【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在標(biāo)簽上注明本產(chǎn)品“包含有機(jī)成分”。第三、環(huán)境保護(hù)的要求。美國(guó)FDA規(guī)定，從1995年6月1日起，凡是出口到美國(guó)的魚類及其制品，必須貼上有美方證明的來自未污染水域的標(biāo)簽。中國(guó)魚類產(chǎn)品及其制品在出口到美國(guó)時(shí)就遭遇此類限制。3．2．3歐盟歐盟具有一個(gè)較完善的食品安全法規(guī)體系，涵蓋了“從農(nóng)ltiN餐桌”的整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)。由于在立法和執(zhí)法方面歐盟和歐盟諸囤政府之間的特殊關(guān)系，使得歐盟的食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系錯(cuò)綜復(fù)雜，但是大體上形成了一種雙層結(jié)構(gòu)的綠色貿(mào)易壁壘體系，上層足具有法律效力的歐盟指令，下層則是各項(xiàng)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2006年，歐盟實(shí)施了新的食品安全法規(guī)，這可以看做是歐盟現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口綠色規(guī)制水平的體現(xiàn)。該法規(guī)是在對(duì)2004年實(shí)施的《食品衛(wèi)塵法》進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上，引入了包括微生物標(biāo)準(zhǔn)以及食品標(biāo)準(zhǔn)及動(dòng)物飼料標(biāo)準(zhǔn)三產(chǎn)管理等在內(nèi)的新的食品安全規(guī)定，從而將食品安全監(jiān)管的對(duì)象從食品本身延伸到食物鏈的全過程，確立了食品安全的體系監(jiān)督，給我幽出口企業(yè)提出了更高的要求。此外，歐盟成員國(guó)在各通關(guān)口岸之問建立了快速的信息傳遞渠道，不合格的產(chǎn)品信息會(huì)被快速的通知到歐盟各海關(guān)口岸，這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得不符合歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品難以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。以上這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)行機(jī)制共同構(gòu)建起歐盟的綠色壁壘體系，有效的限制了歐盟以外國(guó)家或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的輸入。近幾年，歐盟不斷提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)茶葉、蜂蜜等我國(guó)傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟造成了嚴(yán)重的影響。以茶葉為例，歐盟自2000年實(shí)施嚴(yán)格的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)以來，近幾年陸續(xù)出臺(tái)新的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，2003年茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了193項(xiàng)，此間，我國(guó)出口歐盟的茶葉量減少了近4成，貿(mào)易限制作用相當(dāng)顯著。2007年4月，歐盟茶葉委員會(huì)又再次對(duì)茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新。新標(biāo)準(zhǔn)增加了10個(gè)農(nóng)殘項(xiàng)目，并提高了其他10個(gè)農(nóng)殘項(xiàng)目的限量標(biāo)準(zhǔn)。更新后的農(nóng)殘項(xiàng)目共計(jì)227項(xiàng)，其中207個(gè)農(nóng)殘項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)限量為目前儀器最低檢測(cè)底線，占了總項(xiàng)目的91．2％。歐盟這一舉措使我國(guó)茶葉出口形勢(shì)更為嚴(yán)峻，不少茶出口企業(yè)喪失了歐洲這個(gè)巨大的海外市場(chǎng)，或是面臨市場(chǎng)的大幅萎縮。據(jù)了解，浙江省茶葉進(jìn)出口有限公司在歐盟實(shí)施新的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)后輸歐茶葉量從9000噸銳減至2000噸，近兩年，在不斷控制質(zhì)量和藥殘的情況下，出口量 ‘逐步恢復(fù)到50006000 淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響噸，盡管如此，茶出口成本較之前卻大大增加了。淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響第4章綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響在技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的作用下，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新取得一定進(jìn)步。綠色壁壘實(shí)際上就是綠色“高科技“貿(mào)易壁壘，作為一種外源性的貿(mào)易限制措施，其對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的約束具有非常強(qiáng)的剛性。它不同于關(guān)稅壁壘，關(guān)稅壁壘通過提高進(jìn)出口企業(yè)的成本起到阻擋作用，進(jìn)出口企業(yè)也可以通過進(jìn)一步降低成本、提高價(jià)格繼續(xù)貿(mào)易，不會(huì)起到根本上的限制作用。而綠色壁壘卻無法僅僅通過降低成本、提高價(jià)格來打破，凡是沒有達(dá)到綠色壁壘技術(shù)要求的產(chǎn)品，一律不得進(jìn)出口，限制非常嚴(yán)厲。企業(yè)為了要使自己的產(chǎn)品走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，就必然要改進(jìn)落后技術(shù)，向國(guó)際先進(jìn)水平靠攏，提高產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)。綠色技術(shù)指標(biāo)的出現(xiàn)，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的技改樹立了航標(biāo)，找出了差距。在某些中國(guó)技術(shù)的空白點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)利益及企業(yè)生存的壓力也會(huì)逼迫農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新，增補(bǔ)空白。4．1．2積極實(shí)施有效的制度安排在制度創(chuàng)新效應(yīng)的作用下，政府積極進(jìn)行制度安排應(yīng)對(duì)綠色壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家在制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的優(yōu)勢(shì)，是源于其對(duì)生產(chǎn)環(huán)境及產(chǎn)品本身先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)。基于此，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性。然而，正如諾思在其名著《西方世界的興起》中所提出的，技術(shù)創(chuàng)新需以制度安排和所有權(quán)激勵(lì)為環(huán)境條件，有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色壁壘在加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)等技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，更要重視制度的創(chuàng)新。