【文章內容簡介】 益為重點，抓好大鯢等特色養(yǎng)殖，把漢中建設成為無公害水產品養(yǎng)殖示范基地。果業(yè)以標準化、優(yōu)質化為重點，因地制宜發(fā)展柑桔、梨、獼猴桃和板栗、核桃等干鮮果，形成產加銷一體的產業(yè)鏈。三、完善農業(yè)服務體系完善現(xiàn)代農業(yè)服務體系，推行農業(yè)標準化生產。實施良種工程，農產品優(yōu)質率達到95%以上。建設農產品質量安全檢驗檢測體系，定期發(fā)布農產品質量安全監(jiān)測信息，實施農產品認證許可制度。加強動物防疫體系建設及農作物病蟲害防治，建立健全農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防御體系。積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，入社率超過20%。進一步完善以市農技推廣中心為龍頭，基層農業(yè)綜合服務站為骨干，農民專業(yè)合作組織為依托的市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級農業(yè)服務體系；構建全市“三農”綜合信息網絡服務平臺，實現(xiàn)農村信息全覆蓋，提供農業(yè)生產產前、產中、產后全方位服務。四、完善農村發(fā)展體制機制繼續(xù)穩(wěn)定完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，并保持長久不變。有條件的地方要根據依法、自愿、有償的原則，引導土地承包經營權的依法合理流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。按照節(jié)約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，促進土地增值收益主要用于農業(yè)農村。深化農村信用社改革，發(fā)展農村小型金融組織和小額信貸，健全農業(yè)保險制度，改善農村金融服務。推進集體林權和國有林區(qū)林權制度改革。專欄6農業(yè)服務體系建設良種繁育 實施農作物種子工程和畜禽良種工程，健全種資源保護、品種改良、良種繁育、種子質量監(jiān)測等基礎設施。 技術推廣 實施農業(yè)技術推廣改革和建設示范縣工程，服務網絡基礎設施建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣機構。 動植物保護 加強動植物疫病檢疫、監(jiān)督和防控基礎設施建設，重要農作物有害生物預警與監(jiān)控體系。 農產品質量安全 完善市、縣農產品質量安全基礎設施條件，健全監(jiān)管、標準、檢測、認證和應急體系，強化以農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品為重點的質量安全監(jiān)管。農業(yè)綜合服務 推進“金農”、“三電合一”，完善農業(yè)綜合信息服務平臺。加強農業(yè)機械、農業(yè)綜合執(zhí)法等設施建設，提升農機、農藥、種子、土肥等服務能力。 防災減災 健全水文測報、防汛抗旱指揮、洪水預警系統(tǒng)，加強森林火災監(jiān)控和應急防控能力，完善農村氣象災害防御、人工影響天氣、農業(yè)遙感等農業(yè)氣象服務體系。第八章 加快農業(yè)示范園區(qū)建設一、有機農業(yè)示范園依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和綠色農業(yè)、有機農業(yè)的發(fā)展基礎，按照有機農業(yè)的規(guī)范和要求，把原則性與科學化相結合，生產與市場開拓相結合，經濟、環(huán)境、社會三大效益相結合，在洋縣、西鄉(xiāng)、寧強、留壩重點建設萬畝有機農業(yè)示范園。在漢臺、南鄭、城固、洋縣、勉縣、西鄉(xiāng)和寧強等生豬大縣，以沼氣為紐帶，種養(yǎng)結合，大力推廣豬—沼—菜（果、漁）生態(tài)循環(huán)模式，建立循環(huán)農業(yè)示范園，提高有機農業(yè)的生態(tài)、經濟、社會綜合效益。二、農產品加工示范園按照“產業(yè)高新，集成創(chuàng)新，示范展示，輻射帶動”的原則，突出地方特色，充分利用各縣農產品資源，建立一批以農產品加工企業(yè)為龍頭，以園區(qū)為載體的農產品加工示范園。在勉縣、城固、洋縣、南鄭、西鄉(xiāng)、寧強等縣建設以畜產品、茶葉、柑桔等為主的農產品加工示范園，就地加工當地農產品。到“十二五”末入園企業(yè)由17家發(fā)展到100家。三、城郊休閑農業(yè)示范園把農業(yè)發(fā)展與城市休閑有機結合起來，在中心城市郊區(qū)和各縣城郊依托各類農業(yè)示范園、花卉苗木基地、特色種養(yǎng)業(yè)基地等農業(yè)生態(tài)資源，建設上規(guī)模、有檔次、服務規(guī)范，集住宿、餐飲、娛樂為一體的城郊休閑、觀光農業(yè)示范園（休閑農莊）50個。