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正文內(nèi)容

周口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2024-08-28 18:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 商水縣粵興紡織年產(chǎn)15萬錠高檔優(yōu)質(zhì)紗生產(chǎn)項目、鄲城縣以鼎祥制衣為依托年產(chǎn)3000萬件服裝加工產(chǎn)業(yè)集群、項城市以鵬宸制衣為依托年產(chǎn)3800萬件服裝加工產(chǎn)業(yè)集群、淮陽縣興盛服飾8000萬米高檔面料印染等項目建設進度?!笆濉逼陂g,重點規(guī)劃紡織服裝項目45個,2015年紡織服裝業(yè)實現(xiàn)銷售收入370億元。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。做大做強醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)代中藥和新型化學藥品制劑,有選擇地發(fā)展化學藥品原料藥,爭取實現(xiàn)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展煤化工業(yè),改造提升傳統(tǒng)化肥行業(yè),加快推進河南晉開集團鄲城晉鑫化工有限公司百萬噸化肥項目一期工程年產(chǎn)50萬噸尿素、河南金丹乳酸年產(chǎn)10萬噸聚乳酸、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)諾克藥業(yè)、輔仁藥業(yè)年產(chǎn)150億粒“片”項目、鄲城縣百年康鑫藥業(yè)新上年產(chǎn)30萬件抗病毒口服液技改和50億粒冬凌草滴丸以及50億粒燈盞花素滴丸、河南龍都藥業(yè)10億粒暈痛定、永在科技10萬噸精油酸、項城新帥克藥業(yè)有限公司6億元上市融資等項目?!笆濉逼陂g,周口市重點發(fā)展醫(yī)藥化工項目32個,2015年醫(yī)藥化工業(yè)實現(xiàn)銷售收入500億元。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。按照創(chuàng)新引領、重點突破、開放帶動、集聚發(fā)展的思路,著力擴大生物育種、生物醫(yī)藥、信息等高成長性產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升核心競爭力;提高生物產(chǎn)業(yè)服務平臺和整體發(fā)展環(huán)境,引進消化、自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結(jié)合,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高效益,形成一批拳頭產(chǎn)品、知名品牌和名牌企業(yè),重點打造全省重要的生物育種、生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地;重點支持金丹乳酸,加快發(fā)展高品質(zhì)乳酸、乳酸衍生物、聚乳酸產(chǎn)品及其制備新技術的開發(fā)。到2015年,高新產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元,生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。形成12個產(chǎn)值超100億元的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈,35個特色鮮明、創(chuàng)新能力強、規(guī)模優(yōu)勢明顯的高技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭培植銷售收入超100億元的企業(yè)集團2家,超50億元的達到3家以上。在發(fā)展途徑上,整合生產(chǎn)要素,著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強戰(zhàn)略合作,促進科技成果轉(zhuǎn)化,努力實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。著力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。積極培育新型功能材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等特色產(chǎn)業(yè)。以川匯區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為生產(chǎn)基地,以科信電纜為依托,大力發(fā)展碳纖維電力電纜、新型導體電纜、核電纜,以陽光、久通電纜、平康電器為依托,大力發(fā)展光纖通信電纜、智能高壓電氣設備。以銀豐塑料、龍源紙業(yè)、迪冉紙業(yè)為依托,大力發(fā)展彩印包裝產(chǎn)業(yè)。以亞華玻璃、利杰玻璃為依托,大力發(fā)展新型節(jié)能玻璃、特種玻璃。以沈丘康泰微粉為依托,大力發(fā)展太陽能光孚材料。支持太康縣融合電子、節(jié)能等產(chǎn)業(yè)的河南國際經(jīng)濟園區(qū)項目建設。2015年實現(xiàn)銷售收入80億元。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。第三節(jié) 加速推進工業(yè)化和信息化融合加強政府引導,發(fā)揮企業(yè)主體作用,促進產(chǎn)、學、研相結(jié)合,努力突破技術瓶頸,大力推進信息技術在工業(yè)各領域的應用、滲透和融合。逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高自主創(chuàng)新能力,提升工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平,促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,全面提高企業(yè)的競爭能力。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。增強傳統(tǒng)流程制造業(yè)的競爭能力。在食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)流程制造業(yè),推進產(chǎn)品升級和工藝流程改造等方面的信息技術應用,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的優(yōu)化控制,提升企業(yè)運行質(zhì)量,降低企業(yè)運行成本,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合競爭能力。