【文章內容簡介】 要任務，通過實施保護、科研、發(fā)展、社區(qū)共管、宣傳教育等一系列措施，確保神農架國家級自然保護區(qū)自然資源的有效保護和永續(xù)利用，促進周邊地區(qū)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。重點抓好生物多樣性本底資源調查、珍稀瀕危動植物繁育、GEF五期、生態(tài)公益林補償、生態(tài)移民搬遷等保護工程。建設集生物多樣性保護、科研科普和生態(tài)文明教育等多功能于一體的國際知名、國內一流的國家森林和野生動物類型示范自然保護區(qū)?！　疑止珗@。以亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)保護和森林景觀保護為重點，以環(huán)境保護為前提，以開發(fā)利用為手段，以可持續(xù)發(fā)展為目的，合理保護、開發(fā)和充分挖掘森林公園的森林旅游資源潛力。重點抓好生態(tài)環(huán)境保護、景觀資源保護、生物資源保護和游客安全保護。實施封山育林、疏林補植、風景林改造等工程。對209國道沿線，307省道、雙神線沿線、武神公路沿線和旅游景區(qū)可視范圍內環(huán)境實施生態(tài)修復。建設集觀光游覽、度假避暑、休閑娛樂、療養(yǎng)保健和科普教育等多項功能于一體的國家級森林公園?！　覞竦毓珗@。以泥炭型濕地生態(tài)系統(tǒng)和濕地景觀保護為重點，按照“生態(tài)優(yōu)先、科學修復、適度開發(fā)、合理利用”的總體要求，實施大九湖濕地保護與修復二期工程，加強濕地資源保護和動態(tài)監(jiān)測，逐步擴大大九湖亞高山濕地面積，進一步恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)結構，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)功能完整性。在濕地生態(tài)系統(tǒng)有效保護的前提下，發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，建設全國領先、生態(tài)良好、風景優(yōu)美，集濕地旅游、科普、科研等多功能于一體的國家亞高山示范濕地公園。　　國家地質公園。以第四紀冰川地質遺跡保護和地質景觀保護為重點，加快以自然保護區(qū)、木魚、新華、下谷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內特色地質地貌景觀保護與開發(fā)為主要內容的國家地質公園建設。積極申報世界地質公園?！　。ㄈ╅_展交流合作　　加強與國內外大專院校、科研院所和國際組織的合作力度。搭建科研平臺，推進產學研結合，開展寬領域的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)保護研究，建立科研、科考、科普實習基地，強化科技對保護的支撐作用，加快生態(tài)資源轉化為生態(tài)產業(yè)的步伐。積極開展生態(tài)文明教育，普及綠色文化、傳播綠色文明，推進生態(tài)文明建設，走出一條具有神農架特色的科學發(fā)展之路，實現(xiàn)更高水平更高質量的保護與發(fā)展新跨越，不斷提高神農架的知名度和國際影響力。　四、優(yōu)化旅游發(fā)展方式，建設鄂西生態(tài)文化旅游圈核心區(qū)　　堅持“政府主導、企業(yè)主體、社會參與”的原則，創(chuàng)新發(fā)展機制，整合旅游資源，壯大市場主體，優(yōu)化旅游結構，完善基礎設施，彰顯生態(tài)文化，打造絕版景區(qū)，拓展旅游市場，推動旅游產業(yè)裂變式發(fā)展，形成“大資源、大投資、大旅游、大市場、大產業(yè)、大發(fā)展”的新格局，筑牢神農架在鄂西生態(tài)文化旅游圈中的核心板塊地位，將我區(qū)建設成為鄂西生態(tài)文化旅游圈核心區(qū)和國際知名、國內一流的生態(tài)旅游目的地?！　。ㄒ唬汛笫袌鲋黧w　　加快整合和開發(fā)旅游資源，不斷培育市場主體，發(fā)展旅游產業(yè)集群，打造旅游發(fā)展旗艦。鞏固旅游資源整合成果，以湖北神旅集團公司為戰(zhàn)略引擎和合作平臺，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷、科學開發(fā)，實現(xiàn)旅游資源永續(xù)利用和旅游產業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。　　