第九章 推進新農村建設一、加強農村基礎設施建設農村基礎設施建設要以交通、水利、電力為重點，繼續(xù)加大投入，完善建設和管護機制。加快農村公路改造步伐，建設好以公共交通為主導的城鎮(zhèn)綜合交通系統(tǒng)，加強過境公路建設和相關用地規(guī)劃控制，解決好過境公路與城鎮(zhèn)道路連接問題。積極推進村莊內外道路硬化工程。積極推進中、小河流域的治理，加強農田水利基礎設施建設，提高基本農田水利化程度。積極推進農村新一輪電網改造，實施農村電氣化工程。二、改善農村生產生活條件科學制定村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，引導村鎮(zhèn)集聚發(fā)展。在尊重農民意愿、有利于改善生產生活條件的前提下，適當進行遷村并點，建設農民新村，提高村鎮(zhèn)建設用地的利用率，節(jié)約使用土地。抓好農村清潔工程，加快推進戶用沼氣工程、農村危房改造、道路綠化工程、建筑物整飾工程、垃圾污水處理等工程建設，努力改善農村環(huán)境面貌。加快農村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施建設，改善農村公共服務條件。三、拓寬農民增收渠道面向市場需求，加強對農民的職業(yè)技術和就業(yè)技能培訓，提高農民的職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農民收入。全面落實各項支農惠農政策，增加農民的非生產經營性收入；健全農業(yè)補貼等支持保護制度，鼓勵農民引進優(yōu)良品種、優(yōu)化種養(yǎng)結構，提高效益，增加農民生產經營性收入；積極發(fā)展農村工業(yè)和服務業(yè)，提高農民非農收入；創(chuàng)造條件，引導農村富余勞動力轉移就業(yè)，增加工資性收入。到“十二五”末，全市農村勞動力轉移就業(yè)力爭達到80萬人以上。第四篇 發(fā)展循環(huán)經濟 打造經濟強市 堅持發(fā)展循環(huán)經濟，走新型工業(yè)化道路。圍繞大集團引領、大項目支撐、集群化推動、園區(qū)化承載，聚集資源要素，加快產業(yè)結構調整，做大產業(yè)規(guī)模，提升整體競爭力，實現(xiàn)工業(yè)經濟總量和質量效益的同步提升，打造陜甘川毗鄰地區(qū)經濟強市。第十章 加快工業(yè)化進程一、做大做強支柱產業(yè)裝備制造業(yè)。以陜飛公司、中航企業(yè)、漢川機床、漢江機床、漢江工具、中航電測、漢變公司等骨干企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展大中型運輸機、支線客機、大型數控機床、專用刀具、精密工具、儀表、輸變電設備及節(jié)能產品。提高自主創(chuàng)新能力，提高配套率，實現(xiàn)集群化發(fā)展，把漢中打造成具有國際競爭力的航空產業(yè)基地、全國知名的大型精密數控機床生產基地。有色冶金業(yè)。以陜鋼集團漢中鋼鐵公司為龍頭，重點建設500萬噸鋼、100萬噸特種鋼生產基地；以漢中鋅業(yè)、煎茶嶺鎳業(yè)等為龍頭，重點發(fā)展鋅、鉛、鎳、錳、銅電解冶煉及深加工，重金屬的綜合回收利用，構建有色冶金循環(huán)經濟產業(yè)鏈。新型材料產業(yè)。以中材漢江水泥、漢中堯柏水泥等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展新型水泥、新型墻體材料、新型耐火材料等產品；以西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、留壩和南鄭豐富的石膏及石材資源為依托，重點發(fā)展建筑、裝飾產品、板材及深加工產品，打造新型建材生產基地。煙酒食品業(yè)。依托漢中卷煙廠、青啤漢中公司、秦洋酒業(yè)、雨潤集團漢中福潤、城固順鑫農業(yè)、建興油脂等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農產品精深加工，加大龍頭企業(yè)綠色認證和有機認證力度，打好“漢”字品牌和綠色品牌，形成產加銷一體化的產業(yè)發(fā)展格局。二、加強產業(yè)園區(qū)建設突出“循環(huán)”和“集聚”兩大主題，按照省政府批準的《漢中循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化區(qū)域分工和產業(yè)布局，突出專業(yè)化、特色化發(fā)展方向，明確主導產業(yè)，使園區(qū)成為推動產業(yè)聚集、產品集成、產業(yè)升級的基地。