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。提升全市裝備制造業(yè)的綜合實力。以提高產(chǎn)品智能化水平為核心,大力推廣各種計算機輔助系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的集成應用,探索實施人工智能、虛擬制造、并行工程等先進制造技術,應用網(wǎng)絡協(xié)同設計(制造)平臺促進企業(yè)之間的生產(chǎn)和研發(fā)合作,依托行業(yè)龍頭企業(yè),組建信息化研發(fā)聯(lián)盟,提升行業(yè)信息化水平。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。加快推進中小企業(yè)信息化建設。繼續(xù)推進中小企業(yè)服務體系建設,加大中小企業(yè)信息化基礎設施投入,完善中小企業(yè)信息服務平臺,鼓勵中小企業(yè)利用信息服務平臺開展經(jīng)營活動。按照“整合、應用、共享、安全”原則,選擇發(fā)展前景好的中小企業(yè)予以重點支持。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手,按照政府扶持、多方投入、企業(yè)運作的方式,支持集聚區(qū)內(nèi)建設信息公共技術服務平臺,為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、信息技術和電子商務等服務,促進企業(yè)提升核心競爭力和創(chuàng)新能力。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。第四節(jié) 加快產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。按照項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的思路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,提高土地集約節(jié)約利用水平,增強產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,加快建設規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位明晰、集聚效應明顯、輻射帶動有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),各縣市要做大平臺,優(yōu)化布局,培植集群,著力推進新型工業(yè)化進程。努力打造一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,集聚生產(chǎn)要素提升。在產(chǎn)業(yè)分工布局方面實現(xiàn)錯位發(fā)展,合理分工,科學布局。建成9個規(guī)模優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和自主創(chuàng)新體系的重要載體。到2015年全市11個省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到109平方公里,累計完成投資1193億元,其中工業(yè)完成投資868億元,基礎設施完成投資213億元,實現(xiàn)銷售收入1873億元,實現(xiàn)利稅84億元。所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地投資強度在120萬元/畝以上,集中供水普及率90%以上,污水集中處理率和垃圾集中處理率達到100%。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。著力打造制鞋業(yè)基地。搶抓省政府確立我市為河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地的機遇,發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,加快周口制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,將周口打造成為國內(nèi)著名、國際有影響力的鞋業(yè)生產(chǎn)基地、出口基地和集鞋業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、貿(mào)易、會展為一體的“中部鞋都”,形成以商水縣鞋業(yè)工業(yè)園、西華縣鞋業(yè)工業(yè)園和項城市秣陵制鞋工業(yè)園為核心的“三園”,輻射周口市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鹿邑、扶溝、沈丘、鄲城、淮陽、太康、川匯區(qū)等其他八個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建中部皮革鞋材交易中心、鞋機五金配件交易中心、倉儲物流配送中心等“三中心”,到“十二五”末,總生產(chǎn)線1125條,年生產(chǎn)能力5億雙,年出口4億雙,產(chǎn)值達到300億元,提供就業(yè)崗位57萬人。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。第五節(jié) 著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)堅持“因地制宜、突出特色、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則,準確把握我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,依托現(xiàn)有資源,以提高層次、擴大規(guī)模為重點,積極引導社會資源匯集特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力改變我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“小、弱、散”的特點,形成多元投入、強強聯(lián)合的良好局面, 增強產(chǎn)業(yè)帶動能力,加速形成科學合理的產(chǎn)業(yè)布局。