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正文內(nèi)容

浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2024-08-28 19:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)、衢州綠色產(chǎn)業(yè)、舟山海洋產(chǎn)業(yè)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)、義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),使之成為集產(chǎn)業(yè)、科技、人才為一體,一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合,人與自然相協(xié)調(diào),新型工業(yè)化與新型城市化相結(jié)合的示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)?! ⊥七M(jìn)高水平開發(fā)建設(shè)。按照“優(yōu)、新、高、特”和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型,積極探索低碳技術(shù)和綠色生產(chǎn),帶動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。按照建設(shè)城市功能區(qū)要求,優(yōu)化中心城市空間和功能,推動(dòng)都市圈建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,帶動(dòng)新型城市化進(jìn)程。加大招商引資、引智力度,有效集聚科技、人才等創(chuàng)新資源,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試并取得突破,成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)體制創(chuàng)新的重要載體?! ?qiáng)化政策要素保障。建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和管理體制。優(yōu)化科技要素分配激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),建成高效、靈活的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地需求,加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用和批后監(jiān)管工作。加大財(cái)政、金融和稅收政策支持力度,創(chuàng)新投融資方式,拓寬直接融資渠道。合理配置環(huán)境容量指標(biāo),加強(qiáng)污染物總量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸、能源、水利、信息、環(huán)境等配套設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)集聚區(qū)發(fā)展支撐能力?! ∪?4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局圖  四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展  堅(jiān)持走新型城市化道路,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局?! ?一)完善城市化布局和形態(tài)  提升都市區(qū)和城市群功能。加強(qiáng)杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)建設(shè),集聚高端要素,發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)周邊縣市一體化發(fā)展,加快形成杭、甬、溫三大都市圈和浙中城市群。杭州要充分發(fā)揮科教文化和休閑旅游等綜合優(yōu)勢,建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國際重要的旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心,打造長三角重要的中心城市。寧波要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和沿海港口資源優(yōu)勢,推動(dòng)寧波—舟山港口一體化發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流和能源原材料基地,打造現(xiàn)代化國際港口城市和長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心。溫州要發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,建設(shè)以裝備制造為主的先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、國家重要樞紐港和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū),成為連接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市。金華—義烏要發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場優(yōu)勢,聚合發(fā)展主軸線,建設(shè)國際商貿(mào)物流中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,加快推動(dòng)浙中城市群一體化發(fā)展,帶動(dòng)浙西南乃至周邊地區(qū)的發(fā)展?! ∽鰪?qiáng)省域中心城市。加快省域中心城市人口、要素和產(chǎn)業(yè)集聚,增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,優(yōu)化提升城市綜合服務(wù)功能,把區(qū)域中心城市培育成為綜合服務(wù)功能完善、集聚輻射能力強(qiáng)的大城市,形成城市集群化發(fā)展的格局。積極支持有條件的縣級(jí)市培育成為區(qū)域中心城市。湖州要發(fā)揮臨湖和生態(tài)優(yōu)勢,加快南太湖區(qū)域綜合開發(fā)和現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市建設(shè),打造國家生態(tài)文明示范區(qū)和連接中部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市。嘉興要發(fā)揮近滬和臨湖、沿灣優(yōu)勢,建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū),打造運(yùn)河沿岸重要的港口城市和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市。紹興要發(fā)揮歷史文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)長三角先進(jìn)的工貿(mào)基地,打造江南歷史文化名城和旅游宜居城市。衢州要發(fā)揮對(duì)內(nèi)開放門戶和區(qū)域性交通樞紐作用,建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地,打造浙閩贛皖四省邊際中心城市。