加大園區(qū)建設投資，改善基礎設施條件；嚴把項目入園關，引導園區(qū)錯位發(fā)展；搶抓東部產業(yè)轉移的機遇，創(chuàng)新招商引資方式，變單一項目招商為鏈條整體招商；積極探索與發(fā)達地區(qū)在我市合作建設產業(yè)園區(qū)，發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經濟”。創(chuàng)新園區(qū)管理模式和運行機制，全力打造循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。加快國家級航空產業(yè)園區(qū)建設步伐，建成鋪鎮(zhèn)百億元先進制造業(yè)產業(yè)園區(qū)。三、培育扶持企業(yè)發(fā)展大力支持規(guī)模效益好、產業(yè)集聚度高和核心競爭力強的企業(yè)集團，力爭到“十二五”末，培育年產值過300億元的企業(yè)1戶、過100億元的企業(yè)3戶、過50億元的企業(yè)4戶、過1億元的企業(yè)150戶。重點幫助漢川集團、漢中鋅業(yè)、陜鋼漢中公司、漢江藥業(yè)、漢變公司等一批發(fā)展前景好、成長速度快的企業(yè)上市融資，做強做大。加強引導和扶持，大力發(fā)展一批立足資源優(yōu)勢、服務大型企業(yè)配套加工，各具特色、充滿生機和活力的中小企業(yè)群體。專欄7工業(yè)發(fā)展重點項目漢中鋼鐵產業(yè)整合技術改造災后重建項目 建設4座1280m3高爐、2座14㎡豎爐、2臺265㎡燒結機等公輔設施，建設750冷軋板生產線兩條和冷軋板印染設備,建設板坯連鑄機和板坯軋機生產線，一條高速60萬噸/年高速線材生產線，一條H型鋼生產線,一條鋼渣水淬綜合利用生產線，總投資137億元。鎳礦開發(fā)及高冰鎳冶煉開發(fā)項目 建設生產規(guī)模66萬噸/年的鎳礦采選工程，3萬噸/年高冰鎳冶煉廠，2萬噸電解鎳、20萬噸電解銅生產線，總投資45億元。年產10萬噸鋅合金技術改造項目 ，建成配套廢渣處理系統(tǒng)。6萬噸鋅渣綜合回收項目 新建4000噸/年硫酸鋅、。 硅砂玻璃生產線項目 新建浮法玻璃生產線及配套設施，總投資6億元。63萬KVA硅鈣電爐系統(tǒng)工程 6臺3萬KVA硅鈣電爐系統(tǒng)工程，年產硅鈣產品4萬噸，總投資4億元。大型數控機床制造基地建設項目 總建筑面21萬㎡，引進62臺（套）進口設備，添置445臺國產設備，形成年產大型、重型數控機床1032臺的能力。第十一章 培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)一、發(fā)展新能源依托漢中豐富優(yōu)質的硅石、植物資源，通過招商引資，繼續(xù)引進大企業(yè)、大集團來漢發(fā)展太陽能及光伏產業(yè)、生物柴油提取和生物質能源。漢臺鋪鎮(zhèn)工業(yè)園、城固五郎硅工業(yè)園、南鄭梁山工業(yè)園，重點發(fā)展單晶硅、多晶硅、太陽能產品。勉縣工業(yè)園、城固工業(yè)園發(fā)展生物柴油提取。建設生物質發(fā)電項目、余熱發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等項目。大力發(fā)展以濃縮鈾為主的核能源產業(yè)。同時，積極配合中石化搞好鎮(zhèn)巴油氣勘探開發(fā)，全力打造陜南油氣石化產業(yè)基地，形成帶動漢中突破發(fā)展的強大引擎。二、發(fā)展生物醫(yī)藥以漢江藥業(yè)、漢王藥業(yè)、振華生物等公司為龍頭，重點發(fā)展中成藥、化學合成藥、植物提取中間體；擴大天麻、杜仲、山茱萸和西洋參等藥源植物種植規(guī)模；加快醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設，到2015年，建立4－6個省級企業(yè)技術研發(fā)中心，1－2個國家級企業(yè)技術研發(fā)中心和重點實驗室，推動中藥精深加工、藥物分離和純化提取、基因工程研發(fā)與基因庫建設等核心技術的攻關；加大GAP、GMP認證和地理標志認證力度，打造中藥材種植、深加工“一條龍”產業(yè)鏈，做大做強生物醫(yī)藥產業(yè)。三、發(fā)展高新技術產業(yè)以駐漢中省企業(yè)和地方高新技術企業(yè)為依托，鼓勵企業(yè)與高?？蒲性核ⅰ靶Ｆ舐?lián)盟”等多種合作載體，加快建設一批新興產業(yè)工程技術研究機構，加快開發(fā)新產品。推動信息化和工業(yè)化融合，大力發(fā)展航空、電子信息、生物技術、物聯(lián)網等高新技術產業(yè)，同時鼓勵企業(yè)積極引進高新技術，走引進消化吸收創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的路子，推動裝備制造業(yè)向高端裝備制造轉變。到2015年，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到30%。專欄8戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目中核陜西鈾濃縮公司鈾濃縮項目 。