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，中國(guó)參與WTO多邊貿(mào)易談判與規(guī)則的制定，參照發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系，頒布、實(shí)施新的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定，推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及檢驗(yàn)檢疫制度等，都是一種制度創(chuàng)新過程，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同參與。作制度創(chuàng)新主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)從2002年開始，山東省政府與國(guó)家質(zhì)檢總局開創(chuàng)性地建立了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口省部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。(2)建立了政府部門間的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制。(3)建立了重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)管理模式。4．1．3農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)積極推進(jìn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌效應(yīng)的作用下，中國(guó)制定了自己的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，中國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視 淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系建設(shè)滯后，使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。中國(guó)的環(huán)境與食品檢測(cè)不僅是實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)技術(shù)上的問題，更重要的是缺乏達(dá)到國(guó)際水平的方法和標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)方面扮演著越來越重要的角色，是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，突破WTO重圍的有力武器。如果在出口農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)上采用的標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)，產(chǎn)品出口將隨時(shí)遭遇壁壘。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)檢測(cè)技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多問題未顯露出來，而國(guó)外綠色壁壘的實(shí)施在一定程度上使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題暴露出來，這就迫使中國(guó)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系以及檢疫檢測(cè)進(jìn)行反思，解決已暴露的問題，消除隱患。其一，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效應(yīng)影響我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，所以國(guó)外需求波動(dòng)能相對(duì)快速的傳導(dǎo)至農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)生產(chǎn)部門，對(duì)其產(chǎn)生影響。隨著綠色壁壘在國(guó)際貿(mào)易中被廣泛的采用，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境存在著巨大的不穩(wěn)定性，進(jìn)口國(guó)的檢驗(yàn)檢疫法規(guī)和措施經(jīng)常性的根據(jù)自己的貿(mào)易情況進(jìn)行調(diào)整，使得構(gòu)成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總需求的國(guó)外需求部分不確定性增強(qiáng)，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安排帶來了很大困難。如右圖，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性大于需求彈性，形成發(fā)散型蛛網(wǎng)。綠色壁壘的實(shí)施使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求曲線位置發(fā)生移動(dòng)，易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排的偏誤，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)因此偏離原有的均衡狀態(tài)。生產(chǎn)者根據(jù)上期的市場(chǎng)情況安排生產(chǎn)，從而提供的產(chǎn)品數(shù)量為Q(i)，但是國(guó)外該期對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施了更為嚴(yán)格的檢驗(yàn)，實(shí)際上使需求曲線移動(dòng)到了D1而不是Do，因而Q(i)大于實(shí)際均衡產(chǎn)量Q(e)，消費(fèi)者只愿意以低于均衡價(jià)格P(e)的P(i)購(gòu)買全部的產(chǎn)品，于是市場(chǎng)價(jià)格下降為P(i)，下期農(nóng)產(chǎn)品將大幅減至Q(v)，在動(dòng)念的調(diào)整過程中，這種產(chǎn)量波動(dòng)將通過發(fā)敞型蛛網(wǎng)進(jìn)一步的放大。盡管在現(xiàn)實(shí)中，這種波動(dòng)不會(huì)無限放大，一方面是經(jīng)過一段時(shí)間，生產(chǎn)者對(duì)己發(fā)生的需求變動(dòng)有了比較準(zhǔn)確的估計(jì)，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行合理安排，另一方面政府亦會(huì)在波動(dòng)超過一定范圍時(shí)采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式來穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)，但是由于國(guó)外綠色規(guī)制的加強(qiáng)是具有連續(xù)性的，并凡通常會(huì)對(duì)我國(guó)出 淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響口造成顯著影響，因而綠色壁壘使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出波動(dòng)更為的頻繁和劇烈。其二，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然不在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行直接限制，但變相通過嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及高要求的檢疫檢驗(yàn)程序、審批制度等來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置障礙。