舟山要發(fā)揮海洋和港口資源優(yōu)勢,建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū),打造大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、國家級(jí)海洋科教基地和群島型花園城市。臺(tái)州要發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)和沿海港口優(yōu)勢,建設(shè)臨港先進(jìn)制造業(yè)基地、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),打造長三角南翼節(jié)點(diǎn)城市。麗水要發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色制造業(yè)基地和生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地,打造國家生態(tài)文明示范區(qū)和浙西南重要的區(qū)域性中心城市。  提高縣城集聚能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置及綜合配套改革,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快縣城人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中和功能集成,完善“省管縣”財(cái)政體制,進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市)政府的社會(huì)和公共服務(wù)職能。全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,提高縣城集聚和輻射能力,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?! ∨嘤行逆?zhèn)和小城市。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯度發(fā)展的原則,分類引導(dǎo)和培育現(xiàn)代小城市、都市衛(wèi)星城、專業(yè)特色鎮(zhèn)和綜合小城鎮(zhèn)。突出中心鎮(zhèn)的片區(qū)中心作用,引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展,促進(jìn)中心鎮(zhèn)的人口集聚、空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升中心鎮(zhèn)生產(chǎn)、流通和生活的綜合功能。開展小城市培育試點(diǎn),全面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,建成一批管理水平高、集聚能力強(qiáng)、服務(wù)功能全的現(xiàn)代小城市?! √岣叱鞘芯C合承載能力??茖W(xué)編制城市規(guī)劃,加快推進(jìn)城市有機(jī)更新,集約節(jié)約利用城市土地,統(tǒng)籌地上地下市政公用設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,加快建設(shè)省域城際軌道網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐,著力整治交通擁堵等“城市病”,推進(jìn)“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造,改善城市人居環(huán)境。全面推行“數(shù)字城管”和城市綜合行政執(zhí)法,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理,健全城市公共服務(wù)。弘揚(yáng)獨(dú)具特色的城市人文精神,不斷提高市民素質(zhì)。  (二)扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)  增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。深入實(shí)施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程,大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè),拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村精品農(nóng)業(yè),推進(jìn)特色專業(yè)村建設(shè)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能?! ∩钊胪七M(jìn)村莊整治建設(shè)。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)人居體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系。按照生產(chǎn)要素集中、人居環(huán)境優(yōu)良的要求,培育建設(shè)2500個(gè)左右的中心村。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,推進(jìn)連線成片村莊整治建設(shè),力爭垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁和綠化等整治建設(shè)覆蓋全省村莊。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;就瓿蓪?duì)規(guī)劃保留、尚未整治的10000個(gè)左右一般行政村的環(huán)境綜合整治,保護(hù)文化特色村。加快農(nóng)村住房改造建設(shè),提高農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)水平?! √嵘r(nóng)村公共服務(wù)水平。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村綜合服務(wù)中心建設(shè),積極支持供銷社、信用社等機(jī)構(gòu)在中心村建立網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行向農(nóng)村地區(qū)延伸服務(wù),加快“千村千社便民工程”建設(shè)。深入實(shí)施文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和廣電惠民工程,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣電站和郵政所建設(shè)。全省絕大多數(shù)農(nóng)民能夠就近享受到文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、幼教、養(yǎng)老、通訊、郵政、氣象等基本公共服務(wù)?! ?三)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略  優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城市化格局,引導(dǎo)人口、經(jīng)濟(jì)向適宜開發(fā)的區(qū)域集聚,保護(hù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)發(fā)展空間,構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。對(duì)人口密集、開發(fā)強(qiáng)度偏高、資源環(huán)境負(fù)荷過重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開發(fā)。