放寬旅游市場準入限制，積極引進市場主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度安排和“所有權、經營權、受益權”分離的取向，把無形資產有形化、有形資產股份化，整合各類旅游企業(yè)，形成規(guī)模效應，實現(xiàn)資源共享、利益均占、風險共擔、有序競爭、共同發(fā)展。爭取扶持1家優(yōu)勢旅游企業(yè)上市?！　。ǘ┐蛟旖^版景區(qū)　　打造以大九湖濕地、華中屋脊、金絲猴、林海雪原、原始森林為核心吸引物的絕版景區(qū)。積極引進旅游戰(zhàn)略合作伙伴，推進“一軸兩翼”旅游資源深度開發(fā)。以209國道為發(fā)展軸線，特色性建設沿線景觀帶和標志性景觀工程；全面提升西部景區(qū)質量，重點實施官門山景區(qū)續(xù)建、神農壇景區(qū)改造、神農頂景區(qū)升級、天生橋景區(qū)擴建、燕天景區(qū)改建以及大九湖濕地公園、滑雪場二期工程建設；有序開發(fā)中東部旅游景區(qū)，重點開放紅河谷，開發(fā)老君山、長壽村，建設大寨灣、送郎山、五峰山、杉樹坪、摩天嶺等旅游景區(qū)景點。　?。ㄈ﹦?chuàng)新旅游產品　　不斷創(chuàng)新產品類型，豐富生態(tài)旅游活動，促進旅游方式從觀光型向休閑度假型轉變，大力發(fā)展特種旅游?！　⊥晟粕皆浪蝻L光、特殊或典型的地質地貌現(xiàn)象、植被及群落景觀等游賞類旅游產品；深度開發(fā)保健療養(yǎng)、休閑度假、農家樂等度假類旅游產品；開發(fā)和規(guī)范登山、徒步、自行車、滑雪等體驗類旅游產品；適時開展科考、科普類旅游節(jié)事活動?！　⊥苿勇糜萎a業(yè)與文化產業(yè)相融合，扶持一批利用我區(qū)原生態(tài)地方文化資源，展示神農精神，集思想性、藝術性、觀賞性為一體，具有較大影響的文藝作品。要大打神農文化牌、生態(tài)文化牌、民俗文化牌、節(jié)慶文化牌。實施文藝精品打造工程，重點打造 “五個一”旅游文化工程（1個生態(tài)影視城、1臺生態(tài)文化節(jié)目、1部“野人”科幻片、1部金絲猴動漫片、1首經典傳唱歌曲）。加強旅游商品開發(fā)，發(fā)展富有神農架特色的民間工藝品、綠色生態(tài)食品、文化紀念品?！　。ㄋ模┩卣孤糜问袌觥　⊥ㄟ^主題營銷、產品營銷、活動營銷、媒體營銷、網絡營銷等形式，完善“交通互連、客源互流、信息互通、文化互融、市場互供、節(jié)慶互動”的區(qū)域合作機制，聯(lián)手旅行商，推銷神農架旅游，提高神農架的知名度、美譽度和市場占有率。　　穩(wěn)定武漢、宜昌、襄陽、十堰等省內市場；鞏固西安、重慶、鄭州、長沙等周邊市場；發(fā)展京津塘、長三角、珠三角、港澳臺等遠程市場；開拓東南亞和歐美等海外市場?！　。ㄎ澹┩晟品展δ堋　〖訌娀A建設。按照旅游要素需求，以度假、購物、養(yǎng)生、娛樂四大休閑功能設施的建設為切入點，打造建筑風格獨特、體量適當、與自然和諧的生態(tài)城鎮(zhèn)。重點建設游客中心、生態(tài)度假村、特色商業(yè)街等。加快惠苑國際大酒店、九湖天堂、神農架賓館三期、神農山莊三期、神農酒店二期等星級酒店建設，新建6家四星級以上賓館。加大龍降坪旅游度假區(qū)開發(fā)建設力度。因地制宜大力發(fā)展特色旅游農莊?！　≡鰪姺展δ堋Ｒ阅爵~、紅坪、九湖為重點打造旅游服務樞紐和休閑基地，調整鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展布局，創(chuàng)新替代產業(yè)發(fā)展模式，建設生態(tài)宜居宜游環(huán)境，提供功能完善游客中心，營造主題生態(tài)度假空間，完善鎮(zhèn)區(qū)娛樂康體設施，開發(fā)地方文化體驗產品，配套生態(tài)餐飲住宿設施，加強旅游集散功能建設?！　娀袠I(yè)管理。積極爭取國家旅游綜合改革試點。強化旅游行業(yè)建設和旅游人才培養(yǎng)，提高旅游服務質量和水平。積極開展5A景區(qū)創(chuàng)建，推進旅游服務標準化管理。建設概念景區(qū)、虛擬景區(qū)、數字景區(qū)、智能景區(qū)。探索分散景區(qū)集中管理模式。營造規(guī)范有序、服務優(yōu)良的旅游環(huán)境?！　