經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)一方面要花費(fèi)大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買儀器設(shè)備等費(fèi)用，另外還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)來獲得國(guó)外“綠色通行證”。為了在流通過程中符合發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色包裝、標(biāo)簽等要求，必須對(duì)外包裝及出口標(biāo)簽進(jìn)行調(diào)整，直接導(dǎo)致出口產(chǎn)品的中間費(fèi)用增加，提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的成本，進(jìn)而提升了我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，降低了我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。其三，加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓難度。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國(guó)為美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)以及香港地區(qū)，這些國(guó)家與地區(qū)的貿(mào)易額占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總額的80%以上，恰恰這些國(guó)家和地區(qū)是綠色壁壘最盛行的地區(qū)，他們大多是世貿(mào)組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的成員。由于綠色壁壘的實(shí)施，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口在原有市場(chǎng)面臨縮小的可能性。由于綠色壁壘具有傳導(dǎo)性和遞增性，一些新興工業(yè)化國(guó)家也紛紛效仿這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，不斷增加環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目，對(duì)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫及農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目參照發(fā)達(dá)國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入這些新興市場(chǎng)的難度。其四，導(dǎo)致我國(guó)部分農(nóng)民收入下降。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口份額的降低，出口成本的增加以及市場(chǎng)開拓難度的增大都無疑指向一個(gè)共同結(jié)果，那就是農(nóng)產(chǎn)品出口所帶來的收入增長(zhǎng)在逐漸放緩。而國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)早已趨于飽和，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必經(jīng)之路，綠色壁壘的實(shí)施使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，直接影響了我國(guó)農(nóng)民的收入。由于嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度，直接影響了附加值較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的出口，而利潤(rùn)相對(duì)較少的土地密集型產(chǎn)品，如玉米、小麥等產(chǎn)品因?yàn)橘|(zhì)量相對(duì)容易控制而出口量增加，這種出口重心的轉(zhuǎn)移也直接降低了農(nóng)產(chǎn)品出口所帶來的收入。淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響第5章應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施5．1推行技術(shù)創(chuàng)新5．1．1研究，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)鼓勵(lì)農(nóng)民采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，合理使用化肥、農(nóng)藥，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)及生產(chǎn)安全管理，創(chuàng)建具有環(huán)保特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地及品牌。提高農(nóng)民素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存，運(yùn)輸過程和售后服務(wù)的管理，使產(chǎn)品出口每個(gè)環(huán)節(jié)都不影響生態(tài)環(huán)境。5．1．2促進(jìn)。研、產(chǎn)、銷骨與農(nóng)業(yè)的結(jié)合目前中國(guó)企業(yè)研究開發(fā)投入明顯不足，中小企業(yè)大多沒有專門的研究機(jī)構(gòu)，許多大型企業(yè)的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)只占年銷售額的5％左右，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的中小型企業(yè)。因此，把“研、產(chǎn)、銷一的模式應(yīng)用于解決“三農(nóng)打問題，通過科研機(jī)構(gòu)、大專院?；蚱渌薪榻M織，幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新研究和國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研工作，特別是在開發(fā)綠色產(chǎn)品——有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品上更需要科研部門的協(xié)助，企業(yè)必須努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)、符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品，以搶占國(guó)際市場(chǎng)。5．2推行制度創(chuàng)新5．2．1構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)作新機(jī)制(1)構(gòu)建微觀主體發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的利益激勵(lì)機(jī)制建立有效的利益激勵(lì)機(jī)制，是推進(jìn)微觀主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵。為此，應(yīng)去除一切不合理負(fù)擔(dān)，給予綠色農(nóng)產(chǎn)品微觀主體以稅收減免優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，降低其生產(chǎn)成本，擴(kuò)大其收益：建立促進(jìn)高新技術(shù)與綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的新機(jī)制。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位投身于綠色農(nóng)產(chǎn)品高新技術(shù)和實(shí)用新技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，在立項(xiàng)、資金政策上給予傾斜，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的個(gè)人和單位給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：建立引導(dǎo)微觀主體兼并和聯(lián)合，促進(jìn)其不斷發(fā)展壯大，提高競(jìng)爭(zhēng)力的新機(jī)制。