對(duì)資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的城市化地區(qū)要重點(diǎn)開發(fā)。對(duì)影響全省生態(tài)安全的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、發(fā)展農(nóng)業(yè)條件較好的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū),要限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)化和城市化開發(fā)。對(duì)依法設(shè)立的各級(jí)各類自然文化資源保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域要禁止開發(fā)?! ?shí)施差別化區(qū)域政策。根據(jù)不同區(qū)域的主體功能定位,加快制定實(shí)施分類指導(dǎo)的財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)境等政策。進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策,逐年加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域等的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。實(shí)行按主體功能區(qū)安排與按領(lǐng)域安排相結(jié)合的政府投資政策,按主體功能區(qū)安排的投資主要用于支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展,按領(lǐng)域安排的投資要符合各區(qū)域的主體功能定位和發(fā)展方向。修改完善現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,明確不同主體功能區(qū)的鼓勵(lì)、限制和禁止類產(chǎn)業(yè)。實(shí)行差別化土地管理政策,科學(xué)確定各類用地規(guī)模,嚴(yán)格土地用途管制。對(duì)不同主體功能區(qū)實(shí)行不同的污染物排放總量控制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?! ⊥晟瓶己嗽u(píng)價(jià)辦法。按照不同區(qū)域主體功能定位,實(shí)行各有側(cè)重的績效考核。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、資源利用、環(huán)境保護(hù)等評(píng)價(jià)。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、節(jié)能減排和城市化等實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要突出生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及糧食生產(chǎn)能力等方面的評(píng)價(jià)。禁止開發(fā)區(qū)域要全面評(píng)價(jià)自然文化資源的原真性和完整性保護(hù)情況。  (四)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展  大力發(fā)展山區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。合理開發(fā)利用和保護(hù)山區(qū)資源,積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“興林富民”工程,加快推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)、林分升值改造和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)富裕的生態(tài)屏障。積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)和來料加工業(yè),大力發(fā)展森林、觀光、運(yùn)動(dòng)、休閑、養(yǎng)生、民俗等鄉(xiāng)村旅游,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收致富門路。加快建設(shè)“山上浙江”,積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)?! 〖哟笄钒l(fā)達(dá)地區(qū)支持力度。研究制定新一輪扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策措施,實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程,進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償力度,加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、水利、能源、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)“小縣大城”戰(zhàn)略,促進(jìn)人口“內(nèi)聚外遷”,加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困山區(qū)、海島地區(qū)和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極支持景寧加快建設(shè)成為全國畬族文化發(fā)展基地?! ∩钊雽?shí)施“山海協(xié)作”和結(jié)對(duì)幫扶工程。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展原則,進(jìn)一步完善山海協(xié)作機(jī)制,加快建設(shè)山海協(xié)作共建園區(qū),深入開展發(fā)達(dá)地區(qū)市、縣、鄉(xiāng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的三級(jí)對(duì)口合作幫扶,提高結(jié)對(duì)合作幫扶成效。重點(diǎn)支持對(duì)口欠發(fā)達(dá)地區(qū)改善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)設(shè)施條件。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移,合作共建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)辦好“義博會(huì)”山海協(xié)作專區(qū),積極利用重大展會(huì)等各種平臺(tái)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)開拓市場?! ∥?、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省  充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)?! ?一)優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局  構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多島”總體布局。