【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)雜糧、中藥材等特色產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。“十二五”期間，糧食產(chǎn)量年均穩(wěn)定在150萬噸，培育具有地方特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品8個。2015年，設施農(nóng)業(yè)總面積達到200萬畝，農(nóng)業(yè)增加值年均增長8%以上。推進設施農(nóng)業(yè)建設。大力發(fā)展保護地小區(qū)建設，著力擴大保護地面積，優(yōu)化種植結構，加快保護地蔬菜和花卉繁育生產(chǎn)基地建設。加大國內(nèi)外蔬菜新品種的引進和推廣力度，每個縣（市）至少建設2個年育苗能力5000萬株的育苗基地。優(yōu)化保護地內(nèi)部種植結構，推廣高效栽培模式，實現(xiàn)蔬菜、花卉、棚果、食用菌、特種養(yǎng)殖的多元化發(fā)展。推廣秸稈反應堆技術，提高設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平?！笆濉鼻皟赡?，實現(xiàn)戶均一個保護地大棚的目標。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。實施畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)范化生產(chǎn)，新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)3000個。加大畜牧業(yè)結構調(diào)整力度，突出發(fā)展牛、羊、豬、禽和飼料等五大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，建成遼寧省重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。搞好畜禽品種改良，實現(xiàn)畜禽良種全覆蓋。加強動物衛(wèi)生基礎設施建設，新建村級動物防疫工作室1400個。全面開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)測，確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全。抓好林果業(yè)生產(chǎn)。完成造林與封山育林41萬公頃，五年間新增有林面積27萬公頃，活立木蓄積量達到1755萬立方米。果樹栽植面積達到240萬畝，努力建成遼寧省最大的干鮮果業(yè)生產(chǎn)基地。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，利用荒山造林和退耕還林，積極推廣林下中藥材種植，“十二五”末種植面積達到50萬畝。健全農(nóng)業(yè)支持和服務體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系、農(nóng)業(yè)技術推廣體系和動植物疫病防控體系，強化農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全面推行無公害、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，利用生物技術著力提高蔬菜產(chǎn)品質量，推行無公害綠色蔬菜的標準化生產(chǎn)，每年新品種更新更換率達到35%以上，每年培訓農(nóng)民達到40萬人次以上。強化農(nóng)業(yè)信息綜合服務，做好防災減災工作，加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，“十二五”末農(nóng)機總動力達到195萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到60%，農(nóng)機實用技術覆蓋率達到75%。（四）加快城鎮(zhèn)化進程按照“雙核、一帶、三軸”的市域城鎮(zhèn)規(guī)劃，全面加強中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)建設，強化承載功能，促進人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進程，“十二五”末期城鎮(zhèn)化率提高到50%以上。打造“雙百”中心城市。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，實施“南拓北上”，重點建設改造“四城一區(qū)”。即強力推進燕都新城、西部產(chǎn)業(yè)新城、鳳凰新城和朝陽縣新縣城建設，加快改造老城區(qū)。“十二五”期間，100萬中心城區(qū)人口規(guī)模、100平方公里城區(qū)面積實現(xiàn)80%以上；城區(qū)人均公共綠地面積、人均道路面積均達到9平方米以上，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，燃氣普及率達到85%以上?！喽夹鲁墙ㄔO。以打造市級行政中心區(qū)為核心，合理界定功能定位。