費和標志使用費,這些都增加了貿易中的成本。山東省是典型的地少人多的地區(qū)，其出口的農產品大多為勞動密集型產品,受環(huán)保因素的影響較大。在山東出口的農產品中,相當一部分是初級產品和低附加值產品。綠色壁壘增高了農產品國際貿易的門檻,無形中增加了山東省農產品的生產成本，使出口農產品的價格上升，削弱了山東農產品在出口貿易中的競爭力。