加快裝備制造業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展扶溝力神大馬力拖拉機、項城南頓農(nóng)用車組裝、沈丘暖通設備、太康鍋爐設備、扶溝缸蓋等機械制造業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集聚;加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展鹿邑尾毛產(chǎn)業(yè)、太康瑞泰發(fā)制品、沈丘聚酯網(wǎng)業(yè),依托現(xiàn)有資源,做大做強;支持瑞特電氣、華豐皮革、天鷹缸套、天譽動力、長城門業(yè)、平康電氣、恒昌計量等企業(yè)壯大企業(yè)規(guī)模,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;扶持發(fā)展鄲城縣80萬噸玉米深加工產(chǎn)業(yè)以及金丹搪瓷更新?lián)Q代項目;支持太康廣西新濠畔集團皮革制品項目;加快鼓勵開發(fā)建設運輸機械、食品加工制造機械、通訊電子設備、器材及高端科技產(chǎn)品。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。第六節(jié) 培育壯大龍頭骨干企業(yè)堅持市場主導和政府引導相結(jié)合,鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)勢企業(yè)通過收購、參股、兼并、重組,推動產(chǎn)業(yè)整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率,增強大型骨干企業(yè)綜合競爭力。在食品、化工等重點領域和優(yōu)勢行業(yè),培育一批大型企業(yè)集團。2015年輔仁集團、財鑫集團、蓮花股份、聯(lián)塑集團、益海糧油5家企業(yè)年銷售收入爭取達到100億元,金丹乳酸、沈丘金絲猴、科信電纜、志元食品、大用邦杰、力神機械6家企業(yè)年銷售收入爭取達到50億元,大力扶持四方藥業(yè)、裕達食品、龍源紙業(yè)、中方棉業(yè)、五得利面粉、昌茂紡織、陳州華英、普愛飼料等企業(yè)年銷售收入爭取達到 20億元,加快培育寶昌鞋業(yè)、鑫達紡織、項棉紡織、鼎祥制衣、恒昌計量、長城門業(yè)、平康電器、河南銀豐、斯美特食品、康泰微粉、秋迪糖業(yè)、新帥克、山都麗化工、祥龍四五等一批年銷售收入超10億元的有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。專欄3 工業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。即食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工。 “十二五”期間,重點規(guī)劃食品加工業(yè)項目70個,2015年食品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入1040億元;重點規(guī)劃紡織服裝項目45個,2015年紡織服裝業(yè)實現(xiàn)銷售收入370億元;重點發(fā)展醫(yī)藥化工項目32個,2015年醫(yī)藥化工業(yè)實現(xiàn)銷售收入500億元。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。以重大項目建設帶動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,生物、新材料、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破800億元。即生物產(chǎn)業(yè)、新材料、現(xiàn)代物流業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)以金丹乳酸、蓮花股份、財鑫集團和輔仁藥業(yè)、農(nóng)科院為依托,重點打造全省重要的生物育種、生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。使周口成為中西部地區(qū)重要的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和出口基地之一,到2015年,高技術產(chǎn)業(yè)增加值突破300億元;新材料以科信、陽光、久通電纜為依托,以川匯區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為生產(chǎn)基地。碳纖維電力電纜、光纖通信電纜,依托銀豐塑料等生產(chǎn)新型環(huán)保包裝彩印材料。依托亞華玻璃生產(chǎn)新型節(jié)能玻璃。2015年實現(xiàn)銷售收入100億元。全力打造河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地。即省政府授予“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”。到2015年初步建成中部皮革鞋材交易中心、鞋機五金配件交易中心、倉儲物流配送中心,以及配套功能區(qū)建設,產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。年生產(chǎn)能力5億雙,銷售收入達到300億元。建設11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭鄲城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入超200億元;周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、項城、淮陽、扶溝、沈丘、鹿邑6家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入超100億元;商水、西華、太康、川匯區(qū)4家銷售收入超50億元。培育骨干企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),加大對國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)的招商引資力度,積極推動骨干企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組、上市等,培育5家銷售收入超100億元的龍頭企業(yè),6家超50億元的企業(yè)。