積極發(fā)展高科電子、綜合物流、高技術制造、創(chuàng)意研發(fā)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有序開發(fā)什家河北岸、樂水新居、依山小鎮(zhèn)、休閑半島等生活社區(qū)。完成大凌河燕都新城城區(qū)段和什家河城區(qū)段改造，打造“活力港灣”，開發(fā)建設狼山森林公園，打造城市“氧吧”。2015年，建成區(qū)規(guī)模達到20平方公里，集聚人口20萬人。——西部產(chǎn)業(yè)新城和鳳凰新城建設。以新能源電器產(chǎn)業(yè)基地和八里堡新城建設為支點，全面推進西部產(chǎn)業(yè)新城建設，適時啟動高鐵站區(qū)域綜合服務中心、體育中心、會展中心建設；加快柳城組團鞍凌鋼配套產(chǎn)業(yè)區(qū)建設和西大營子鎮(zhèn)城中村改造。力爭“十二五”期末，西部產(chǎn)業(yè)新城建成區(qū)規(guī)模20平方公里，人口規(guī)模達到20萬人。鳳凰新城建成區(qū)規(guī)模不少于5平方公里，人口規(guī)模達到5萬人，形成集旅游觀光、休閑娛樂、生態(tài)宜居的新城區(qū)?！柨h新縣城建設。沿柳城鎮(zhèn)大凌河兩岸合理布局，高標準建設行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、文化區(qū)和住宅區(qū)等功能性區(qū)域，打造朝陽縣政治、經(jīng)濟、文化中心。2015年，建成區(qū)規(guī)模10平方公里、人口規(guī)模10萬人?！铣菂^(qū)改造。重點提升環(huán)境質量和物業(yè)管理水平，改善居住環(huán)境。改造中心城區(qū)范圍內(nèi)的城中村，實現(xiàn)中心城市規(guī)劃區(qū)全域城市化。按照“沿河發(fā)展，山水城市，文化朝陽”城市發(fā)展思路，實施城區(qū)企業(yè)“退二進三”工程，積極建設城市綠地和市民休閑廣場。中心城區(qū)沿河全部形成帶狀景區(qū)。加強縣城和小城鎮(zhèn)建設?！笆濉逼陂g，縣城和小城鎮(zhèn)形成“雙核、一帶、三軸”的空間結構。“雙核”即以朝陽中心城區(qū)（包括北票市區(qū)等部分區(qū)域）為主的東北部城鎮(zhèn)發(fā)展核心和以凌源市區(qū)、建平縣城（包括喀左縣城及公營子鎮(zhèn)等區(qū)域）為主的西南部城鎮(zhèn)發(fā)展核心；“一帶”即沿101國道發(fā)展的城鎮(zhèn)綜合發(fā)展帶；“三軸”即以錦赤高速公路為主軸，以國道305和國道306為副軸，形成“一主兩副”三條城鎮(zhèn)發(fā)展帶。統(tǒng)籌安排交通、公共服務等基礎設施，積極推進縣城城中村改造和小城鎮(zhèn)建設，著力提升各主要城鎮(zhèn)綜合服務職能，強化發(fā)展帶的產(chǎn)業(yè)集聚功能，為實現(xiàn)朝陽與北票同城奠定基礎?！笆濉蹦┢冢總€縣（市）城區(qū)新增人口5萬人以上。促進農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉移。推進“一元化”戶籍管理，增強城鎮(zhèn)的公共服務綜合保障能力，確保新落戶居民納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障等公共服務體系。建立健全進城務工人員、城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民的就業(yè)保障機制，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓進城農(nóng)民“進得來、留得住、有保障”。 大力發(fā)展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。組建集設計、安裝、施工一體化企業(yè)，培育一批大型企業(yè)集團。積極引進外埠高資質的建筑安裝企業(yè)入駐朝陽。充分利用我市勞動力資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展勞務分包產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，全市建筑業(yè)增加值年均增長20%以上。進一步加大中心城區(qū)重點區(qū)域、縣城和小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)力度，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)布局，改善城鎮(zhèn)居民居住條件?！笆濉逼陂g，房地產(chǎn)開發(fā)量4200萬平方米，其中市中心城區(qū)完成開發(fā)量1600萬平方米；建設廉租住房25萬平方米，經(jīng)濟適用住房30萬平方米。提高城市管理水平。積極完善并嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，統(tǒng)籌城市發(fā)展建設空間布局；深化城市管理體制改革，完善城市管理模式；加大城市管理投入，提高城市管理隊伍整體素質和執(zhí)法水平；加強基礎設施養(yǎng)護管理，推進城市綠化、亮化和美化。