以寧波—舟山港海域、海島及其依托城市為核心區(qū),促進(jìn)寧波、舟山區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),著力打造我國海洋經(jīng)濟(jì)參與國際競爭的核心區(qū)域和保障國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高地。以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域?yàn)楸币?,加?qiáng)與上海國際金融和航運(yùn)中心接軌,以溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域?yàn)槟弦?,加?qiáng)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌。加快杭州、寧波、溫州三大都市圈海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的集聚輻射,成為我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次較高的重要區(qū)域。依托沿海七市,建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市新區(qū)培育的主要載體。推進(jìn)梅山、六橫、金塘、衢山、普陀山(朱家尖、桃花島)、洋山、南田、頭門、大陳、大小門、南麂等重要海島的開發(fā)利用與保護(hù),突出島嶼的主要功能和特色,努力成為我國海洋開發(fā)開放的先導(dǎo)地區(qū)。依托鐵路、公路、內(nèi)河航運(yùn)等集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng),輻射湖州、金華、衢州、麗水等內(nèi)陸地區(qū)互動(dòng)發(fā)展?! 〖訌?qiáng)海洋資源合理開發(fā)和有效保護(hù)。編制實(shí)施海洋功能區(qū)劃,實(shí)行灘涂、岸線、海島、海岸帶等海洋空間資源分類指導(dǎo)和管理,依法有序?qū)嵤刂?、臺(tái)州、寧波、舟山等沿海灘涂圍墾和圍填海工程,扎實(shí)推進(jìn)甌飛灘等重大項(xiàng)目實(shí)施,節(jié)約集約利用海洋資源。實(shí)施海陸污染同步監(jiān)管防治,加大陸源入海污染物集中凈化處理和達(dá)標(biāo)排放力度,加強(qiáng)海洋環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè),完善海洋環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)體系和災(zāi)害觀測預(yù)警體系。加強(qiáng)滬蘇浙合作,推動(dòng)跨區(qū)域海洋污染防治,實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃,推進(jìn)“海洋牧場”建設(shè),加大近海生態(tài)環(huán)境建設(shè)和修復(fù)力度?! ?二)打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系  構(gòu)筑大宗商品交易平臺(tái)。按照建設(shè)一個(gè)大宗商品交易中心,寧波、舟山兩個(gè)服務(wù)平臺(tái),石油化工、礦石、煤炭、糧食、建材、工業(yè)原材料、船舶等多個(gè)交易區(qū),一批國家戰(zhàn)略物資和商業(yè)化儲(chǔ)運(yùn)配送基地的總體架構(gòu),完善配套設(shè)施和服務(wù),加強(qiáng)國內(nèi)外戰(zhàn)略合作。著力構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái),引導(dǎo)發(fā)展流通加工、分撥配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等增值服務(wù),帶動(dòng)物流金融、現(xiàn)貨即期交易、期貨合約交易等業(yè)務(wù)發(fā)展。  優(yōu)化完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。整合港口資源,建設(shè)一批深水碼頭和重點(diǎn)港區(qū),發(fā)展集裝箱運(yùn)輸,進(jìn)一步提高港口吞吐能力。發(fā)揮水水中轉(zhuǎn)優(yōu)勢,開辟國內(nèi)支線和國際航線,加強(qiáng)與國際港口和海運(yùn)物流企業(yè)合作。改造提升一批內(nèi)河航道,建設(shè)海河聯(lián)運(yùn)體系,拓展“內(nèi)陸港”服務(wù)功能,創(chuàng)新推動(dòng)港口聯(lián)盟。完善進(jìn)港航道、錨地、疏港公路鐵路及重要樞紐等集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)共享、無縫對(duì)接,加快建成“集散并重”的綜合性國際樞紐港。建設(shè)一批港口物流園區(qū),培育一批港口物流企業(yè)。引導(dǎo)民資參與航運(yùn)發(fā)展,打造全國領(lǐng)先的海洋運(yùn)輸船隊(duì)?! ?qiáng)化金融和信息支撐。加強(qiáng)航運(yùn)金融服務(wù)創(chuàng)新,引導(dǎo)國內(nèi)外商業(yè)銀行在浙分支機(jī)構(gòu)積極發(fā)展各類航運(yùn)金融服務(wù),培育港航產(chǎn)業(yè)投資基金,改造設(shè)立服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司開發(fā)航運(yùn)金融產(chǎn)品,高水平建設(shè)寧波航運(yùn)金融集聚區(qū)。擴(kuò)大投融資業(yè)務(wù)和渠道,引導(dǎo)政府創(chuàng)投基金、擔(dān)?;?、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和省屬領(lǐng)軍企業(yè)、社會(huì)力量支持港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升電子口岸信息系統(tǒng),加快寧波國家交通物流電子樞紐系統(tǒng)和沿海港口物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造“數(shù)字港”。扶持發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、船舶技術(shù)等航運(yùn)服務(wù)業(yè),建設(shè)一批航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)和寧波、舟山遠(yuǎn)洋船員服務(wù)基地?! ?三)加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)  扶持發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉,提升海洋裝備工業(yè)技術(shù)集成和設(shè)備成套化水平。打造國家級(jí)海洋先進(jìn)裝備業(yè)和海洋工程裝備基地。積極有序布局沿海核電項(xiàng)目,成為全國重要的核電生產(chǎn)基地。以創(chuàng)建中國(海鹽)核電城為重要載體,打造國家核電服務(wù)和裝備制造基地,促進(jìn)核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展海島和近海風(fēng)能、潮汐能、潮流能等海洋可再生能源,打造國家海洋能研究與開發(fā)基地。加強(qiáng)海洋生物技術(shù)研究與開發(fā),重點(diǎn)發(fā)展海洋功能性生物制品、生物性原料藥與衍生品等產(chǎn)業(yè),建設(shè)海洋生物制品基地。大
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