第二章 促進服務業(yè)發(fā)展把加快發(fā)展服務業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,堅持做大規(guī)模與提升層次并重,壯大生產(chǎn)性服務業(yè)與培育新興服務業(yè)并重,以現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為重點,以重大項目、龍頭企業(yè)、特色園區(qū)、知名品牌、對外開放為抓手,促進服務業(yè)擴張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領域、提升水平,推動我市服務業(yè)跨越式發(fā)展。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。第一節(jié) 做大做強戰(zhàn)略支撐型服務業(yè)大力發(fā)展旅游業(yè)。充分挖掘伏羲文化、姓氏文化、老子文化、女媧文化、名人文化等特色文化,整合太昊陵、老子故里、關帝廟、 吉鴻昌紀念館、袁宅、葉氏莊園、中原民俗文化園、龍湖等特色資源。圍繞建成全省一流、全國知名的旅游目的地,抓住機遇做大做強旅游品牌,發(fā)展淮陽、鹿邑等旅游強縣以及旅游小城鎮(zhèn),積極開展淮陽縣“全國旅游標準化示范縣”和太昊陵管理處“旅游標準化示范企業(yè)”;加大項城袁世凱故居、行宮、南頓故城的開發(fā)建設力度,推動項城旅游業(yè)的不斷提升。大力推廣紅色旅游,重點支持吉鴻昌紀念館建設。加大旅游設施建設力度,完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,進一步加快特色餐飲、休閑娛樂、高檔接待、會議會展、景區(qū)景點等建設,提升重點旅游景區(qū)品位和吸引力。以文化為主線,開發(fā)高品位的文化旅游產(chǎn)品,形成“一軸兩翼,一心五組團”的旅游發(fā)展格局。積極開展“尋根訪祖游”、“參悟大道游”、“中原民俗游”、“商務休閑游”、“田園采風游”、“水上觀光游”、“周口名人探訪游”,進行旅游產(chǎn)品的延伸、衍生,增強旅游業(yè)發(fā)展的后勁。力爭到“十二五”末,全市形成以文化創(chuàng)意體驗為主,以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、紅色旅游、濱水休閑、商務會展、旅游地產(chǎn)等為輔的多層次、多元化的旅游產(chǎn)品體系;把“羲皇故都”、“老子故里游”打造成為國家5A級旅游景區(qū)。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。積極發(fā)展金融業(yè)。突出重點和特色,加快完善金融機構(gòu)、金融市場和金融支撐體系,推動金融業(yè)做大規(guī)模、提升層次。推進農(nóng)村信用社改革,加快銀行、保險等行業(yè)發(fā)展,以工業(yè)、服務業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點,增強金融服務能力。規(guī)范引導,完善功能,大力發(fā)展各類投融資平臺。增強市、縣政府投資擔保機構(gòu)實力,支持企業(yè)和民間投資擔保機構(gòu)健康發(fā)展,不斷完善融資擔保體系,滿足各類企業(yè)融資擔保需求。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈閶魎齠。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展要求,遵循復合型、緊湊型、生態(tài)型城市建設理念,充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化進程中的積極作用。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu),增加中小套型、中低價位普通商品房供應,加快城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舊城區(qū)建設改造,推動配套商鋪、寫字樓和標準廠房建設,促進住宅、商業(yè)地產(chǎn)全面發(fā)展。積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場,支持居民自主性住房消費,抑制投機行為,完善房地產(chǎn)市場中介服務和物業(yè)管理體系,延展房地產(chǎn)業(yè)鏈條,建立規(guī)范有序的房地產(chǎn)市場,增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。按照政府主導,市場運作的原則,完善保障性住房供應制度,多渠道籌措保障性住房建設資金,加快廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等各類保障性住房建設,實施城中村、棚戶區(qū)改造,建立滿足不同收入家庭的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。到2015年,全市房地產(chǎn)開發(fā)投資累計超450億元,、,城鎮(zhèn)戶均住宅建筑面積接近33平方米?,嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。第二節(jié) 加快發(fā)展新興服務業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以周口市高速公路、鐵路、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺,以中原國際商貿(mào)城、荷花市場、黃淮農(nóng)產(chǎn)品大市場、建材大市場、大宗糧食批發(fā)交易中心、以及冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等為依托,把周口打造成豫東南商貿(mào)物流中心,培育3—5家具有較高知名度和較強市場競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。充分發(fā)揮周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的作用,將其作為周口市及周邊地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的核心基地、豫東南對外物質(zhì)交流的重要口岸、沙潁河中游地區(qū)的交通樞紐和中轉(zhuǎn)站,提升港口服務經(jīng)濟的能力和水平,逐漸形成以港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心的物流運輸體系、化工產(chǎn)品運輸體系、煤炭專業(yè)化運輸體系及糧油專業(yè)化運輸體系。實現(xiàn)2015年港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到
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