加強自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡保護；強化城市交通管理，創(chuàng)造便利出行條件；加強城市社區(qū)建設，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民物業(yè)、衛(wèi)生、幼托、繳費、郵政服務一體化。（五）加強基礎設施建設按照適度超前、保障有力、功能完備、支撐發(fā)展的原則，繼續(xù)加強交通、水利和電力等重大基礎設施建設，進一步增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，緩解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。打造綜合交通樞紐。繼續(xù)完善交通運輸網(wǎng)絡建設。依托“一海三邊”，全力推進并實現(xiàn)“南聯(lián)”、“北引”、“西出”的發(fā)展目標，使朝陽成為連接黑吉蒙、通達京津冀的重要交通樞紐?！酝晟茋「删€、建設高速公路和環(huán)城公路、縣鄉(xiāng)公路為重點，形成布局科學、干支相連、縱橫交錯的公路交通格局。高速公路以完善網(wǎng)絡為目標，建設綏克高速公路，為喀左、凌源兩縣（市）打開從綏中和葫蘆島兩港出海的通道，使我市形成“一縱兩橫”高速公路大骨架。普通公路重點實施“一縱一環(huán)”項目建設，一縱是重新規(guī)劃并改造全長250公里貫通朝陽全境的南部縱線,打造與101線并行并聯(lián)通沿海城市的南部經(jīng)濟通道；一環(huán)是建設五十余公里包容城區(qū)近百平方公里范圍的環(huán)城區(qū)域快速通道，確保城區(qū)及周邊交通暢通，拓展交通承載能力。改造通往內(nèi)蒙、河北、省內(nèi)沿海城市和中部城市出口干線公路。到2015年，全市新增公路里程3300公里，總里程達到17000公里。在全部行政村通油路的支撐下，進一步延伸農(nóng)村公路通達通暢的廣度和深度?！澡F路擴能改造為重點，全力推進京沈高鐵和城際軌道交通建設。推進朝陽鐵路運輸網(wǎng)絡建設，完成葉赤鐵路、錦承鐵路朝陽段復線擴能改造工程；完成赤峰至錦州港鐵路貨運專線建設工程；新建赤峰至二河口煤碼頭鐵路工程。推進京沈高速鐵路客運專線和赤峰至京沈客專連接線項目，努力構筑連接東北和京津冀的第二大通道?！詸C場擴能改造，增加航班密度為重點，完善航空運輸服務網(wǎng)絡。完成機場擴能改造工程建設，提升航空運輸能力，根據(jù)需要適時開通至上海、深圳等航線。加強水利設施建設。建立安全可靠高效的水資源供給保障體系，以控制性骨干工程為重點，加快防洪、蓄水、引水、供水工程建設，提高供水能力?！訌姺篮樾钏こ探ㄔO。做好生金、雕窩山等蓄水工程前期工作，并力爭實施。做好燕山湖、白石等重點水庫清淤增容，提高蓄水能力。加快大凌河、小凌河、老哈河、青龍河等重點河段治理?！訌娒裆こ探ㄔO。完成凌源、建平應急供水工程。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，進一步提高農(nóng)村人口飲水質量。“十二五”期間，實現(xiàn)每個自然村一眼安全飲水井的目標，徹底解決農(nóng)村不安全飲水問題。加強農(nóng)村小型水利設施建設和維護工作，推進節(jié)水灌溉工程?！笆濉蹦┢?，有效灌溉面積達到250萬畝，實施節(jié)水管灌10萬畝。加快電網(wǎng)建設。新建和改造一批變電站（所）及線路。建設500千伏利州變電站，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。到“十二五” 末期，全市220千伏變電站總數(shù)達到15座，500千伏變電站2座，切實提高供電可靠性和安全性。加快推進充電站、充電樁建設。適應風電、光電等新型能源接入需要，建設智能電網(wǎng)。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。以土地合理布局、集約開發(fā)為重點，做好功能區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)中心城區(qū)與中小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強城市建筑風貌設計，著力提升城市品位。加強城鎮(zhèn)供電、供暖、供水、排污、人防、消防等設施建設，完善地下管網(wǎng)配套工程，提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力，增強城鎮(zhèn)的集聚功能。推進天然氣管道建設，“十二五”初期實現(xiàn)供氣。大力加強城市公共交通基礎設施建設，增加運營線路，提高服務水平，完善服務功能。新建（改造）中心城區(qū)道路100公里。（六）實現(xiàn)城區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟“雙輪驅動”針對市本級和雙塔、龍城兩區(qū)實際，加大城區(qū)經(jīng)濟推進力度。每個區(qū)重點抓好一個50億元的服務業(yè)聚集區(qū)和100億元產(chǎn)業(yè)集群建設，確?！叭瓯对觥庇媱澞繕藢崿F(xiàn)，力爭城區(qū)服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到55%以上。雙塔區(qū)以中心城區(qū)發(fā)展為依托，以燕都新城建設為契機，以商貿(mào)物流、一體化電