(2)構(gòu)建政府發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的扶持機(jī)制政府設(shè)立一定的基金用于支持綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展；給予一定的金融支持和保險(xiǎn)支持，提高出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用的補(bǔ)貼比例，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)，利用政策性出口信用保險(xiǎn)，加強(qiáng)出口風(fēng)險(xiǎn)管理，提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快建設(shè)以冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)木G色通道，減免農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的通行費(fèi)用，改善出口農(nóng)產(chǎn)品的物流條件，提高出口效率。淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響5．2．2建立綠色基地，阻止污染擴(kuò)張中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛起飛，一些企業(yè)難免會(huì)急功近利，不顧保護(hù)環(huán)境，只顧生產(chǎn)，取得眼前效益。因此在一些工業(yè)發(fā)達(dá)，人口稠密的地區(qū)各種污染比較嚴(yán)重，但中國(guó)幅員遼闊，在廣大的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)仍保留著大片未被污染的荒山、草地、丘陵和水源，可供生產(chǎn)“綠色產(chǎn)品一。政府要采取堅(jiān)決措施，斬?cái)嘁磺猩煜騼敉恋奈廴居|角。嚴(yán)禁在此范圍內(nèi)設(shè)立污染企業(yè)，其他所有企業(yè)也必須依據(jù)SPS協(xié)議的原則，落實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，否則嚴(yán)禁開工生產(chǎn)。5．2．3重視市場(chǎng)制度創(chuàng)新(1)進(jìn)行綠色稅收改革創(chuàng)立綠色稅收是最大限度引導(dǎo)社會(huì)資源突破與構(gòu)建綠色壁壘的一個(gè)具有探索價(jià)值的制度設(shè)計(jì)。從環(huán)境保護(hù)的角度來看，中國(guó)現(xiàn)行稅制的綠化程度不高，大部分稅種的稅目、稅基、稅率的選擇都沒有從環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的角度來考慮。對(duì)一些與環(huán)境不友好的產(chǎn)品和污染性生產(chǎn)，沒有利用稅收手段來抑制它的生產(chǎn)和需求，而那些沒有污染的產(chǎn)品和清潔生產(chǎn)，又沒有享受到稅收優(yōu)惠政策。因此環(huán)境政策和稅收體制需要進(jìn)行“綠化”改革，通過引入綠色稅收將環(huán)境污染的社會(huì)成本內(nèi)化到企業(yè)成本與市場(chǎng)價(jià)格中去，通過市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，從而更有效、更低成本地控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究，中國(guó)目前的綠色稅收改革，可以考慮按以下步驟展開：第一，將綠色稅收納入現(xiàn)行國(guó)家稅收體系。第二，將綠色稅收改革同現(xiàn)行環(huán)境收費(fèi)體制有機(jī)結(jié)合起來。第三，關(guān)注綠色稅收對(duì)收入分配產(chǎn)生的負(fù)面影響。(2)建立針對(duì)綠色壁壘的專項(xiàng)投融資制度鑒于突破與構(gòu)建綠色壁壘對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，必須建立、完善專項(xiàng)的投融資制度以為綠色產(chǎn)業(yè)突破綠色壁壘汲取必要的發(fā)展資源。在這一方面，除了有針對(duì)性地放寬銀行貸款條件，增強(qiáng)貸款力度外，重點(diǎn)需要拓展兩類外源融資：一類是組建綠色專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金；另一類則是推動(dòng)綠色企業(yè)上市直接融資。5．2．4建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫制度加強(qiáng)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，不但可以保證進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，防止國(guó)外劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益，而且能降低出口農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的風(fēng)險(xiǎn)性，因此進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫工作至關(guān)重要。在加入WTO的新形勢(shì)下，中國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)做好以下工作： 淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響(1)建立綠色壁壘風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警體系通過各種渠道，落實(shí)專人對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)出口的農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息的采集、跟蹤，努力掌握國(guó)外綠色壁壘的最新動(dòng)態(tài)。(2)加強(qiáng)監(jiān)控，確保進(jìn)出口食品安全衛(wèi)生建立健全進(jìn)出口食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化體系和快速反應(yīng)機(jī)制。把檢驗(yàn)關(guān)口向前后延伸，實(shí)行檢驗(yàn)檢疫全過程監(jiān)控。(3)要不斷加大檢驗(yàn)檢疫部門的科研投入加快檢驗(yàn)檢疫的科技開發(fā)與創(chuàng)新，在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)際知名和認(rèn)可的一流實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)中國(guó)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫水平，并積極開展國(guó)際間實(shí)驗(yàn)室的考核、評(píng)審私認(rèn)證工作，達(dá)到雙邊和多邊認(rèn)可，實(shí)施國(guó)際互認(rèn)，促進(jìn)貿(mào)易自由化發(fā)展，削減綠色壁壘。5．3促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化5．3．1采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)2002年初，歐盟以食品安全為由暫停進(jìn)口所有中國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品。歐盟對(duì)中國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品進(jìn)行封關(guān)并不是針對(duì)個(gè)別產(chǎn)品的質(zhì)量問題，而是因?yàn)橹袊?guó)未能建立起嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體系。對(duì)于以苛刻著稱的歐盟來講，只有在生產(chǎn)過程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，產(chǎn)品的質(zhì)量才能被認(rèn)可