漢中航空制造工業(yè)園項目 在城固柳林、崔家山集中建設原材料加工區(qū)、成品倉庫、半成品加工分包區(qū)、鋼材倉儲及加工區(qū)等三個產業(yè)園區(qū)，形成三大航空產業(yè)集群，占地面積23k㎡，總投資234億元。鎮(zhèn)巴石油天然氣勘探開發(fā)項目 建設石油天然氣化工基地，建設天然氣凈化廠一座，年產潔凈商品氣50億m3，高附加值硫磺100萬噸，總投資180億元。漢中市風力發(fā)電項目 新建33，年發(fā)電1億千瓦時，“十二五”期間加快前期工作，總投資5億元。漢江工具公司高效高性能精密數控刀具技術改造 進口設備39臺，國產設備40臺，自制改造設備31臺。中航電測公司應變計和傳感器技術改造及改擴建工程 ㎡；新增工藝設備、儀器儀表共2381臺（套），建設開發(fā)中心。漢王藥業(yè)強力定眩片專用生產線建設及二次開發(fā) 建設一條生產規(guī)模為8億片的制劑生產線及一棟8000㎡的庫房，購置安裝設備。陜南現(xiàn)代中醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設項目 總規(guī)劃面積200萬㎡，年加工3000噸天麻提取加工生產線。漢中萬目公司擴能搬遷項目 新建微型電機減速器、電氣設備太陽能吸收式制冷保鮮設備生產線及配套設施。第十二章 促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展一、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)，積極支持發(fā)展連鎖經營、特許經營、超大型購物中心等新型商貿業(yè)態(tài)，搞好購物街區(qū)、特色餐飲街區(qū)、專業(yè)市場的規(guī)劃和建設，大力打造以天漢大道為軸心的“百億元核心商貿圈”。加快發(fā)展旅游休閑業(yè)，加強“吃、住、行、游、購、娛”六要素聯(lián)動，大力發(fā)展演藝產業(yè)，積極扶持文化演藝團體創(chuàng)作、培育演藝精品。大力發(fā)展星級酒店和特色餐飲業(yè)，積極培育餐飲業(yè)品牌和大型餐飲企業(yè)，支持老字號餐飲店做大做強。積極培育社區(qū)服務業(yè)，重點發(fā)展家政服務、社區(qū)衛(wèi)生服務、老年服務等行業(yè)，為群眾提供方便快捷的公共服務。二、積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展信息服務業(yè)，大力支持企業(yè)開展電子商務，積極支持物聯(lián)網的研發(fā)和應用。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。加快建設漢中會展中心，積極舉辦大型會議、高層次論壇及展覽展銷活動，促進發(fā)展會展經濟。圍繞工業(yè)結構優(yōu)化升級，鼓勵企業(yè)將研發(fā)、設計、營銷等業(yè)務外包。依托漢中科研院所、高等院校，發(fā)展科技研發(fā)、工程咨詢服務等產業(yè)。規(guī)范中介服務，引導發(fā)展法律、會計、審計、稅務、咨詢、評估、廣告、策劃和勞務中介、經紀代理等現(xiàn)代商務服務業(yè)。積極發(fā)展金融保險業(yè)，加強融資性信用擔保能力建設。爭取“十二五”期間引進股份制商業(yè)銀行23家來漢中設立分支機構。三、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)主動承接關中—天水經濟區(qū)、“西三角”經濟區(qū)、江漢經濟區(qū)的輻射，加快物流園區(qū)、物流配送中心、大型商貿服務中心、批發(fā)貿易中心、綠色產品物流中心等市場建設，重點抓好褒河物流園區(qū)建設，整合資源，強化功能集成，逐步形成集信息交換、倉儲、加工、配送等功能于一體的多層次、專業(yè)化、標準化的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。把漢中建設成為 “西三角”經濟區(qū)的重要物流節(jié)點城市、陜甘川毗鄰地區(qū)的物流中心、連接西北與西南的重要物資流通集散地。專欄9服務業(yè)重點項目漢中褒河物流園區(qū) ㎡集建材、鋼材、機械產品、汽車、中藥材、農副產品交易為一體的市場，總投資230億元。漢中茶城建設項目 新建漢中茶城及配套設施，總建筑面積18萬㎡。陜南農副產品糧油交易中心建設項目 新建農副產品交易中心及配套設施，㎡。陜甘川現(xiàn)代物流中心 在寧強建設一個物流中心、5個專業(yè)批發(fā)市場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農產品交易市場，總投資5億元。南鄭縣物流中心 建設大型多功能物流中心。建興糧油物流基地 在勉縣建設倉庫4萬㎡，物流配送區(qū)6000㎡。洋縣尚都商城