∥濉?yōu)化林業(yè)發(fā)展方式，建設國家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)　　按照“生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、文化繁榮、發(fā)展和諧”的要求，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領林業(yè)，用現(xiàn)代經營目標做大林業(yè)，用現(xiàn)代科學技術提升林業(yè)，用現(xiàn)代物質條件裝備林業(yè)，用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)，用現(xiàn)代市場機制發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代法律制度保障林業(yè)，用擴大對外開放拓展林業(yè)，用培育新型護林人推進林業(yè)，將我區(qū)建設成為生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農增收的國家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)?！　。ㄒ唬娀仲Y源管護　　以培育森林、管護資源為中心，加強生態(tài)公益林保育，實施多功能近自然森林經營。完善封山育林措施，加大中幼林撫育力度，確保森林資源安全。建立林木種質資源保護地。加大資源巡護力度，依法打擊林業(yè)違法犯罪行為，加強野生動植物保護。充分發(fā)揮森林系統(tǒng)生態(tài)、經濟、社會、碳匯和文化五大功能，保護和建設好綠色資源庫和能源庫。　　認真落實森林防火責任制，加強森林病蟲害和動物疫病防治，保護生物多樣性。開發(fā)生物質能源，減少森林資源消耗。實施林業(yè)地面定位跟蹤系統(tǒng)、電子地圖等信息化工程，使資源管護工作走上科技化道路。繼續(xù)推行林場、林站、管理所、保護站等基層站所標準化建設。實施珍貴樹種培育、森林資源動態(tài)監(jiān)測、湖北省重點森林火險區(qū)神農架林區(qū)綜合治理、林場道路建設、林場給排水工程、數字林業(yè)等工程。探索建立森林保險體系。到2015年，森林覆蓋率上升到91%?！　。ǘ┘訌娏謽I(yè)生態(tài)建設　　以“生態(tài)良好”為首要目標，維護森林生態(tài)系統(tǒng)安全。重點爭取天然林資源保護二期工程納入國家規(guī)劃并實施；爭取國家和省將我區(qū)已規(guī)劃重點生態(tài)公益林全部納入公益林補償范圍。鞏固退耕還林成果，大力發(fā)展后續(xù)產業(yè)。實施退化生態(tài)系統(tǒng)修復工程，開展礦區(qū)生態(tài)恢復、石漠化綜合治理，繼續(xù)實施長江防護林建設工程，預防并治理水土流失，逐步恢復良好生態(tài)環(huán)境及生態(tài)功能?！　。ㄈ┩七M林業(yè)產業(yè)發(fā)展　　創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展方式。加快推動林業(yè)管理體制、林政管理體制和木材流通體制改革，深化國有林場改革、集體林權制度改革。進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場資源，推進林木、林地使用權合理流轉，積極推進林產品加工向示范園區(qū)集中、林地向經營大戶集中、產業(yè)向優(yōu)勢特色領域集中。按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)建設生態(tài)化思路，堅持把培育戰(zhàn)略性新興生物產業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，把神農架建設成重要的生物產業(yè)原料基地。積極開展碳匯項目及生物碳基金項目建設與研究，參與國際碳匯交易。　　發(fā)展林業(yè)特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展特色產業(yè)基地，著力打造區(qū)域優(yōu)勢明顯、綜合效益高、示范帶動強的優(yōu)勢特色林業(yè)產業(yè)帶。鞏固發(fā)展板栗、核桃、中藥材等基地，到“十二五”末，撫育改造板栗核桃等干鮮果基地30萬畝。發(fā)展中藥材林下種植及采集基地20萬畝。大力發(fā)展以大鯢、珙桐、紅豆杉等為特色的野生動植物馴養(yǎng)、繁育利用產業(yè)。重點培育以中草藥開發(fā)利用、生物天敵繁育、生物多樣性開發(fā)研究為重點的戰(zhàn)略性新型